Преступления, совершаемые несовершеннолетними

Однако не стоит забывать, что проблема профилактики правонарушений среди несовершеннолетних – это комплексная проблема, и она касается не только правоохранительных органов, но и всех субъектов профилактики (в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, органов опеки и попечительства и т.д.). "Правоохранители не обязаны воспитывать наших детей. Правоохранители – это те люди, которые могут сообщить о проблемах, из-за которых дети оказались в трудной ситуации. Мы же перевешиваем всю ответственность за профилактику на силовые структуры. Посмотрите, у нас всегда спрос с прокуратуры, с МВД России. Конечно, МВД России курирует комиссию о профилактике правонарушений и старается что-то предпринять, но очевидно, что это не головное ведомство, которое должно так или иначе формировать политику в этой области. Мы должны выстроить систему профилактики общественных структур неправоохранительного характера", – заявила Ольга Костина, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, председатель Правления Межрегиональной правозащитной общественной организации "Сопротивление". В рамках реализации плана мероприятий МВД России по выполнению Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы" во многих образовательных учреждениях созданы отряды "Юные друзья полиции". Указанные отряды имеют правоохранительную направленность и ставят основной задачей профилактику правонарушений несовершеннолетних. "Советы профилактики правонарушений" в образовательных учреждениях помогают комплексно решать проблемы подростков. При работе подобных советов формируется единый подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защищаются права подростков, осуществляется их социальная реабилитация, адаптация и коррекция.

Безусловно, указанные выше сообщества оказывают благотворное влияние на подростков, но основную воспитательную функцию осуществляют учителя и родители несовершеннолетних. И если государство не может заставить родителя регулярно проводить с детьми воспитательные беседы, обучить его основам нравственности и толерантности, выработать у учащегося стройкую неприязнь к преступной среде, то вменить это в обязанность образовательного учреждения – задача реальная. 

"Система образования декларирует, что ее главная задача – учить и воспитывать, – напоминает член Общественной палаты РФ Сергей Симак. – На самом деле вся система образования в России ориентирована на дрессировку, на натаскивание на знания. Воспитание при всех многочисленных декларациях остается "под ковром". Мы неоднократно этот вопрос поднимали, но на что всегда будет ориентирован учитель и директор? На те показатели, которые у него проверяют. Что у него проверяют? ЕГЭ. Все остальное не проверяют, это не целевые показатели".

При этом будет не лишним отметить, что п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"31 определяет образование как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. "В школах вообще убрали систему воспитания. Закрыт вход для патриотических клубов. Никто не работает с преподавателями", – подчеркнул член Общественной палаты РФ Антон Цветков. При проведении независимой оценки качества образования помимо мониторинга общей напряженности в школе, наличия факультативных занятий и досуговых центров не будет лишним включить оценку системы безопасности учебных заведений, ведь согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"32 создание безопасных условий обучения является обязанностью образовательной организации. Вопрос актуальности именно данного положения очевиден.

3 февраля 2014 года в московской  школе № 263 произошел трагический случай. Учащийся 10-го класса, угрожая оружием охраннику, зашел в кабинет на первом этаже, в котором шел урок географии, захватил в заложники своих одноклассников и убил двух человек – учителя и полицейского. Абсолютно очевидно, что не из-за слабой физической подготовки школьного охранника и не из-за отсутствия у него боевого пистолета подросток решился на совершение преступления. Однако надлежаще организованная система безопасности способна остановить несовершеннолетнего нарушителя, а самое главное – защитить невиновных людей, оказавшихся жертвами преступника. Однако выполнить эту задачу оказывается совсем непросто – для обеспечения действительно эффективной работы служб безопасности необходимы и средства, и подготовка для специальных подразделений. К сожалению, не во всех учебных заведениях. Особенно, в школах должным образом подходят к вопросу охраны безопасности, жизни и здоровья детей.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"33). А это значит, что для организации эффективной работы по профилактике подростковой преступности необходимо взаимодействие всех указанных выше органов.

Напомним, что особенностям привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних посвящена глава 14 УК РФ34. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст. 87 УК РФ35).

Некоторые правоприменители утверждают, что срок привлечения к уголовной ответственности необходимо снизить с 14 до 12 лет, а судам чаще использовать в качестве меры наказания к таким лицам ограничение и лишение свободы. Абсолютно противоположеной точки зрения об ответственности несовершеннолетних придерживается Олег Зыков: "Абсолютно мерзейшая тема – снижение возраста уголовной ответственности детей до 12 лет. Как это может быть в нашем государстве и обществе, где нет никакой системы? Это издевательство над детьми. Ни в коем случае нельзя снижать возраст уголовной ответственности, этот разговор должен быть прекращен".

Пробация – форма условного осуждения, при которой суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, которому поручается осуществлять контроль за его поведением. Оставленному на свободе осужденному надлежит исполнять установленные приговором правила поведения (например, пройти курс обучения или лечения, отказаться от посещения определенных мест и встреч с определенными людьми, проживать по указанному адресу и т. д.). В настоящее время института пробации в нашей стране нет, хотя споры о его создании длятся уже несколько лет. Введение пробации в России предусматривает также создание специализированной службы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Таким образом, ранняя профилактика преступлений и правонарушений в молодежной среде является первоначальной задачей семьи, а также школы и досуговых учреждений, правоохранительных органов. Важную роль в этом вопросе играет также пропаганда здорового образа жизни. Молодое поколение, ещё не сформировавшее основные жизненные ценности и ориентиры, является слабым звеном, им легко манипулировать, оно чаще поддается соблазнам, не думая о последствиях. Как правило, те, кто оступились в раннем возрасте, чаще становятся преступниками в будущем, поэтому ранняя профилактика преступлений и правонарушений является важнейшей задачей всех тех, кто связан с молодежью – родителей, учителей, тренеров, руководителей и, конечно же, государства, т.к. здоровое, законопослушное и правильно ориентированное молодое поколение основная опора страны.

Заключение.

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.

Ситуация с ростом правонарушений, складывающаяся в современном российском обществе, особенно среди несовершеннолетних, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на криминогенную ситуацию, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям. В том числе и противоречия в законодательной базе, а так же существующая практика неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых правовых норм.

Только активная позиция общества и государства при поддержке теории права, которая занимает активное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, может изменить ситуацию, сложившуюся в российском обществе с развитием количества и качества  правонарушения.

Итак, на примерах рассмотрев наиболее значимые причины совершения преступлений несовершеннолетними, можно сделать  краткое дополнение ко всему вышесказанному.

Основная причина возникновения и роста уровня преступности среди лиц, не достигших 18 лет, на мой взгляд, это отсутствие контакта, взаимопонимания между родителями и ребенком, конфликты со сверстниками, учителями в школе. Для становления полноценной личности крайне важно чувствовать себя необходимым, полезным членом общества. При отсутствии должного внимания и понимания, несовершеннолетний начинает искать путь, который исправит его положение, но в итоге, эти поиски могут привести к совершенно противоположному результату. Знакомство ребенка с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни, склонными к совершению преступлений, в какой-то степени такими же отверженными, как и сам несовершеннолетний – еще одна немаловажная причина. Чтобы избежать связи ребенка с «плохой компанией» нужно заниматься его развитием, образованием – кружки, секции, воспитывать в нем интерес и любовь к прекрасному. Опять же очень многое зависит от родителей и от того, насколько заинтересованы они в том, чтобы их чадо сумело отличить «что такое хорошо, а что такое плохо». Попытка самоутверждения подростка путем совершения преступлений – чем взролее он хочет выглядеть, тем на более серьезный и отчаянный шаг он может пойти. При чем, как только его преступная деятельность становится известной ближайшему окружению, у несовершеннолетнего появляется выбор: осознав, какой общественный вред причиняет, он, при поддержке родителей, друзей либо отказывается от этого образа жизни, либо у подростка окончательно меняется мировоззрение, социальные ценности, и он продолжает совершать преступления. В процессе изучения правонарушений остается невыясненным, надлежащим ли образом родители или лица, их заменяющие, воспитывали ребенка, явилось ли ненадлежащее воспитание причиной совершения им преступления, почему подросток оказался вне контроля со стороны родителей и т.д. При таких обстоятельствах отсутствуют максимальные сведения о личности несовершеннолетнего подсудимого, ведь только изучая личность подростка, с особой тщательностью устанавливается мотив совершения преступления.

Только выполнение комплексных мер по профилактике и предотвращению совершения преступлений несовершеннолетними поможет в будущем избежать роста преступности в данной категории. Именно стабилизация ситуации и сокращение роста преступности – залог стабильного, полноценного и эффективного развития государства, безопасности в обществе и формирования общественных отношений, основанных на соблюдении норм права.

Список использованных источников

Нормативно-правовые источники

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016), ст.1.
5. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015), ст.3
6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

Учебники, монографии, брошюры

7.  Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права – СПб.: Питер, 2003.

8. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.,2007

9.  Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. М.:Логос,2004

10. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов – М.: Юриспруденция, 2000.

11. Диаконов В.В. Уголовное право России. Общая часть: Уч. пособие // www.allpravo.ru. - 2003.

12. Иванников И.А. Толковый словарь по теории права. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006.

13. Иванов А.А. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика, М.:2004, с.12-13

14. Кононенко, Н.Н. Обзор причин преступлений несовершеннолетних /Н.Н.Кононенко//Вестник филиала РГСУ в г. Красноярске. – 2007

15. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова.  – М.: Юристъ, 2002.

16. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Е.Ю. Бархатовой. – М.: Проспект, 2005.

17. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник, М.: 2000, с.395

18. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2005.

19. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2007.