Правовой статус личности

     - права, свободы и обязанности личности, зафиксированные в правовых нормах, являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – главной обязанностью государства;

     -их реализация обеспечивается как государством, так и самими гражданами;

     - права, свободы и обязанности гарантированы в интересах общества и государства каждой личности в отдельности;

     -права, свободы и обязанности личности выступают как единая система, постоянно расширяющая и углубляющая свое внутреннее содержание по мере развития общественных отношений;

     - права, свободы и обязанности являются необходимым условием и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражают природу государства;

     - права, свободы и обязанности, входящие в правовой статус личности, характеризуются единством, которое проявляется в их социально–экономическом назначении.

      Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, целостный, внутренне согласованный и целенаправленный комплекс, обладающий системными характеристиками.

     Таким образом, правовой статус – это ценное правовое явление, выражающее то высокое значение, которое личность имеет в обществе. 

3. Элементы  правового статуса личности

 

  Правовой статус – это сложная, собирательная категория, отражающая все многообразие связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

     В структуру правового статуса входят следующие элементы:

1. Правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. Правосубъектность;

3. Основные права, свободы и обязанности;

4. Законные интересы;

5. Гражданство;

6. Юридическая ответственность;

7. Правовые принципы;

8. Правоотношения общего (статусного) типа⁶.

     При этом права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса.

     В российском законодательстве широко применяются правовые нормы, устанавливающий данный статус. Первоначально, это была Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем Конституция Российской Федерации 1993 года.

     Как элемент правового статуса личности, правосубъектность включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.

     Правоспособность – это способность каждого гражданина иметь права и нести определенные обязанности.

     Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.

     Государственно–правовая наука, используя классификационные основы определения правового статуса личности выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:

1) личные права и свободы человека и гражданина;

2) политические права и свободы человека и гражданина;

3) социально–экономические и культурные права и свободы человека и гражданина.

     Однако, систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка по категориям , но и те приоритеты, которых придерживается Конституция РФ в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности.⁷

     В действующей Конституции РФ, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические и культурные права и свободы.

     Правовой  статус личности предполагает нерасторжимое  единство ее прав и свобод с одной  стороны, и ее обязанностей по отношению  к другим личностям, а так же к  государству в целом, с другой стороны.

     Использование права для воплощения прав и свобод личности служит целью реализацией ее законных интересов.

     Законные  интересы предполагают привлечение  человеком любых средств, для отстаивания тех своих потребностей, которые обеспечиваются правовыми нормами, применяемыми в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах и свободах граждан, например, право на объединение  представляет собой право на образование любого союза в рамках требования закона. Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения.

     Максимальным  и концентрированным выражением конституционного статуса лица можно считать институт гражданства.

     Оно предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством. Гражданство в Российской Федерации является единым и равным независимо от основания его приобретения.

При дифференциации правового статуса следует учитывать, что объем прав и обязанностей других лиц, находящихся под юрисдикцией данного государства ( иностранные граждане и лица без гражданства) меньше, чем собственно у граждан данного государства.

     Правовой  статус личности предусматривает юридическую ответственность  за неисполнение существующих обязанностей, а так же за нанесение ущерба правам и свободам других лиц.

     Юридическая ответственность – это чувство долга, гражданской позиции, развитого правового и нравственного сознания. Она включает в себя две категории. Позитивная юридическая ответственность – это мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально–правового статуса субъекта и называется статусной ответственностью.

     Позитивная  ответственность личности предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е совершается правонарушение.

     Особое  место в системе элементов  правового статуса личности занимают те правовые принципы, которыми руководствуется  данное государство при обеспечении данного статуса.

     Правоотношения  общего (статусного) типа – это правоотношения, возникающие между человеком и государством в зависимости от его гражданского статуса в данном государстве.   Государство закрепляет определенный объем прав и свобод соответствующий гражданскому статусу данного лица, а также устанавливают соответствующий такому статусу круг и характер обязанностей.

     Правовой  статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей  политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует. Правовой статус – часть, элемент общества.

     В разные исторические эпохи правовой статус граждан был неодинаков. Существенно  зависел он как от общественного  строя, так и от политического  режима, используемого в данном конкретном государстве. Таким образом, причинная  обусловленность его сложна и  многообразна. Конкретным его проявлением можно считать поэтапное внедрение и закрепление различных категорий прав и свобод личности. Принято определять эти этапы как поколения основных прав и свобод.

      а) первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVHI вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.);

     б) второё поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально–экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют «позитивными», так как их реализация,  в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е., его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся права на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества);

     в) третье поколение — права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм. 

 

      2. Виды правового статуса личности 

      В зависимости от определенной принадлежности правовой статус личности имеет несколько  видов (не разделяя его по основаниям классификации):

1. Общий или институционный статус гражданина;

2. Специальный или родовой статус определенных категорий граждан;

3. Индивидуальный статус;

4. Статус физических и юридических лиц;

5. Статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

6. Статус российских граждан, находящихся за рубежом;

7. Отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и т.д.

8. Профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

9. Статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых районах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).⁸

     Набор правовых статусов очень велик, но в  теоретическом плане наиболее существенное значение имеют общий или институционный, статус гражданина специальный или родовой, статус определенных категорий граждан и индивидуальный статус личности. 

     2.1. Общий (институционный) правовой статус личности

     Общий или институционный статус гражданина – это статус лица как гражданина государства или члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью.

     Содержание  этого статуса составляют те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому основным законом страны. Изменение этого содержания зависят от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

     Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому  в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности граждан, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций.

     Если  бы указанные права и обязанности  были включены в понятие общего статуса  гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым.

     Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно  судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного  общества.

     2.2. Другие виды правового статуса личности