Правовой статус государственного гражданского служащего

5) соблюдать  служебный распорядок государственного  органа;

6) поддерживать  уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не  разглашать сведения, составляющие  государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь  государственное имущество, в  том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять  в установленном порядке предусмотренные  федеральным

законом сведения о себе и о членах своей  семьи, а также сведения о полученных доходах и подлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

10) сообщать  о выходе из гражданства РФ  или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать  ограничения, выполнять обязательства  и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим федеральным законом и другими федеральными законами;

12) сообщать  представителю нанимателя о личной  заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

       Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае его исполнения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную,

гражданско-правовую, административную или уголовную  ответственность. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

        Гражданские служащие подлежат обязательной дактилоскопической

регистрации в случаях и порядке, установленных  федеральным законом. Помимо них на каждого гражданского служащего, в зависимости от специфики занимаемой должности, возлагается какое-то количество особенных (основных и дополнительных) обязанностей. Обычно именно основные специфические обязанности и составляют сущность профессиональной деятельности гражданского служащего по обеспечению и реализации полномочий какого-либо государственного органа. По качеству исполнения данных обязанностей, как правило, оцениваются профессионализм и компетентность гражданского служащего. Наличие прав и обязанностей с необходимостью обусловливает установление различных общих и особенных ограничений в профессиональной деятельности гражданского служащего. По федеральному закону их 9. Эти ограничения подкрепляются запретами, которых 15, и требованиями к служебному поведению гражданского служащего (их 14), что отражено в гл. 3, ст. 16—18.

          Если речь заходит об ограничениях в деятельности гражданского служащего, то они не связаны с социальными, национальными, религиозными, половыми и другими особенностями человека. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания  его недееспособным или ограниченно  дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения  его к наказанию, исключающему  возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа  от прохождения процедуры оформления  допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия  заболевания, препятствующего поступлению  на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ;

5) близкого  родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода  из гражданства Российской Федерации  или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия  гражданства другого государства,  если иное не предусмотрено международным договором РФ;

8) представления  подложных документов или заведомо  ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления  установленных федеральным законом  сведений или заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

           В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1) участвовать  на платной основе в деятельности  органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать  должность гражданской службы  в случае: а) избрания или назначении на государственную должность; б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления; в) избрания на самооплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять  предпринимательскую деятельность;

4) приобретать  в случаях, установленных федеральным  законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть  поверенным или представителем  по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом и другими федеральными законами;

6) получать  в связи с исполнением должностных  обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленным Гражданским кодексом РФ;

7) выезжать  в связи с исполнением должностных  обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

8) использовать  в целях, не связанных с исполнением  должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам; 9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать  публичные высказывания, суждения  и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать  без письменного разрешения представителя  нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных организаций и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать  преимущества должностного положения  для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать  должностные полномочия в интересах  политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать  в государственных органах структуры  политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию таких структур;

15) прекращать  исполнение должностных обязанностей  в целях урегулирования служебного спора.

            В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах

организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством РФ. После увольнения с гражданской службы гражданин не вправе:

1) замещать  в течение двух лет должности,  а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельны функции государственного управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;

2) разглашать  или использовать в интересах  организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

       Требования к служебному поведению гражданского служащего:

1) исполнять  должностные обязанности добросовестно,  на высоком профессиональном уровне;

2) исходить  из того, что признание, соблюдение  и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять  профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

4) не  оказывать предпочтение каким-либо  общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не  совершать действия, связанные с  влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать  ограничения, установленные настоящим  федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;

7) соблюдать  нейтральность, исключающую возможность  влияния на свою профессиональную (служебную) деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не  совершать проступки, порочащие  его честь и достоинство;

9) проявлять  корректность в обращении с  гражданами;

10) проявлять  уважение к нравственным обычаям  и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать  культурные и иные особенности  различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать  межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не  допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать  установленные правила публичных  выступлений

и представления  служебной информации.