Правоотношения

   1. Реализуя свои властные полномочия. Это, прежде всего, относится к государственным органам. Их властные полномочия выражаются в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные, индивидуальные) и в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать  их соблюдение и исполнение. Например, прокуратура и органы внутренних дел привлекают правонарушителей к ответственности; суд выносит приговор или решение; ректор вуза отчисляет студента за неуспеваемость – это лишь некоторые случаи реализации властных полномочий государственными органами как субъектами права;

   2. Участвуя в социально-политической  жизни общества и государства.  Здесь речь идет, прежде всего, о негосударственных организациях и социальных общностях. При этом организации, объединения, партии, союзы и иные образования реализуют не властные полномочия (они их не могут иметь), а права, предусмотренные их уставами, положениями, статусами.

   3. Осуществляя хозяйственную и  имущественную деятельность. В этом  случае, чтобы быть субъектом  права, организация должна обладать  качеством юридического лица. По  российскому законодательству, далеко  не все организации и учреждения  могут выступать в качестве юридических лиц, а только те которые отвечают определенным условиям¹⁰. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 Гражданского кодекса. Это:

   1. Имущественная обособленность;

   2. Способность от своего имени  приобретать соответствующие права  и нести обязанности;

   3. Быть истцом и ответчиком в  суде.

   Следует иметь в виду, что не всякий коллектив  людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или, скажем, учебная группа, курсы, кафедры, производственные бригады и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются лишь более или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур.

   Также следует иметь в виду, что юридические  лица должны иметь самостоятельный  баланс или смету (ч.1 ст.48 ГК РФ).

   Нередко одна и та же организация может  быть субъектом права и как  властвующая структура, и как  социально-политическая организация, и как хозяйствующий субъект.

   К организациям как к субъектам  права относится и суверенное государство в целом. В нашем  обществе – это Российская Федерация, Россия.

   Как государство в целом, Россия вступает во многие виды правоотношений. Например, в международно-правовые – когда речь идет о связи с зарубежными государствами; в государственно-правовые – с субъектами в составе Российской Федерации по вопросам ведения, прием в российское гражданство, награждение гражданина государственной наградой или присвоение ему почетного звания Российской Федерации и т.д.; в гражданско-правовые – отношения федеральных властей с другими субъектами по поводу федеральной собственности; в уголовно-правовые – поскольку приговор выносится от имени Российской Федерации, и Федеративный договор 1992г. не изменил этого положения. Есть и другие правоотношения, где российское государство в целом также выступает в качестве субъекта правоотношений.

   Для того чтобы быть субъектом права  организация, социальная общность или  индивид должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность – это способность быть субъектом права со всеми вытекающими последствиями. Для организаций правосубъектность, как мера участия в правоотношениях, характеризуется компетенцией.

   Компетенция – совокупность прав, обязанностей и полномочий организаций и государства, представленных им для осуществления своих функций¹¹. Она имеет строго определенные рамки, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами, и зависит от целей функционирования организаций и ее места в системе организаций (например, правом расследования преступлений наделены только те органы, котрые созданы для этого – следственные аппараты прокуратуры, органов внутрених дел, ФСБ и налоговой инспекции).

   Правосубъектность организации выражается в действиях  ее правомочного представителя (например, если директор фирмы заключил договор, то его действия считаются действия считаются действиями самой фирмы и в случае смены директора договор сохранит свою юридическую силу).

   Правосубъектность выступает в качестве своеобразного правового средства включения субъектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования.

   В целом она является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношения.

   Содержание  правосубъектности как всеобщего  и потому абстрактного свойства детализируется и развивается применительно  к отдельным группам субъектов  права с учетом их социальных качеств, выполняемых социальных функций и других обстоятельств.

   Правосубъектность слагается из совокупности таких  качеств лиц, как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

   Правоспособность – способность индивида иметь, в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. В понятии правоспособности смысл заключается не в «праве», а в «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное выражение прав и обязанностей, носителем которых может быть лицо, потому что такое суммарное выражение дано в самом законе¹². Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только недееспособным. Если субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до смерти, а не временно¹³.

   Возраст, психическое и физическое состояние  гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность является равной для всех граждан независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др.

   Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека, а также иных личных качеств человека, которые появляются у него по мере умственного, физического, социального развития.

   Полная  дееспособность наступает с момента  гражданского совершеннолетия.

   Как правило, в большинстве отраслей права дееспособность и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недееспособный человек может быть субъектом конкретных правоотношений.

   В гражданском праве имеется градация различных степеней дееспособности.

   Полная  дееспособность наступает с 18 лет.

   Неполная (относительная) дееспособность: 14—18 лет.

   Законодательством предусмотрена возможность объявить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (акт эмансипации) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда.

   Ограниченная  дееспособность выражается в следующем:

• ограничение прав и свобод человека и гражданина законом государства предусмотрено в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны;
• ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно по решению суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

   В соответствии с гражданским законодательством  дети до шести лет и граждане, страдающие психическим расстройством (по решению суда), являются полностью  недееспособными, но они обладают правоспособностью.

   За  малолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением тех, что они совершают самостоятельно, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст.28 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст.29 ГК РФ).

   Дети  до 6 лет и граждане, признанные судом  недееспособными, являются полностью  недееспособными, но они обладают в  то же время правоспособностью.

   Таким образом, в гражданском праве  одно лицо может обладать только правоспособностью. А отсутствующая у него дееспособность восполняется дееспособностью других лиц (родителей, опекунов, попечителя), которые вступают в правоотношения в интересах недееспособных.

   Деликтоспособность  – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

   В составе правосубъектности правоспособность является определяющим моментом, а  дееспособность и деликтоспособность, производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях  по осуществлению прав и ответственности  за неисполнение обязанностей речи идти не может.

   Также следует различать общую и  специальную правосубъектность. Общей  правосубъектностью обладают лица достигшие 18 лет и не признанные судом недееспособными  или невменяемыми. Общая правосубъектность  одинакова для всех – общее условие для всех граждан России вступать в любые правоотношения, иметь любые установленные законом права и свободы. Специальная правосубъектность необходима лишь для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные звания, определенный возраст, соответствовать каким-то требованиям. Например, для избрания в Государственную Думу России необходимо достичь возраста 21год, для занятия должности судьи – иметь высшее юридическое образование, возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

   Материальные  и духовные блага, в связи с  которыми субъекты права вступают в  правоотношения, понимаются как объекты  правоотношения.

   Объект  является необходимым компонентом  правоотношения как нечто противостоящее субъекту и заставляющее его активно действовать, вступать в конкретные правовые связи c другими лицами.

   Объект  правоотношения выступает тем его  элементом, который соединяет его  субъектов и побуждает их к  активным действиям.

   Объект  и субъект – парные категории. В практической жизни термин «объект» соотносится не только с человеком как с разумным существом, но и любым другим фрагментом действительности (предметом, процессом, состоянием, поведением).

   Поэтому любое явление, испытывающее на себе воздействие со стороны другого явления, выступает объектом последнего. Во всеобщей взаимосвязи субъект может стать объектом, и наоборот – объект субъектом. Именно в этом смысле в правовой науке говорят об объектах и субъектах права, правоотношений, правонарушений, ответственности, толкования и применения законов, наказания и т.д. Во всех этих случаях понятия объекта и субъекта не имеют сугубо философского содержания, а служат в основном лишь операционным целям. То же самое происходит и во многих других науках, особенно в прикладных.

   Объектом  правоотношений является то, на что  направлены их субъективные права и  юридические обязанности, иными словами то, ради чего возникает само правоотношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-то владеть, пользоваться, распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других. Все это попадает под понятие объекта.

   Обязанность призвана обеспечивать осуществление  данного права, а следовательно, нормальное функционирование правового  отношения в интересах управомоченного и государства в целом.

   Человек может быть лишь субъектом права  и правоотношений, но не его объектом. Только в рабовладельческом обществе раб рассматривался как объект купли-продажи  – «говорящей вещи». В современных  правовых системах подобное не допускается, хотя подпольная торговля людьми, в частности, детьми, молодыми девушками, в отдельных странах, в том числе и в России имеет место и в довольно широких масштабах. Но это уголовно-наказуемые деяния.

   Впрочем, некоторые ученые правоведы считают, что в семейном праве индивид может быть объектом правоотношений, например, когда возникают споры по поводу ребенка (с кем из родителей он должен остаться при разводе или изъятие его у них и передаче его на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенок, как таковой, становится объектом соответствующего правоотношения, а его интересы по поводу нормального воспитания и комплекс, возникающих по этому поводу прав и обязанностей.