Правонарушение: понятие, состав, виды

3. Один из важнейших признаков правонарушения является – наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица⁶.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Вина различается по двум формам:

1) Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступление. В том случае, когда лицо, сознавая общественно-опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел;

  2) Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов:

-   самонадеянность  - предполагает, что лицо предвидит  общественно опасные последствия  своего поведения, легкомысленно  рассчитывает их избежать.

-   небрежность - предполагает, что лицо не предвидит  общественно опасных последствий своих действий, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам обществ и другого лица (лиц).

4. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю  и свое поведение, отдавать отчёт в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия⁷.

Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например: в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает  с 14 лет, за административные проступки и нарушение трудового права – с 16 лет.

5. К основным отличительным признакам правонарушения отечественные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправными деяниями и причиненным вредом. Что касается наличия вреда, то не все авторы разделяют эту точку зрения. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне резонно замечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют как правонарушения такие действия или бездействия, которые со всей вероятностью могут повлечь за собой вредные последствия, но ещё не повлекли их⁸.

6. Наказуемость является  еще одним признаком правонарушения.

Российская правовая система охраняется тремя видами карательных санкций: уголовными, административными  и дисциплинарными. Так, за нарушение  права собственности, правил охраны труда, санитарных, экологических норм в зависимости от конкретных обстоятельств, могут применяться уголовные и административные наказания, а также дисциплинарные взыскания.

Возможность применения карательных санкций является общим  свойством правонарушений. В большинстве  случаев, если выявлено неправомерное деяние, то виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма права и т.д.). Например, реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения - обязательный признак правонарушения.

Отсюда следует, что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

2. Состав и виды  правонарушения

 

2.1 Объект и объективная  сторона правонарушения, как элементы  состава правонарушения

 

В юридической науке  при характеристике противоправного деяния используется такое понятие, как состав правонарушения. Он образуется из четырех элементов:

1) объект;

2) объективная сторона;

3) субъект;

4) субъективная сторона.

Первый и важнейший элемент - объект правонарушения. Это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется вред.

 Каждая  отрасль права охраняет ряд  объектов. Например, при совершении  гражданских правонарушений страдают, как правило, имущественные (материальные) интересы граждан и юридических лиц; вместе с тем объектами гражданских правонарушений могут быть авторские и смежные с ними права и интересы. Гражданский кодекс РФ охраняет и такие нематериальные блага, как честь, доброе имя, достоинство, деловая и иная репутация конкретного человека или юридического лица⁹.

Весьма обширен круг объектов охраны уголовного законодательства: жизнь и здоровье человека, его права и свободы, основы конституционного строя, собственность, окружающая среда, транспорт, нормальная деятельность государственного аппарата, международная безопасность и т. д.¹⁰.

Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых  вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному  правосознанию, внося беспорядок в  урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Масштабы  вреда, причиняемого правонарушениями, весьма различны. Агрессивная война, признаваемая международным преступлением, уносит миллионы жизней. Опоздание студента на лекцию (дисциплинарный проступок) всего лишь несколько нарушает ее ход. Считается, что наиболее серьезным правонарушениям, а именно — преступлениям присуще свойство "общественной опасности", другие же признаются "общественно вредными" явлениями¹¹.

Некоторые правонарушения, в том числе преступления, непосредственного материального вреда не причиняют, но создают угрозу его наступления (например, нарушение правил безопасности на атомном объекте). Хотя при этом реальный материальный ущерб может и не наступить, преступление, если такая его разновидность предусмотрена законом, будет налицо, поскольку нарушается установленный соответствующий правилами порядок деятельности участников производства, создаются условия для возникновения аварии или катастрофы и т. п. Если никакой объект вообще не пострадал и при данных обстоятельствах не мог пострадать либо ущерб был малозначительным, правовые акты (например, Уголовный кодекс) исключают ответственность или существенно смягчают ее.

Признаки  объекта правонарушения далеко не всегда описаны в правовом акте, о нарушении которого идет речь. Зато в нем, как правило, достаточно четко обозначен второй элемент состава — объективная сторона, то есть внешняя характеристика содеянного. Объективная сторона включает:

а) действие или бездействие, совершенное субъектом;

б) вредные  последствия (если они наступили);

в) причинную  связь между деянием (действием  или бездействием) и этими последствиями.

Объективную сторону  правонарушения образует противоправное деяние, выраженное в форме фактических  противоправных действий, либо в противоправном несовершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются объектом преследования. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

К элементам объективной  стороны правонарушения относятся  причинная связь между деянием  и наступившими последствиями и  причиненный вред. В юридической  теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие¹². Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный, физический и иной характер, посягать на специфические интересы или общие интересы. Характер деяния и причиняемый при этом вред являются объективными основаниями для определения степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка. 

Таким образом, объективная сторона непосредственно связана с объектом правонарушения, т.е. отношения, на которые посягает правонарушитель, связаны с характеристикой способа их выражения.

 

2.2 Субъект и субъективная  сторона правонарушения

 

Третий элемент  состава — субъект правонарушения - это лицо, совершившее правонарушение. Для того чтобы лицо считалось субъектом правонарушения, оно должно соответствовать определенным критериям¹³.

Если речь идет о физическом лице, то ему должны быть присущи по крайней мере два качества: вменяемость (т. е. способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими) и определенный возраст. Например, преступлениями могут быть признаны лишь такие нарушения Уголовного кодекса, которые совершены лицами не моложе 16, а в некоторых случаях — 14 лет. Административный проступок признается совершенным с 16-летнего возраста, а гражданское правонарушение — как правило, с 18 лет (ст. 21 ГК РФ).

Следует сделать  одно замечание относительно действий невменяемых, а также подростков, не достигших возраста юридической ответственности. Их поступки, внешне совпадающие с теми, что запрещены законодательством, тем не менее, правонарушениями не являются. Соответственно, к ним не могут быть применены и санкции, вытекающие из законов. Однако это не значит, что поступки таких лиц не имеют никакого юридического значения. Опасные действия невменяемого могут служить основанием назначения ему принудительного лечения, а что касается лиц, не достигших соответствующего возраста, то к ним в уголовном праве, например, применяются меры педагогического характера. Но ни лечение, ни педагогические меры не являются наказанием или взысканием; не следует забывать о том, что в рассматриваемых случаях нет самого субъекта правонарушения — вменяемого, дееспособного и ответственного лица. А следовательно, нет ни правонарушения, ни его обычных правовых последствий¹⁴.

Иногда закон  предъявляет дополнительные требования к субъекту правонарушения. Например, за воинские преступления могут нести ответственность лишь военнослужащие, за злоупотребление должностными полномочиями — должностные лица и т. д. С другой стороны, некоторые категории лиц пользуются полным или ограниченным иммунитетом от преследования за совершенные ими правонарушения (например, дипломаты).

Когда субъектом  правонарушения является юридическое лицо, оно должно удовлетворять требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ (ст. 48). Это могут быть организации, например, автотранспортные, чьими автомашинами причинен ущерб гражданину.

Четвертый элемент  состава правонарушения — субъективная сторона, вина. Наиболее разработаны формы вины в уголовном праве. Вина - это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. В Уголовном кодексе она описана в четырех разновидностях психического отношения лица к своим действиям и их последствиям: прямой умысел, косвенный умысел, преступное легкомыслие и преступная небрежность¹⁵.

Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предвидело их общественно опасные последствия и желало их наступления.

Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предвидело их общественно опасные последствия, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть¹⁶.

Для состава  преступления наличие одной из этих форм вины обязательно; как гласит ст. 5 УК РФ, "объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается".

В других отраслях права требование наличия вины признавалось не всегда и не всеми, хотя общая тенденция последних лет состоит во включении этого элемента в составы административных, дисциплинарных, экологических, международных и, отчасти, гражданских правонарушений. Например, действующий Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности — ст. 10).