Правонарушение, его признаки и виды

      Правонарушением может считаться только такое  деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

      Правонарушение  может совершаться как активными  действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

      Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).

      Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению   вредных   последствий.   Оно может   быть   связано с   созданием

опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др.

      Для квалификации того или иного противоправного  поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.

      Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

      Следовательно, связь между поведением правонарушителя  и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

      Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.⁶

      2.3 Субъект правонарушения

      Субъектом правонарушения признается лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчёт в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник.

             Законодатель с учетом психологических  возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида. Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка.

      Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя, т.к. вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан солидарной ответственностью.

      Правонарушением признаётся только то деяние, которое  было совершено деликтоспособным лицом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать  значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую  ответственность. Деликтоспособными  признаются все вменяемые лица, достигшие  определённого возраста (14, но чаще 16 лет).

              2.4 Субъективная сторона правонарушения

      Субъективная  сторона правонарушения – внутреннее, психическое отношение правонарушения к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, целью и мотивом.

        Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае его действия можно приравнять к стихийным разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиции права.

      Таким образом, с субъективной стороны  всякое правонарушение характеризуется  наличием вины, т.е. психическим отношением лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.⁷

      Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность. Причём умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

      Прямой  умысел имеет место тогда, когда  лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления  общественно вредных последствий  своего поведения.

      Косвенный умысел заключается в осознании  правонарушителем общественно опасного характера своего деяния или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

          Неосторожность тоже бывает двух  видов: самонадеянность и небрежность.

          Самонадеянность – это когда  лицо предвидит общественно вредные  последствия своего поведения,  но легкомысленно рассчитывает  на возможность избежать их.

           Небрежность – это когда лицо  не предвидит общественно вредных  последствий своего поведения,  но может и должен их предвидеть.

          Составом правонарушения охватывается  ещё один компонент – установление  в законодательстве санкций за  совершение правонарушений. В результате  нарушения предписаний правовых  норм наступает юридическая ответственность,  которая проявляется в форме  применения к правонарушителю  мер государственного принуждения. 

          Юридическая ответственность является  тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере и всегда связана с государственным принуждением. Последнее выступает содержанием юридической ответственности. В гражданском, трудовом, хозяйственном законодательстве предусматривается добровольное исполнение обязанностей. В уголовном и административном праве принуждение выступает более явно и всегда реализуется через деятельность специальных органов государства.

          Юридическая ответственность характеризуется  определёнными лишениями, которые  виновный обязан претерпеть. Лишение  правонарушителя определённых благ  является объективным свойством ответственности. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причинённый правонарушителем обществу или отдельной личности. Лицо не несло бы их, если бы вело себя правомерно.

          Юридическая ответственность наступает  только за совершённое правонарушение, которое выступает в качестве  основания юридической ответственности.

          Соответствие деяния всем признакам  состава правонарушения называются квалификацией правонарушения.

          В законодательстве составы правонарушений  излагаются по-разному. В Уголовном  кодексе РФ детально описаны  условия применения уголовной  ответственности и наказания,  признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого  к тем, кто совершит это преступление. Также проступки и взыскания  определены в Кодексе об административных  правонарушениях. Трудовой кодекс  РФ не содержит детального  определения составов дисциплинарных  правонарушений, но перечисляет  дисциплинарные взыскания, применяемые  за нарушения трудовой дисциплины.

          Нормы, определяющие составы правонарушений  и санкций за их совершение, называются запретительными. Они  предусматривают деяния, которые  право стремится не урегулировать,  а предупредить и пресечь.⁸  

          3. Виды правонарушений

         Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

          3.1 Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей  степенью общественной опасности  по сравнению с преступлениями  и посягают на отдельные стороны  правового порядка, существующего  в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются.

          Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ве-теринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

          За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

          Конституционные правонарушения  – невыполнение должностными  лицами органов исполнительной  власти решений Конституционного  Суда РФ.

        Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются в сфере  служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений  подчинённости по службе. Вышеуказанные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Кодексом законов о труде Российской Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.