Субъектами  административных проступков могут  быть граждане и должностные лица. Последние подлежат административной ответственности за административные проступки, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. В настоящее время административную ответственность могут нести и юридические лица – предприятия, организации, учреждения – за допущенные ими нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

     Дисциплинарный  проступок представляет собой нарушение  трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности.

     Совершение  дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарного взыскания руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. В случаях, когда дисциплинарный проступок совершает руководитель предприятия, организации учреждения, вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности решает вышестоящее должностное лицо или орган, которому подчинено данное предприятие, организация, учреждение.

         Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.), нормативных правовых актах.

     Скажем, Трудовым кодексом Республики Беларусь предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

     Ведущим принципом гражданского права является требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением. Поэтому в зависимости от оснований, влекущих обязанность возместить причиненный  вред, выделяют правонарушения, связанные с неисполнением гражданских договоров, и правонарушения, вытекающие из причинения вреда другим лицам⁷.

     Свое  внешнее выражение гражданские  правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц, либо организаций.

 

      2. Социальная и  юридическая характеристика  ответственности

 

     В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

     Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

     Другая  группа исследователей⁸ рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.

     Прежде  чем перейти непосредственно  к юридической ответственности, необходимо коротко остановиться на определении социальной ответственности, одной из форм которой является юридическая ответственность.

     «Ответственность  – это социальный феномен, имеющий  двойственную природу и выступающий  как социальное отношение и как  качество личности. Социальная ответственность  – порождение и важнейший компонент  гражданского общества, общества равных свободных индивидов.

     Социальная  ответственность – это взаимосвязь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнение, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, не соответствующего предписаниям этих норм, - обязанность претерпеть неблагоприятные последствия.

     Социальная  ответственность характеризуется  субъективной и объективной сторонами.

     Субъективную  сторону социальной ответственности  составляют отношение индивида к общественным интересам, понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами.

     Объективная же сторона есть не что иное, как  совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

     Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов⁹.

     Социальная  ответственность в ее позитивном смысле может быть нарушена сознательно – волевым актом антисоциального поведения индивида, результатом которого является наступление ретроспективной ответственности.

     Ретроспективная ответственность – это ответственность  за прошлое поведение, уже совершенное деяние, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.

     По  отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Она проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность.

     Реальное  содержание и меру юридической ответственности  за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

     Санкция – это неблагоприятные последствия  правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к нарушителю компетентными органами.

     Не  все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью.

     Таким образом, юридическая ответственность  – это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм¹⁰.

     Юридическая ответственность – это юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального, правового или личного характера и их реализация.

     Юридическая ответственность обладает рядом  специфических признаков, которые позволяют выделять ее среди других видов социальной ответственности.

1. Юридическая ответственность связана с государственным принуждением.
2. Основывается на правовых нормах, формально определена и обладает четкостью, общеобязательностью.
3. Гарантируется государством.
4. Своими последствиями влечет государственное одобрение, поощрение или осуждение и наказание.
5. Осуществляется в процессуальной форме.
6. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия. Это мера наказания:

• личного характера (выговор, лишение свободы, лишение родительских прав, увольнение и др.);

• организационный характер лишения – проявляется в том, что человек чувствует дискомфорт в связи с изменением своего статуса (например, перевод на другую работу, запрет заниматься определенной деятельностью);
• лишения имущественного порядка связаны с лишениями определенных имущественных, материальных средств (штраф, конфискация имущества).

     Итак, мы рассмотрели соотношение социальной и юридической ответственности, раскрыли понятие юридической ответственности, определили признаки, отличающие и роднящие ее с другими видами социальной ответственности. Можно сделать вывод, что юридическая ответственность – разновидность правового принуждения, предполагающая наличие обязанности, закрепленной в законе, понимание необходимости ее выполнения, а также возможность наступления неблагоприятных последствий (применение санкций в случае нарушения обязанности).

 

      3. Обстоятельства, исключающие юридическую  ответственность

 

     Основания освобождения от ответственности - это  обстоятельства, которые в соответствии с указаниями юридических норм выступают при издании правоприменительного акта в качестве фактических оснований для полного или частичного освобождения от неблагоприятных последствий за правонарушение.

       Действующее законодательство выделяет две группы таких обстоятельств.

     В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются.

     К числу таких обстоятельств относятся:

     - необходимая оборона;

     - крайняя необходимость;

     - причинение вреда при задержании  лица, совершившего преступление;

     - обоснованный риск, связанный с  достижением общественно полезной  цели;

     - совершение преступления вследствие  физического или психического принуждения.

     Необходимая оборона. Она имеет место при  защите гражданином своих прав и  законных интересов, а также прав и законных интересов другого  лица, общества, государства от преступного  посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

       Защита от нападения, не сопряженного  с насилием, опасным для жизни  обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения  такого насилия, является тоже  правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

     Крайняя необходимость. Этот вид противоправного  деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или  правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

     Действие  в состоянии крайней необходимости  становится общественно полезным актом  только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

     Одно  из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам  государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности  могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

     Второе  условие состоит в наличии  опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым  интересам грозит неминуемая опасность.

     Причинение  вреда можно считать оправданным  только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем  причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства  граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.