Однако в таком
множестве есть и свои изъяны.
Главный из них заключается
в трудностях, порождаемых различными,
порой взаимоисключающими друг
друга подходами, отсутствием
единого, концентрированного, целенаправленного
процесса познания права и
его практического использования.
Диалектика данного процесса, таким
образом, состоит в том, что
множественность определений понятия
права как положительное явление
выступает в то же время
и как отрицательное явление.
Возможно ли
успешное преодоление негативных
сторон множественности, а точнее
– известной разрозненности или
даже противоречивости определений
понятий о праве? В значительной
мере “да”. Возможно использование
нескольких путей и попыток
решения данной проблемы. Один
из таких путей заключается
в том, чтобы на основе сформулированных
в разное время частных определений
понятия права выработать пригодное
“на все времена” и “на
все случаи жизни”
общее определение
понятия права. В отечественной
и зарубежной юридической литературе
такие попытки предпринимались
и неоднократно. Отмечалось, в частности,
что “общее определение права, если
оно правильно сформулировано, имеет
ту несомненную теоретическую и
практическую ценность, что оно ориентирует
на главные и решающие признаки,
характерные для права вообще
и отличающие право от других смежных,
неправовых общественных явлений”.
Однако тут же, и
не без основании, оговаривалось, что в
процессе исследования права и его применения
нельзя ограничиться “одним лишь общим
определением понятия права”, поскольку
в нем не могут получить “свое непосредственное
отражение” весьма важные для глубокого
понимания права и практики его применения
специфические моменты, свойственные
тому или иному историческому типу права”.
Специфические особенности, например,
рабовладельческого или феодального типов
права вряд ли можно отразить в общем понятии,
которое “вбирало” бы в себя также хотя
бы некоторые специфические особенности
современных правовых систем или типов
права.
Специфические
особенности и черты характеризуют
лишь частные определения понятия
права, отражающие, соответственно,
специфические признаки и черты
рабовладельческого, феодального или
любого иного типа права. Что
же касается общего определения
понятия права, то оно может
складываться, исходя из своего
названия и назначения, лишь их
самых общих черт особенностей,
свойственных всем без исключения
типам права.
В силу этого
оно неизбежно будет носить
слишком общий, чрезмерно абстрактный,
малопригодный для успешного
решения теоретических задач
и достижения практических целей,
характер. Разработкой такого
рода определений, когда право
рассматривается в весьма абстрактном
или одностороннем виде лишь
как “институт принуждения поведения
человека власти правил” или
как “правила поведения, устанавливаемые
и охраняемые государством”,
нередко увлекаются и “грешат”
западные юристы.
Отечественные
же авторы, предпринимавшие попытки
выработки общего понятия права,
в силу объективных и субъективных
причин чаще всего “сбивались”
на отдельные специфические черты,
касающиеся “воли” того или
иного господствующего класса, рассмотрения
права исключительно как классового
регулятора общественных отношений,
и т.п. Иллюстрацией сказанного
может служить дефиниция общего
понятия права, в соответствии
с которой оно представляется как “государственная
воля господствующего класса, выраженная
в совокупности норм, которые охраняются
государством как классовый регулятор
общественных отношений”.
Анализ данного,
равно как и других, ранее приведенных
в качестве примера, общих понятий
права показывает, что они пока
довольно далеки от совершенства.
Следовательно, они не могут
служить – окончательно не
сформировавшись в единое, полностью
удовлетворяющее потребностям государственно-правовой
теории и практики общее понятие
– эффективным средством или
путем преодоления негативных последствии
множественности, разрозненности и противоречивости
представлении о праве.
Не могут служить
достижению этой цели и так
называемые “ходячие”, по выражению
известного немецкого теоретика
права Иеринга, или “наиболее распространенные”
(Л.Пстражицкий) воззрения на право как
на принудительные нормы, пользующиеся
признанием и защитою со стороны государства”,
как на “совокупность действующих в государстве
принудительных норм”. Ибо при всей своей
“общепризнанности” и широкой распространенности
они отражают лишь отдельные взгляды и
подходы к анализу права и его определению,
а не являются “универсальными” средствами
и подходами.
В сложившихся
обстоятельствах наиболее эффективным,
а, следовательно, и наиболее
приемлемым путем или средством
преодоления негативных последствий
множественности и противоречивости
определений и подходов к праву,
является выделение и рассмотрение
его наиболее важных, свойственных
различным типам права, признаков
и черт.
О каких конкретно
признаках и чертах идет речь?
О многих. Но в первую очередь
о тех, которые позволяют выделить
права как регулятор общественных
отношений среди других, неправовых
регулятивных средств. Об это мы и поговорим
в дальнейшем.
-
Основные признаки
права.
Что такое “истинный
закон”? – вопрошал Цицерон. И
тут же отвечал, соотнося право
не только со справедливостью
и добром, но с самой природой,
естественным бытием человека, что
– это “разумное положение,
соответствующее природе, распространяющееся
на всех людей, постоянное, вечное,
которое призывает к исполнению
долга...” Право, по Цицерону, устанавливая
те или иные ограничения и
запреты, “запрещая, от преступления
отпугивает; однако оно ничего, когда
это не нужно, не приказывает
честным людям и не запрещает
им и не воздействует на
бесчестных, приказывая им что-либо или
запрещая”.
Идеи и основные
положения естественного права
нашли свое отражение в конституционном
и текущем законодательстве многих
современных государств. Например,
в Конституции РК прямо указывается
на то, что “основные права и свободы человека
неотчуждаемы и принадлежат каждому от
рождения” (ст. 17, п. 2). Тем самым подчеркивается,
что они “не даруются и не устанавливаются
“свыше” каким бы то ни было государственным
или иным органом, а возникают и существуют
в силу естественных, ни от кого не зависящих,
причин.
Наряду с названными
факторами, оказывающими большое
влияние на формирование представления
о сущности и содержании права
а также на его определение, важную род
в данном процессе играют и другие факторы.
Среди них следует выделить такие, которые
связаны со служебной ролью и социальным
назначением права в жизни общества и
государства.
Общепризнанным
является тот факт, что в социальном
плане право никогда не бывает
абстрактным. Оно всегда выражает
и закрепляет волю и интересы
господствующих классов, стоящих
у власти социальных слоев,
групп, прослоек. Нет права “вообще”.
0но всегда конкретно и реально.
В чем это
проявляется? В первую очередь
в том, что право на всех
стадиях его развития освящает
и закрепляет имущественное, социальное
и иное неравенство людей. Неравенство
рабовладельца и раба, феодала,
помещика и крепостного, работодателя
и работополучателя. Даже размер наказания
за убийство человека раньше ставился
в зависимость от его общественного положения.
Так, по “Русской Правде” – важнейшему
памятнику древнерусского права – за
убийство княжеского служащего дружинника
следовал штраф (вира) – 80 гривен. За убийство
“купчины” – 40 гривен. А за убийство княжеского
холопа – крестьянина следовало вознаграждение
его хозяину в размере пяти гривен.
По “Салической
правде” – правовому памятнику
салических франков конца V в. н.э. – за
убийство свободного франка был предусмотрен
штраф (вергельд) в 200 денежных единиц –
солидов. За убийство полусвободного (мета)
– 100 солидов. За убийство зависимого крестьянина
(колона) полагался штраф в 63 солида. За
убийство раба взыскивалось всего лишь
35 солидов и то в пользу хозяина.
В то же время
“Салическая правда”, выражая
волю и защищая интересы господствующих
кругов, предусматривала, что “если
кто лишит жизни человека, состоящего
на королевской службе”, то
с него взыскивается тройной,
по сравнению с обычным свободным
франком, вергельд в сумме 600
солидов.
Явно выраженное
или завуалированное неравенство
людей прослеживается и во
множестве других, изданных ранее
или на последующих этапах
развития человеческого общества
актах. Широко известное в марксистской
и немарксистской литературе
положение – выдержка из “Манифеста
Коммунистической партии” о том,
что право буржуазии “есть
лишь возведенная в закон воля
вашего класса, воля, содержание
которой определяется материальными
условиями жизни вашего класса”,
несомненно имеет под собой реальную основу,
по существу адекватно отражает реальную
действительность.
Аналогичный вывод
можно сделать и в отношении
других классовых по своему
характеру положений и государственно-правовых
утверждений. Не подлежит никакому
сомнению тот факт (и это подтверждается
повседневной государственно-правовой
практикой), что право в любом
обществе и государстве выражает
волю и интересы экономически
и политически господствующего
при данной системе отношений
класса, что обслуживает прежде всего
стоящие у власти классы.
В этом смысле
Ленин безусловно был прав, когда отстаивал
тезис о том, что содержащаяся в любом
нормативно-правовом акте государственная
воля есть воля господствующего класса.
“Воля, если она государственная, – писал
он, –должна быть выражена как закон, установленный
властью”. В принципе, разделяя данный,
многократно подтвержденный самой жизнью,
тезис, следует в то же время обратить
внимание на определенные изъяны, известную
уязвимость данного положения. Дело заключается
в том, что, сводя всю государственную
волю, выражаемую в праве, а вместе с ней
и все социальное содержание права только
к классовому содержанию, мы тем самым
упускаем из вида сознательно или непроизвольно,
во-первых, все остальные, существующие
в обществе, помимо классовых и наряду
с классовыми, многочисленные социальные
общности (группы, слои, трудовые коллективы),
их волю и интересы. Во-вторых, не учитываем
того, что у власти в определенные, чаще
всего переходные периоды, от одной, исторически
сложившейся системы власти к другой,
могут стоять не классы, а определенные
группы (клики, “кланы” и т.п.) людей со
своими взглядами, ценностями и интересами,
отражаемыми в праве. И, в-третьих, упускается
из виду тот общеизвестный факт, что в
любом обществе наряду с защитой интересов
стоящих у власти классов или слоев, право
самопроизвольно, естественно или вынужденно
отражает также интересы всего общества.
В нем неизменно сочетаются групповые
интересы с общесоциальными, национальные,
классовые и иные – с общечеловеческими.
Степень такого сочетания и соответствия
не везде одинакова. Но она существует,
И это естественно. Ибо право изначально
порождается и развивается не как результат
деятельности лишь отдельного класса,
нации или группы людей. Оно является порождением
всего общества и результатом естественного
развития всего общества. Право есть величайшая
ценность и элемент культуры всего человечества.
В равной мере оно относится как к национальному,
так и международному праву. Убедить в
этом позволяют такие, например, имеющие
огромную общечеловеческую значимость
акты нашего времени, как Всеобщая декларация
прав человека 10 декабря 1948 года Генеральной
Ассамблеей ООН; Международный пакт о
гражданских и политических правах, принятый
16 декабря 1966 года Генеральной Ассамблеей
ООН; Декларация о предоставлении независимости
странам и народам, принятая 14 декабря
I960 года Генеральной Ассамблеей ООН; и
другие им подобные акты. В них закреплены
не только высокогуманные, общечеловеческие
интересы, но и непреходящие общечеловеческие
ценности.
Такие же или
им подробные конституционные
принципы, права и свободы, затрагивающие
интересы всех или подавляющего
большинства членов общества, провозглашаются
и законодательно закрепляются
и во многих странах. Однако
при этом как и прежде открытыми, далеко
не однозначными остаются вопросы типа:
Как соотносятся в данном случае общечеловеческие
и общенациональные интересы классовыми
интересами? Не “растворяются” ли последние
в первых? И, наконец, действительно ли
интересы всего общества, также, как и
интересы отдельных индивидов, различных
групп и ассоциации, не совпадающие с интересами
господствующего класса, не только формально
провозглашаются, но и практически осуществляются?
Ведь не следует забывать, что в реальной
жизни классовые и иные интересы зачастую
стоят на первом плане, доминируют над
общечеловеческими и общенациональными
интересами. А кроме того, интересы правящих
кругов и классов, также, как и их воля,
как правило, не проявляются и не отражаются
в праве в чистом, обнаженном виде. Они
зачастую выступают и представляют себя
в виде всеобщего интереса и в форме всеобщей
национальной или государственной воли.
Подмечая данное
обстоятельство, К.Маркс и Ф.Энгельс
не без оснований утверждали:
“Помимо того, что господствующие
индивиды при данных отношениях
должны конституировать свою
силу в виде государства, они должны
придать своей воле, обусловленной этими
определенными отношениями, всеобщее
выражение в виде государственной воли,
в виде закона”. Разумеется, воля и интересы
господствующих классов или социальных
слоев, стоящих у власти, представляются
в виде всеобщих лишь в идеологических
целях, теоретически. Практически же все,
как правило, обстоит наоборот. Специфические
воля и интересы правящих кругов реализуются
в реальной жизни не только непосредственно,
но и посредственно, прикрываясь всеобщей
волей и интересами.
Таким образом
анализируя многочисленные, сложившиеся
в различное время представления и суждения
о праве, его назначении и сущности, можно
указать на следующие его важнейшие особенности
и черты.
1. Право – это
прежде всего совокупность, а точнее –
система норм или правил поведения. Это
не случайный набор случайных норм, а строго
выверенная, упорядоченная совокупность
вполне определенных правил поведения,
это - система.
Как и любая
иная система она складывается из однопорядковых,
взаимосвязанных между собой и взаимодействующих
друг с другом элементов. Таковыми являются
нормы права или правила поведения. Система
должна быть внутренне единой и непротиворечивой.
Возникающие между ее отдельными структурными
элементами – нормами – связи, как и сами
нормы должны быть направлены на выполнение
строго определенных - регулятивных и
иных функций, на достижение единых целей.
Любая правовая система для того, чтобы
стать действенной и эффективной, должна
сложиться как целостная, органическая
система. Это является одним из непременных
требований и одновременно одним из признаков
реальной, действующей, а не формальной
правовой системы.