Понятие и сущность политических прав граждан

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2011 в 20:09, курсовая работа

Описание работы

Данная тема остается актуальной и в наши дни, несмотря на значительное число исследований и публикаций у нас в стране и за рубежом. Актуальность темы обусловлена постоянным изменением политических реалий нашего времени. Особенно это касается России. Те изменения, которые наше общество претерпело за последние 17 лет, не могли не затронуть данную область исследований правоведов и социологов.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Понятие политических прав и свобод…………………………………6
1.1 Истоки прав и свобод граждан в истории общества………………………..6
1.2 Эволюция конституционного закрепления политических прав и свобод граждан в Российской Федерации……………………………………………...12
1.3 Политические права и свободы граждан Российской Федерации………..16
Глава 2. Система и гарантии политических прав и свобод российских граждан…………………………………………………………………………...19
2.1 Система политических прав и свобод российских граждан……………...19
2.2 Гарантии политических прав и свобод граждан…………………………..32
Заключение……………………………………………………………………….39
Список литературы……………………………………………………………...41

Файлы: 1 файл

курсовая ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН.doc

— 188.50 Кб (Скачать файл)

     При Президенте России существует комиссия по правам человека, деятельность которой  направлена именно на разработку концепций  по обеспечению и защите прав и  свобод человека.

     Правительство РФ, местные органы государственной власти также призваны осуществлять эту деятельность – министерство юстиции, существование системы специальных органов, призванных выполнять эти функции тому подтверждение.

     Защита  прав и свобод человека и гражданина – задача судебной власти в Российской Федерации. Эта задача стоит перед прокуратурой, в компетенцию которой входит рассмотрение обращений о нарушении права; перед судом, который в правовом государстве должен выступать гарантом защиты нарушенных прав. Действенным средством является Конституционный суд, принимающий жалобы граждан по фактам нарушения прав и свобод, создана Комиссия по правам человека при президенте РФ.

     Говоря  о гарантиях соблюдения прав и  свобод человека и гражданина, нельзя не упомянуть положение конституции, в соответствии с которым сам человек может выступать защитником своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ), обжаловать действия нарушающие права в суд (ст. 46 ч. 2), обращаться в международные органы (ст. 46 ч. 3).

     Особое  место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают гарантии юридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина».15

     Поскольку Российская Федерация – государство (основной субъект, на которого возлагаются гарантии) в соответствии с Конституцией правовое, то и регулирование данных отношений должно строиться с точки зрения норм права, закрепленных в конкретных нормативных актах.

     Общие гарантии прав и свобод перечислены в Конституции РФ, более конкретно и подробно излагаются они в иных нормативно-правовых актах (кодексах, законах), подзаконных актах (указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ).

     Можно выделить несколько направлений  в реализации гарантий и защиты политических прав и свобод:

  • юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;
  • система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;
  • система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;
  • развитие общественно-политической активности граждан;
  • государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;
  • повышение правосознания и правовой культуры каждого;
  • развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.

     Важно помнить, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую  силу, прямое действие и применяется  на всей территории Российской Федерации»16, что гарантирует использование конституционных положений при решении любых споров – в том числе и в судебных разбирательствах.

     Каким же образом осуществляется механизм реализации конституционных прав и  свобод, и как осуществляются их юридические гарантии? Существует специфический  набор средств и методов защиты конституционных прав и свобод:

  • конституционно-судебный механизм – т.е. возможность обращения в Конституционный Суд (регулируется Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 г. № 1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»);
  • судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»);
  • административные действия органов исполнительной власти;
  • законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных в нормативных актах;
  • Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.

     На  примере конкретных статей Конституции  рассмотрим действие этих механизмов:

  • право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30) – международные правовые документы и Конституция РФ закрепляет это право, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Конкретизируется это право, и закрепляются гарантии на него в федеральных законах от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Деятельность этих организаций и объединений четко регламентируется, и устанавливаются правовые гарантии их существования.
  • право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31) – данное право принадлежит только гражданам РФ и регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О демонстрациях шествиях, и пикетирования». Осуществление данного права не должно нарушать права и свободы других лиц, должно соответствовать статье 55 Конституции РФ. Незаконное воспрепятствование проведению данных мероприятий может быть обжаловано в суд.
  • право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия (ст. 32) – это право, принадлежащее только гражданам РФ. Оно соответствует правовым нормам международных документов и реализуется, прежде всего, в избирательном праве граждан – право избирать и быть избранными. Для осуществления этого права необходим определенный статус личности – наличие дееспособности, достижение определенного возраста, состояние здоровья и т.д. – исходя из этих требований, могут возникать ограничения в осуществлении данных прав. Еще одной гарантией осуществления этих политических прав является участие дееспособных граждан в референдуме (Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»). Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» раскрывает конституционное положение об участии граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных, народных, арбитражных заседателей.
  • право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33) – важное средство осуществления и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в государственные органы с ходатайством, жалобой заявлением. Рассмотрение обращений граждан гарантируется. В случае нарушения прав и свобод любой может обратиться в суд, для обжалования незаконных действия, восстановления прав и получения компенсации. Для каждого гражданина гарантируется право обращения в Конституционный суд Российской Федерации при нарушении конституционных прав и свобод.

     Ряд статей Конституции РФ прямо устанавливает  систему государственной защиты прав и свобод российских граждан. Прежде всего, гарантируется «государственная защита прав и свобод»17, причем, в последующих статьях эти гарантии конкретизируются:

  • гарантия судебной защиты; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д.; право обращаться в международные правоохранительные организации по защите прав и свобод человека (ст.46) – инструментом реализации данных прав является вся судебная система Российской Федерации, наличие в РФ международно-правового механизма защиты прав и свобод человека;
  • гарантия охраны прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, доступ правосудия и компенсация ущерба (ст.52), гарантия возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц (ст. 53), в соответствии с данными статьями государство берет на себя ответственность за все нарушения, злоупотребления властью. Положения данных статей взяты за основу законодательных и подзаконных актов, регулирующих порядок осуществления данных гарантий.

     Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней  довольно обстоятельно изложены все  основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты.

 

      Заключение
 

     Российская  Федерация – демократическое государство. Само понятие «демократии» предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации.

     Политические  права и свободы нацелены на активное включение человека в жизнь страны, управление её делами. Эти права и свободы создают условия для укрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, каково состояние политических прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма, уровень политической культуры широких слоев населения. Вместе с тем политические права и свободы человека развиваются не в отрыве, а на фоне иных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

     Конституция закрепляет те права и свободы, которые  жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для  отдельного человека, так и в целом  для общества, для государства.

     Для человека они являются необходимыми предпосылками обеспечения условий достойного и свободного существования личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он состоит; экономических и социальных условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно насущных материальных и духовных потребностей.

     Для государства, общества значимость конституционного закрепления политических прав и свобод выражается в том, что именно их реализация необходима для претворения в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового.

     Поэтому политические права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им как необходимое условие его существования.

     Конституционное закрепление политических прав и  свобод в России имеет ещё и то значение, что, хотя в прошлом они широко декларировались и даже служили украшением советской власти, их реализация была затруднена. Отсутствие альтернативных кандидатов и полная монополия партийного аппарата в определении состава Советов искажали смысл избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась. В таких условиях политические права и свободы были иллюзорными и на практике способствовали не сближению, а отторжению государства от народа, порождали у людей недоверие к демократическим институтам.

     Права и свободы не принесут своего результата, при господстве своеволия, эгоизма, несоблюдения закона.

     Таким образом, политические права и свободы  граждан можно рассматривать  в качестве обеспеченных законом  основных возможностей, позволяющих  гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества. 

 

      Список литературы 

  1. Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. с. – (Кодексы и законы России).
  2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации»
  3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
  4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
  5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»
  6. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»
  7. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
  8. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-01 «О милиции»
  9. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»
  10. Закон Российской Федерации от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности»
  11. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
  12. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
  13. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
  14. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
  15. Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
  16. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
  17. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»
  18. Федеральный закон от 17.01.2002 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
  19. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
  20. Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
  21. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание. - М.: Общество «Знание» России, 1995. – 252 с.
  22. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. – 782 с.
  23. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. - М.: Изд-во МГУ, 1991. – 120 с.
  24. Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1985. – 176 с.
  25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. - М.: Изд-во МГУ, 2007. – 294 с.
  26. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята 10 декабря 1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Права человека: Сборник международных договоров: Том 1: Универсальные договоры, 1994. – 1142 с.
  27. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Манускрипт, 1992. – 538 с.
  28. Декларация прав человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. № 52, 26 декабря 1991 г. – М., 1991. – С. 2097 – 2204
  29. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. / Сост. Л.Н. Шестаков. М.: Изд-во МГУ, 2005. – 205 с.
  30. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 3-е изд., переработан. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 585 с.
  31. Комментарий к Конституции Российской Федерации: Изд. 2-е, доп. и перераб. – М.: БЕК, 2006. – 664 с.
  32. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека: Сборник международных договоров: Том 1: Универсальные договоры, 2004. – 1142 с.
  33. Общая теория прав человека /отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: НОРМА, 2006. – 520 с.
  34. Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. – М.: Международные отношения, 2004. – 160 с.
  35. Теория права и государства: Учеб. для юрид. вузов и фак. / Науч.-исслед. ин-т правовой политики и проблем правоприменения; Рук. авт. коллектива и отв. ред. Г.Н. Манов. – М.: БЕК, 2006. – 323 с.

Информация о работе Понятие и сущность политических прав граждан