Отчет по практике в Солигорском РОВД в отделе уголовно-исполнительной инспекции

 В случае неявки  осужденных по вызову инспекция выносит постановление о принудительном их приводе (Приложение 1). 

Начальники органов внутренних дел:

-осуществляют повседневное  руководство инспекциями;

-утверждают планы работы  инспекций;

-организуют и контролируют  исполнение инспекциями приговоров  судов;

-обеспечивают взаимодействие  служб и подразделений ОВД  с инспекциями по исполнению  приговоров судов, а также розыску  осужденных, местонахождение которых  не известно или уклоняющихся  от явки в инспекцию без  уважительных причин. Состояние  этой работы не реже одного  раза в квартал рассматривают  на оперативных совещаниях;

-принимают меры к своевременному  замещению сотрудников инспекций, отсутствующих в связи с болезнью, учебой, нахождением в отпуске  и другими причинами.

   

 

2.3 Порядок рассмотрения обращения граждан  в  Солигорском РОВД

       Обращения граждан принимаются в письменной и устной форме. Все поступившие письменные обращения граждан принимают должностные лица ОВД  в приемных граждан. Приём обращений граждан осуществляется круглосуточно в оперативно-дежурной службе ОВД. Все поступившие письменные обращения граждан регистрируются в подразделении  режимно-секретной деятельности (канцелярии) ОВД в день поступления.

     Должностные лица ОВД при рассмотрении обращений граждан обязаны внимательно разбираться в их сущности, при необходимости истребовать нужные документы, направлять сотрудников  на места для проверки изложенных в письмах обстоятельств, принимать другие меры для объективного разрешения поставленных в обращении вопросов.

     Руководитель ОВД может устанавливать сокращённый срок разрешения обращений. В случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки сроки их разрешения могут быть продлены руководителем ОВД, но не более чем один месяц.

      По результатам разрешения обращения составляется мотивированное заключение, в котором должен содержаться объективный и исчерпывающий анализ собранных материалов: отмечаться выявленные недостатки и нарушения,  принятые меры по восстановлению  нарушенных прав  и  законных  интересов граждан, заключение подписывается должностным    лицом, проводившим, проверку и утверждается руководителем ОВД.

    Обращение граждан считается разрешённым, если поставленные в нём вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры.

    Ответы гражданам на письменные обращения даются за подписью руководителя ОВД в письменной форме  с указанием принятых мер или доводов отклонения обращения. На каждом обращении после его разрешения делается отметка об исполнении, указывается дата и подпись о получении. При устном ответе заявителю составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам проверки. Граждане вправе знакомится с материалами проверки, связанных  с их обращением. При не согласии с принятым по существу обращения решением граждане вправе обжаловать его.

      Приём граждан проводится  во всех ОВД. Для приёма граждан отводятся специально предназначенные помещения, которые оборудуются необходимым инвентарём. Приём граждан по месту их работы и месту жительства проводится в помещениях, предоставляемых руководителями организации. Участковые инспектора милиции принимают граждан в служебных помещениях на обслуживаемых административных участках. Приём граждан должен проводиться удобное для них время. В ОВД проводится в рабочие дни и в один из выходных дней недели. Не менее двух раз в неделю приём граждан проводится в вечернее время. В оперативно-дежурных службах ОВД обращения принимаются круглосуточно. График приёма граждан утвёрждается руководителем ОВД и вывешивается в доступном для обозрения месте. Личный приём граждан проводится руководителями и другими должностными лицами ОВД, отнесённые к их компетенции. Вопросы, с которыми обращаются граждане, по возможности разрешаются в ходе приёма граждан. В случае, если вопрос изложенный в устном обращении не может быть решён во время личного приёма граждан, обращение может излагаться  в письменной форме. На таких обращениях проставляется штамп « С личного приёма». Приём граждан проводится в порядке очерёдности. Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, лица, награждённые орденами Славы и Трудовой славы трёх степеней, депутаты, депутаты местных Советов депутатов, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды труда 1 и 2 группы, беременные женщины и посетители с малолетними детьми принимаются вне очереди. Граждане находящиеся в нетрезвом состоянии, на приём не допускаются. Приём таких лиц разрешается лишь в случаях сообщения ими сведений о готовящемся, совершаемом или совершённом преступлении, а так же другой информации, требующей принятия незамедлительных мер.

При обращении гражданин должен предъявить документы, удостоверяющий его личность, и изложить суть обращения. Должностное  лицо, осуществляющее приём граждан вправе принять одно из следующих решений:

•удовлетворить просьбу,   сообщив   гражданину   о   результатах принятого решения;

•отказать в удовлетворении просьбы, мотивируя отказ и порядок обжалования принятого решения;

•принять письменное обращение, если постановлении гражданином вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьбам не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок её рассмотрения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Изучение делопроизводства, хранение документов, учёт и хранение

вещественных доказательств в органах внутренних дел Солигорского райисполкома

         Номенклатура дел в ОВД составляется 15 декабря текущего года на следующий год (до 15 декабря 2012 на 2013 г). Номенклатура дел по каждой службе согласовывается с руководителем подразделения, и оговариваются, какие дела будут вестись.  Номенклатура бывает трёх видов: типовая, примерная, номенклатура дел организации. В номенклатуру дел вносятся дела временного хранения, постоянного хранения, так же учитываются все заводимые в течение года дела не секретного делопроизводства, а так же дела с ограниченным делопроизводством для служебного пользования, вносятся журналы. По окончании года, номенклатура закрывается работниками группы режимно- секретной деятельности и делается итоговая запись о категориях и количестве заведённых дел, которые подписываются руководителем подразделения ОВД. Сроки хранения документов определяются нормативно-правовыми актами, в которых указан срок хранения того или иного документа.

    Законодательство в сфере архивного дела и делопроизводства состоит из Конституции Республики Беларусь, инструкции Республики Беларусь « Об организации архивной работы в органах внутренних дел» и иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Беларусь.

С момента заведения и до передачи в архив организации или уничтожения после истечения сроков временного хранения, дела хранятся в структурных подразделениях (у должностных лиц) по месту формирования.

     Дела хранятся в рабочих комнатах и (или) специально отведенных для этой цели помещениях в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света. Сроки хранения документов определяются нормативно-правовыми актами, в которых указан срок хранения того или иного документа. В целях повышения оперативности поиска документов дела располагаются в шкафах в вертикальном положении корешками наружу в соответствии с номенклатурой дел. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре. Документы и дела, находящиеся на оперативном хранении, могут выдаваться в пользование в пределах организации другим структурным подразделениям организации, сторонним организациям и в случаях, определенных действующим законодательством, гражданам.             

      Выдача документов и дел в пользование другому структурному подразделению организации производится с разрешения руководителя структурного подразделения.

      Вещественные доказательства - предметы и документы, запрещенные к обращению. Факт изъятия вещественных доказательств отражается в протоколе изъятия. В процессе изъятия объектов определяется их качественная характеристика, индивидуальные признаки и определяется стоимость, привлекаются соответствующие специалисты. В необходимых случаях обнаружение и изъятие вещественных доказательств фиксируется с помощью фотосъемки или видеозаписи. Все изымаемые предметы, при необходимости помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения и обеспечивающую сохранность имеющихся на них следов (микрообъектов), снабжаются бирками с пояснительными надписями и подписями участников процессуального действия, которые скрепляются печатью, о чем в протоколе делается отметка. Вещественные доказательства хранятся при уголовном деле, а если в силу их громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, они должны быть сфотографированы, по возможности опечатаны.  Имущество, на которое наложен арест, может быть передано на хранение представителю местного исполнительного и распорядительного органа, жилищно-эксплуатационной организации, владельцу этого имущества или иному лицу, которые предупреждаются об ответственности за порчу, расходование, сокрытие либо отчуждение (утрату) имущества, о чем берется подписка. Ответственным за сохранность вещественных доказательств несёт начальник органа дознания, дознаватель, начальник следственного подразделения, следователь, прокурор, в производстве которых находятся уголовные дела, а в суде - председательствующий по делу или председатель суда. Вещественные доказательства принимаются на хранение, как правило, в упакованном, опечатанном виде с описью содержимого в упаковке. На принятые в хранилище вещественные доказательства составляется квитанция  в трех экземплярах, в которой указываются номер уголовного дела и иные необходимые реквизиты, подробно перечисляются предметы и вещи, принятые на хранение, их индивидуальные признаки. В квитанциях дописки и исправления не допускаются. Первый экземпляр квитанции передается для приобщения к уголовному делу, второй экземпляр служит основанием для записей в книге учета и приобщается к принятым на ответственное хранение вещественным доказательствам, а третий помещается в имущественное дело.  

        По уголовным делам о нераскрытых преступлениях, предварительное расследование по которым приостановлено, вещественные доказательства в упакованном и опечатанном виде,  хранятся по месту их расследования отдельно от вещественных доказательств по делам, находящимся в производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Изучение работы охраны общественного правопорядка

           Несмотря на реализацию мероприятий, предусмотренных существующими общереспубликанскими и региональными программами по усилению борьбы с преступностью, иные организационно-правовые и практические мероприятия, криминогенная ситуация в республике остается сложной.

Еще в 80-е годы решение задач по укреплению законности и правопорядка требовало широкого привлечения общественности, повышения ее активности в искоренении правонарушений, в связи с чем, был принят соответствующий Указ Президиума Верховного Совета Белорусской ССР от 21 мая 1980 года. Создание по инициативе трудящихся общественных пунктов охраны порядка способствовало объединению усилий органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений, воспитывающих людей в духе сознательной дисциплины, строгого соблюдения законов и как результат – формирование в обществе нетерпимости к антиобщественному поведению в любом его проявлении.

Сохраняя преемственность, 24.02.2009 вступил в силу Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», статьями которого предписано создание общественных пунктов охраны порядка и их советов. В соответствии с названным законом общественные пункты являются организационной формой объединения усилий органов территориального общественного самоуправления, добровольных дружин, коллективов работников организаций и граждан в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, а также их взаимодействия с другими субъектами профилактики правонарушений. Местные исполнительные и распорядительные органы принимают решения об образовании и упразднении общественных пунктов.

Вместе с тем в понятии не только обывателей, но и большинства должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов общественный пункт охраны порядка – это место работы участкового инспектора милиции. К сожалению, такое мнение ошибочно. Следует разграничивать понятие общественного пункта: это вовсе не место, где предполагается присутствие сотрудника органов внутренних дел, а комплекс мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений как со стороны милиции, так и со стороны других субъектов профилактики. Это заблуждение является первостепенной причиной того, что роль местных исполнительных и распорядительных органов в профилактике правонарушений и охране общественного порядка еще остается недостаточно эффективной.