Особенности местного самоуправления в мегаполисах

     Органы  государственной власти города Москвы создают необходимые условия  для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие органам местного самоуправления в осуществлении их функций и полномочий.

     Государственная поддержка местного самоуправления осуществляется посредством принятия городских программ развития местного самоуправления. Существенными компонентами государственной поддержки местного самоуправления являются: методическая помощь; информационное обслуживание; развитие государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.

     Укрепление  местного самоуправления имеет огромное политическое, экономическое и социальное значение, является ключевым условием устойчивого социально-экономического развития города. Благодаря местному самоуправлению могут развиваться и укрепляться важнейшие элементы гражданского общества, повышаться активность населения, выявляться и использоваться внутренние резервы территории. Развитие местного самоуправления отвечает принципу субсидиарности и соответствует концепции вырастания власти снизу вверх. 

Заключение 

     В городах федерального значения –  Москве и Санкт-Петербурге - сложилась  особая система организации местного самоуправления в связи с тем, что они являются субъектами Федерации  и территориями, на которых осуществляется местное самоуправление. Законом о местном самоуправлении 2003 г. предусмотрено, что в городах федерального значения местное самоуправление должно осуществляться на внутригородских территориях (части территории города федерального значения) так например, в Санкт-Петербурге создано 111 муниципальных образований, которые расположены в пределах границ районов Санкт-Петербурга.¹

     Специфика организации местного самоуправления в городах федерального значения обуславливает то, что перечень вопросов местного значения, источники доходов  местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются законами этих субъектов Российской Федерации исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. При этом установленные законодательством источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

     Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» лишь дифференцировал отдельные  вопросы местного значения по уровням муниципальных образований, не предложив общего методологического подхода к проблеме выделения местных дел из общегосударственных. Не решена законодательным путем проблема стимулирования общественной активности населения, привлечения его, в том числе через общественные территориальные формы самоорганизации, к решению вопросов местного значения в качестве равноправного вместе с органами местного самоуправления, участника.

     Современный этап развития местного самоуправления в России характеризуется усилением тенденции к огосударствлению местного самоуправления. Особенно остро это проявляется в финансовой зависимости местного самоуправления от государственного (федерального, регионального) бюджета.

     Совершенствование правовых основ организации и функционирования органов местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов власти в настоящее время одна из первоочередных задач.

     Право населения страны на местное самоуправление создает ответственность государства  за обеспечение возможности его реализации. Этот подход предполагает совершенствование законодательства, оптимизацию территориальной организации, рациональное распределение полномочий для максимального удовлетворения интересов граждан.  

Список использованной литературы

     1. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учеб пособие / Р.В. Бабун. – СПб.: - Питер, 2009. – 192с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).

     2. Рой О.М. Система государственного  и муниципального управления / О.М.  Рой. - 2-е изд. – СПб.: Питер, 2009. – 336 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).

     3. Уткин Э.А. Государственное и  муниципальное управление. / Э.А.  Уткин, А.Ф. Денисов. – М.: Издательство  «ЭКМОС», 2008. – 304 с.

     4. Широков А.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения  / Под общ. ред. канд. техн. наук С.Н. Юрковой. – СПб.: О-во «Знание» С. – Петербурга и Ленингр. области, 2000. – 322 с., ил.

     5. Шумянкова Н.В. Муниципальное  управление: учеб. пособие / Н.В. Шумянкова.  – М.: Экзамен, 2007. – 640 с.

     6. http://www.oviont.ru/useful/arts/2272/

     7. www.gov.spb.ru.