Определения государства и признаки

  Содержание 
 

1. Определения государства и признаки……………………………….…2

2. Государственный орган, его признаки и составляющие элементы…..5

3. Основные функции  современного Российского государства………...14

4. Форма государственного устройства. Разновидности……………...18

5. Российская Федерация есть правовое государство………………….23

6. Список использованной литературы…………………………………...28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Определения государства  и признаки.

1.1 Определения  государства.

Вопрос  о понятии государства является сложным и древним, как и само государство. К нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах развития государства – с Древнего Рима и Древней Греции в плоть до наших дней. В связи с этим точного определения нет. В разных научных изданиях данное определение звучит по-разному, но усматривается общий смысл.

Так в  книге «Основы российского права» авторов Кашанина Т.В., Кашанин А.В. изд. 2003 года, Государство — это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

 В «обществознании для абитуриентов» авторов Александровой И.Ю., Владимировой В.В. и др. изд. 2003 года, имеется несколько определений. Само слово «государство» в переводе с английского, немецкого, французского с XVI века употребляется в форме stato, в числе значений которого входят положение, статус общества.

Можно сказать так: государство- это способ целевого объединения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории проживания.

 Государство- это организация общества, необходимое как условие, предпосылка решения общих дел.

Государство- это, конечно, политическая организация  общества, система публичной власти, воплощающей право и силу. Возможности решения общих (публичных) дел определяются наличием государственного аппарата управления, правомочием государственных органов принимать законы, общеобязательные нормы, а также осуществлять предусмотренные законом определённые действия или требовать известных действий от других участников правоотношений, обеспечивать пределы власти над человеком, права и свободы гражданина, условия, при которых он в праве требовать от власти защиты своей жизни и интересов.

Государство- это не просто организация общества, а высшая форма общности, содержанием которой является народ, и через эту форму каждый народ-нация представляет себя в мировом сообществе как единое целое. Можно поэтому утверждать, что государство- это мы, граждане. 

1.2 Основные  признаки государства.

Государство как институт или организация всегда отличалась от других, догосударственных и негосударственных институтов и организаций своими специфическими признаками.

К ним относятся:

1) территория. Государство представляет собой  единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, что влечет за собой административно-территориальное деление государства. Эти территориальные единицы называются в разных странах по-разному: районы, области, края, округа, провинции, дистрикты, муниципии, графства, губернии и т.д. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого;

 
2) население. Этот признак характеризует  принадлежность людей к данному  обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения  и утраты и т.д. Именно "через  население" в рамках государства  происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма- общества;  

3) публичная  власть. Государство - особая организация  политической власти, которая располагает  специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения  его нормальной жизнедеятельности. Первичной ячейкой этого аппарата является государственный орган. Наряду с аппаратом власти и управления государство имеет особый аппарат принуждения, состоящий из армии, полиции, жандармерии, разведки, а тж. в виде различных принудительных учреждений (тюрем, лагерей, каторги и т.п.). Через систему своих органов и учреждений государство непосредственно осуществляет руководство обществом, защищает неприкосновенность своих границ. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержание задачи;  

4) суверенитет.  Государство представляет собой  суверенную организацию власти. Государственный суверенитет - это  такое свойство государственной  власти, которое выражается в  верховенстве и независимости  данного государства по отношению  к любым другим властям внутри страны, а тж. ее независимость на международной арене при условии ненарушения суверенитета других государств. Независимость и верховенство государственной власти выражаются в следующем:  

а) универсальности - только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;  

б) прерогативе - возможности отмены и признания  недействительным любого незаконного  деяния другой общественной власти:  

в) наличии  специальных средств воздействия  (принуждения), которыми не располагает никакая другая общественная организация. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство, его право самому решать свою судьбу, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Суверенитет может быть формальным, когда он провозглашается юридически и политически, а фактически не осуществляется в силу зависимости от другого государства, диктующего свою волю. Принудительное ограничение суверенитета имеет место, например, по отношению к побежденному в войне со стороны государств-победителей, по решению международного сообщества (ООН). Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности для достижения общих целей, при объединении в федерацию и т.п.;  

5) издание  правовых норм. Государство организует  общественную жизнь на правовых  началах. Без права, законодательства  государство не в состоянии  эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны в отличие от иных норм общественной жизни (норм морали, обычаев, традиций). Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и др.);  

6) обязательные  сборы с граждан - налоги, подати, займы. Государство устанавливает их для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а тж. на другие государственные программы (образование, здравоохранение, культура, спорт и т.п.);  

7) государственные  символы. Каждое государство имеет  официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные  праздники, отличающиеся от таких  же атрибутов других государств. Государство устанавливает правила  официального поведения, формы обращения людей друг к другу, приветствия и т. п. 

 

2. Государственный орган, его признаки и составляющие элементы.

Первичным и  важнейшим структурным элементом  механизма государства является орган государства. 
 
Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями, правом принимать властные решения. 
 
Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом. 
 
1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями. 
 
2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными. 
 
Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др. 
 
К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь. 
 
Служащие государства непосредственно материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на общество. Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности. 
 
3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать. 
 
4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий 
 
(совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация органом государства своей компетенции — это не только его право, но и обязанность. 
 
5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения. 
 
6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета). 
 
7. Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

Виды  органов государства

Множество органов можно классифицировать по различным основаниям:

- по  принципу разделения властей  (законодательные, исполнительные, судебные органы);

- в  зависимости от организационно-правовых  форм деятельности и компетенции  выделяют органы: представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, контроля и надзора.

Среди распорядительно-исполнительных органов:

а) органы социально-культурной сферы,

б) органы экономики,

в) правоохранительные органы.

- в  зависимости от способов формирования  выделяют:

а) первичные  органы,

б) производные  органы.

Первичные органы образованы непосредственно  народом или являются исторически  сложившимися. Производные органы образованы каким-либо иным государственным органом, формируются из состава первичных  либо путем назначения (Государственная Дума - первичный, правительство - производный).

- в  зависимости от сферы деятельности:

а) высшие органы,

б) центральные  органы,

в) местные  органы.

- в  соответствии с федеральным устройством  государства: 

а) федеральные (центральные),

б) органы субъектов федерации.

Кроме названных классификаций, органы государства  можно разделить в зависимости  от способа осуществления властных полномочий (способа принятия решений) на:

- единоначальные (решения принимаются властью  одного человека, руководителя органа, например, прокуратура, Президент);

- коллегиальные  (решения принимаются путем голосования,  например, Правительство, Государственная  Дума).

Основной  классификацией является классификация  органов государства по содержанию их властных полномочий:

- представительные (законодательные) органы - осуществляют законодательную деятельность. В РФ - Федеральное Собрание, Думы субъектов федерации (например, Дума Приморского края);