Нормы права: особенности формирования и реализации

      Реализация  права есть сложный процесс, протекающий  во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму,

      Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями  правовой системы той или иной страны.

      В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы.

      Первый  этап — возведение естественного  права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепление в текущем законодательстве.

      На  втором этапе включаются различные  механизмы реализации закона, с помощью  которых происходит перевод предписаний  закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах: разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.

      Третий, заключительный, этап представляет собой  собственно реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т. е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.

      В англосаксонской правовой системе процесс правореализации идет иначе.

      Возведение правовых притязаний, то есть естественного права, в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд, рассматривая конкретное юридическое дело, тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон и, определяя их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормативного основания при разрешении дела выступает прецедент — ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу.

      Механизм  реализации правового притязания в англосаксонской правовой системе более прост, нежели в романо-германской, поскольку не требует предварительного законодательного закрепления. Опасность же судейского произвола не следует преувеличивать, ибо всегда есть возможность обжалования судебного решения в вышестоящий суд. Заметим, что, например, в Англии, где и сформировалось англосаксонское право, высшей судебной инстанцией является Палата лордов — верхняя палата английского Парламента.

      В теории права выделяют три непосредственные формы реализации: соблюдение, исполнение, использование. Этим трем непосредственным формам реализации права соответствуют три способа правового регулирования – запрет, обязывание и дозволение. Непосредственными эти формы реализации называются потому, что субъекты права сами реализуют требования правовых норм в правомерном поведении, не прибегая к помощи органов государства. В тех случаях, когда реализация права на основе взаимного согласия граждан, организаций невозможна, возникает необходимость государственного вмешательства, без которого претворение предписаний норм права в жизнь невозможно.¹² В этом случае речь идет об особой форме реализации – применении права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Формы реализации права 

      Непосредственная  реализация, то есть осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах.

      Форма первая — соблюдение запретов. Здесь  реализуются запрещающие и охранительные  нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, то есть пассивное поведение. Так, ч.З. ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей». Для соблюдения, зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

      Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

      Соблюдение  запретов является пассивной формой реализации основанной либо на осознанном поведении, либо на привычке, подражании, и не требует активных действий от субъектов права. Оно представляет собой форму учета законных интересов каждой из сторон правоотношения.

      Форма вторая — исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору и тому подобное. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования».

      Такая форма выражается в обязательном совершении активных действий, предписываемых нормами права, она свойственна  нормам, устанавливающим активные обязанности  граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций.

      Форма третья — использование субъективного  права. В такой форме реализуются  управомочивающие нормы, в диспозициях  которых предусмотрены субъективные права. Так, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного (собственник вещи использует ее по прямому назначению), посредством совершения юридических действий (передача вещи в залог, дарение, продажа и), через предъявление требования к обязанному лицу (требование к должнику вернуть долг) и в форме притязания, то есть обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права (если должник отказывается вернуть долг, кредитор обращается в суд с просьбой о взыскании долга в принудительном порядке).¹³

      Использование прав – довольно емкое понятие, включающее в себя несколько самостоятельных  моментов. Факт принадлежности права  определенному лицу ещё не свидетельствует  о намерении его обладателя воспользоваться  возможностью определенного поведения. Субъективное право может быть осуществлено путем фактических действий, юридических действий, через предъявление требования и в форме притязания, то есть обращения в компетентный орган за защитой нарушенного права. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Таким образом, из всего сказанного можно заключить, что, анализируя право как общественный институт, исследователи неизбежно сталкиваются не с отдельной, монолитной и самодостаточной системой. Право - это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая не что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства. Коль скоро такая база уже создана, остальные сферы общественных отношений могут находиться в пределах компетенции прочих социальных норм. Социальные нормы регулируют не всякие, а наиболее типичные, массовые отношения. Случайные связи, поступки, действия не могут отразиться в норме. Норма – это всегда стереотип, основанный как на внутренних побуждениях, так и на внешних детерминантах.

     Цель  права состоит в удовлетворении жизненных потребностей людей. Поэтому  должно устанавливаться принципиальное соответствие государственной воли с волей субъектов реализации права.

     Так же ознакомившись с формами реализации законодательной воли, можно сделать вывод о том, в практическом отношении их классификация тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов. Успех или неуспех перевода нормативных требований права в реальное поведение связан, в конечном счете, с созданием надлежащей базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами , чего так не хватает нашей стране. Вместе с тем большое значение имеет субъективная сторона процесса осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей.

     Необходимо  сделать вывод о том, что если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то последнее никогда не будет осуществлено в их поведении. В связи с этим государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотренные в нормах права действия.

     В связи с раскрытием этой темы можно  сказать, нормы права и реализация норм права играет большую роль в развитии государства и права, и общества в целом.  

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// М - Эксмо, 2009.

2. Семейного Кодекса Российской Федерации от 8.12.1995 г. М - ГроссМедиа,2008.

3. Абдулаев М.И. Теория государства и права / Абдулаев М.И. 2-е изд., дополн. - М.: Финансовый контроль, 2007. — 410 с.

 4. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права / Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. - М.: Норма, 2008. — 496 с.

5. Борисов Г. А. Теория государства и права / Г. А. Борисов. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – 292 с.

6. Бошно С.В. Теория государства и права / Бошно С.В.- М.: Эксмо, 2007. — 400 с.

7. Григорьева И.В. Теория государства и права / Григорьева И.В. Тамбов: ТГТУ; 2009. – 304 с.

8. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права / Доржиев Ж.Б. Улан-Удэ ВСГТУ, 2008.- 345с. 

9. Иванов А.А. Иванов В.П. Теория государства и права / Иванов А.А., Иванов В.П. -М.: Юнити-Дана, 2007.- 303с. 

10. Корельский В.М., Перевалов Теория государства и права / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Инфра-М, 2007. - 616 с.

11. Марченко М.Н. Теория государства и права / Марченко М.Н. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. - 640 с.

12. Мелехин А.В. Теория государства и права / Мелехин А.В. -М.: Маркет ДС, 2007. — 640 с.

13. Морозова Л.А. Теория государства и права / Морозова Л.А.- М.: Юристъ,2007.-447 с.

14. Мухаев Р.Т. Теория государства и права / Мухаев Р.Т.- М.: Юристъ, 2007.- 528 с.

15. Капустина М.А. Нормы как элемент системы действующего права / Капустина М.А. // Новая правовая мысль.- 2008.- №1.- С.6-10.

16. Краснов  А.В. Некоторые аспекты содержания  поощрительных санкций правовых норм / Краснов А. В. // Правоведение.-2009.-№4.- С. 196-202.

17. Филимонов  В.Д. Норма права и её функции  / Филимонов В.Д. //  Государство и право.-2007.-12.- С 5-12.