Мировая практика избирательных кампаний

Основная рекламная  тема кампании. Обычно в рекламе  избирательной кампании звучит несколько тем, отражающих программно – идеологические установки кандидата и взгляды избирателей. Однако всегда есть одна ударная тема, которая должна получить своё отражение в лозунге кампании. Этот афористичный лозунг является сердцевиной кампании и предлагается уже на стадии формирования концепции избирательной кампании.

Можно выделить несколько элементов, которые характеризуют  «сильную» концепцию.

1.     Лаконичность.

2.     Достоверность.

3.     Актуальность.

4.     Контрастность.

5.     Обращение к сердцу избирателя.

6.     Направленность.

7.     Многократное повторение.

8.     Понятность.

Разработка стратегии. Результатом проведения всех этих мероприятий (диагностика округа, обследование общественного мнения, анализ структуры  электората и выделение целевых  групп, своих слабых и сильных сторон, изучение соперников, выявление полного перечня ресурсов которыми обладает избирательное объединение, разработка имиджа избирательного объединения (кандидата), формализованных целей и концепции кампании) становится разработка стратегии. Общая стратегическая линия, в зависимости от уровня выборов, должна быть готова за год, два до выборов. Во Франции, например, при парламентских выборах этот срок составляет год[13]. В настоящий момент выделяют несколько видов стратегий.

Крейсерская стратегия. Больше всего используется теми кандидатами, которые однозначно лидируют с самого начала кампании, и которым необходимо сохранить свои позиции на протяжении всей кампании. Эта стратегия предполагает, что избирательная кампания будет поводиться планово, ровно, в одном темпе в течение всего времени.

Стратегия рывка. Этот прием используется теми кандидатами, которые не пользуются широкой известностью в начале избирательной кампании. Стратегия заключается в том, чтобы сделать рывок на ранней стадии, за несколько месяцев до выборов. Для этого на одну – две недели закупается большое количество рекламного времени в центральных и региональных теле – радиокомпаниях, заказывается множество газетных публикаций, распространяется большое количество агитационной продукции. Проводятся: поездки лидеров (кандидата) по регионам, громкие акции, пресс конференции, съезды и т. д.

Тактика избирательной  кампании. Разработка тактических шагов  обычно жестко привязывается к стратегическим этапам кампании и предполагает сначала генерирование предложений по реализации стратегии широким кругом сторонников, а затем тщательный отбор предложений узким кругом ответственных лиц. Каждое мероприятие, включаемое в план подробно тестируется следующими вопросами: ЧТО? (содержание мероприятия). ЗАЧЕМ? (какую цель стратегии реализует). КОГДА? (срок исполнения). СКОЛЬКО СТОИТ? (сравнивается с имеющимися ресурсами). ГДЕ? (привязка к территории, месту проведения). КТО? (кто будет разрабатывать и проводить мероприятие). КАК? (метод проведения). КАК ОЦЕНИТЬ? (как оценить эффективность и результативность проведения для дальнейшей корректировки действий). КТО КОНТРОЛИРУЕТ? (кто из ответственных лиц курирует это мероприятие). В целом тактические цели, на решение которых направлен тактический план – это набор отдельных промежуточных результатов, суммирование которых позволяет достичь стратегической цели.

Составление плана  избирательной кампании. Заканчивается  предварительный этап составлением плана избирательной кампании, в  плане указывается время проведения каждого мероприятия, лицо отвечающее за его проведение, место проведения, а также способы финансирования.

Агитационная  кампания начинается с выдвижения кандидата, в зависимости от страны ему для  регистрации требуется либо внесение залога (в Англии, например, выдвижение кандидатов во всех округах обойдется партии в сумму порядка 500 000 долларов), либо сбор небольшого числа подписей. После этого кандидаты приступают к агитации. Из – за ограниченного объема работы я не буду подробно описывать каждое из агитационных мероприятий, остановлюсь лишь на ключевых моментах.

 

Специальные выпуски  газет. Издаются во время выборов, тираж  и периодичность зависят от уровня выборов. На местных выборах издается , вслучае необходимости, до пяти номеров  подобной агитационной продукции[14].

Агитационные  листовки. Их можно разделить:

1. по способу  передачи информации – на настенные  и предназначены для раздачи  в руки,

2. по содержанию  – на агитационные и презентационные.

Отдельно выделяются сигнально-информативные небольшого формата и объёма информирующие о существовании кандидата и призывающие голосовать за него.

         Настенная состоит, как правило,  из 10-15 предложений и 2-3 лозунгов.

         Листовка предназначенная для  раздачи в руки, содержит либо  биографию кандидата, либо его программу. Объем такой листовки 20 –30 предложений.

         Агитационные – воздействуют  на подсознание, стремясь побудить  избирателя проголосовать за  данного кандидата.

Презентационные листовки отвечают на два вопроса: кто  кандидат и зачем он нужен избирателям данного округа. Содержат  до 25 предложений. Общее количество не превышаем 20% от общего объема листовок.

В листовках  не используются трудно произносимые слова, двусмысленные сокращения, отрицания, союзы и предлоги. Листовки с карикатурами на политических оппонентов, как правило, плохо воспринимаются, а порой вызывают реакцию духа противоречия.

 

         Плакаты. Для расклейки на стенах, кроме листовок используются  плакаты, формат обычного плаката  А3-А2, он содержит – большую  фотографию кандидата и слоган кампании.

         Необходимо отметить что, сейчас  в странах Запада эти формы  агитации теряют былое значение. Это связано с все возрастающей  ролью телевидения[15].

       

Использование телевидения в избирательных  кампаниях.

С развитием информационных технологий все большую роль в агитационной кампании играет телевидение. Первым президентом который использовал телевидение был Рузвельт, это произошло еще в 1936 году. В 1996 году, президентские выборы в США продемонстрировали полный триумф телевидения, и торжество американских технологий – когда менялся не сам кандидат, а его образ на телеэкране. В рамках одного из социологических опросов проведенного в Америке, выяснялось, откуда избиратели черпают информацию о политиках? В результате были получены следующие ответы:

-         из теледебатов (60%);

-         из ток-шоу (45%);

-         партийные съезды, служили источником  информации у 25%[16].

Если в 1988 году теледебаты считали важными – 48% американцев, то в 1992 их число выросло  до 70%.[17]

Все это говорит  о глобальной роли, которую стало  играть телевидение в ходе избирательных кампаний.

Во время выборов  телевидение используется для: размещения скрытой политической рекламы, теледебатов, телеобращений, участия в ток-шоу. Во всех странах, где есть государственные  каналы, правящие партии имеют на них  режим наибольшего благоприятствования[18].

Добровольные  помощники. Широко используются в избирательных  кампаниях от президентских до местных. В основном они занимаются расклейкой листовок, организацией встреч с кандидатами, акциями типа «канвасинга», которая  состоит в поквартирном обходе как можно большего числа избирателей.

         Встречи с кандидатом. Особенно  велико значение такой формы  агитации на региональных и  местных выборах, так как здесь  кандидат может обойти значительное  количество избирателей. На президентских  выборах и выборах в парламент встречи имеют рекламный характер, одной из задач решаемых с помощью данной акции, является задача показать кандидата таким же как простые люди, близким им.

 

Таким образом  избирательная кампания состоит  из двух этапов, подготовительного  этапа и агитационной кампании. Подготовительный этап наиболее длительный, в это время кандидаты решают следующие задачи. Во – первых, правильно оценив собственные возможности, поставить перед собой реальные цели, во – вторых, правильно распределить собственные ресурсы, в – третьих, используя научный подход к психологии избирателя, выявить его интересы, ценности, ожидания, использовать эти данные для формирования политической платформы и имиджа кандидата, для разработки стратегии, в – четвертых, скрупулезно проработать технологию предвыборной борьбы вплоть до мельчайших деталей. Все это должно найти свое отражение в плане избирательной кампании, составление которого является завершающей фазой этого этапа.

Агитационная  кампания – в первую очередь добросовестное выполнение задуманного и мгновенная, по возможности адекватная реакция на изменение обстановки. Главное здесь – организация проведения кампании. Формы агитации можно условно разделить на непосредственные и опосредованные если положить в основу классификации степень общения кандидата в депутаты с избирателями. К не­посредственным формам относятся публичные выступления кандидата, его встречи с избирателями, обращения в прямом эфире. К опосредо­ванным — агитация за кандидата в СМИ, листовки, плакаты, а также другие устные и письменные формы агитации, непосредственно не свя­занные своим авторством с кандидатом.