Международный орган по морскому дну

• четыре члена избирается от государств, являющихся крупными потребителями тех категорий полезньи ископаемых, которые имеются на морском дне, включая крупнейшего потребителя;
• четыре члена избирается от государств, которые произвели наибольшие капиталовложения в деятельность на морском дне;
• четыре члена избирается от государств, в которых ведется крупная добыча полезных ископаемых на суше, конкурирующая с их добычей на морском дне;
• шесть членов избирается от развивающихся стран, представляющих «особые интересы», к каковым относятся страны с большой численностью населения, страны, не имеющие выхода к морю или находящиеся в географически неблагоприятном положении, крупные импортеры тех категорий полезных ископаемых, которые имеются на морском дне, потенциальные производители таких полезных ископаемых и наименее развитые государства;
• восемнадцать членов избирается для обеспечения общего баланса между географическими группами: Африкой, Азией, Восточной Европой, Латинской Америкой и группой западноевропейских и других государств.

Первые выборы в Совет вызвали  полемику, которая несколько задержала  формирование Органа. Все последующие  выборы проводились на основе консенсуса, после того как между различными географическими группами и группами, представляющими особые интересы, достигались  соответствующие договоренности. Нередко  заключались компромиссы: четырехлетний  срок полномочий делился поровну  между двумя государствами или  же заранее достигалась договоренность о том, что то или иное государство  войдет в состав Совета на следующих  выборах.

На сегодняшний день Совету удавалось  принимать все основные решения  консенсусом, прежде всего благодаря  достижению компромиссов между государствами, придерживающимися разных точек  зрения на то, как Орган должен осуществлять свои полномочия по надзору за деятельностью  контракторов. Чтобы способствовать как можно более широкому согласию, Совет, кроме того, утвердил гибкие процедуры участия, которые позволяют членам Органа, не входящим в состав Совета, и даже наблюдателям от государств, которые не входят в состав Органа, принимать участие во всех обсуждениях и в составлении текстов.

Первый Совет  администрации было, избираемых Ассамблеей на второй сессии Органа, в Марте 1996 года. В соответствии с положениями Конвенции, срок полномочий половины числа членов, избранных в это время истек в 1998 году. 25 Марта 1998 года, на своей пятьдесят третьем заседании Ассамблея постановила, что в целях согласования сроков полномочий членов Совета, которые должны быть избраны в 1998 году, их четырехлетний срок начнется с 1 января 1999 года и продолжить в течение четырех календарных лет до 31 декабря 2002 года. Ассамблея также постановила, что срок полномочий членов Совета, избранных в 1996 году на двухлетний срок закончится на 31 декабря 1998 года. Впоследствии избран новый состав для нормального сроком на четыре года.

На его выборов, состоявшихся 7 Мая 2010 года, Ассамблея  избрала следующих членов Совета на четыре года, а с 1 января 2011 года, с учетом договоренностей, достигнутых  в региональных и заинтересованных групп

Группа А: Италия, Российская Федерация 
Группа B: Республика Корея, Франция, Германия 
Группа C: Австралия, Индонезия 
Группа D: Фиджи, Ямайка, Египет 
Группа E: Вьетнам, Катар, Камерун  
Кот-д'Ивуар, Нигерия, Чили 
Мексика

Вспомогательные органы:

Юридическая и техническая комиссия

Совет активно использовал Юридическую  и техническую комиссию, этот экспертный орган, при составлении правил и  рекомендаций, призванных обеспечить контроль за разведочной деятельностью на морском дне или сориентировать эту деятельность. Члены этого органа, которых в настоящее время насчитывается 25, избираются Советом в личном качестве на пятилетний срок из кандидатур, выдвигаемые правительствами.

Комиссия разработала утвержденный Советом в 2000 году проект правил разведки полиметаллических конкреций, опираясь на подготовленный Секретариатом первоначальный проект. В настоящее время она  занимается аналогичной работой  над проектом правил, посвященных  полиметаллическим сульфидам и  коркам. Юридическая и техническая  комиссия может периодически выноситъ рекомендации технического и административного характера, призванные сориентировать контракторов, помогая им в толковании норм, правил и процедур Органа. Она выпустила такие руководящие рекомендации контракторам по оценке экологического воздействия при ведении ими разведочных работ на конкреции. В 2002 году она рассмотрела первый комплект отчетов контракторов об их деятельности на морском дне и вынесла рекомендации насчет усовершенствования таких отчетов.

Задачи Комиссии включают также  обзор составляемых контракторами планов работы на морском дне, подготовку экологических оценок и программы экологического мониторинга, обзор утвержденных правил с правом предлагать изменения к ним, а в перспективе — расчет лимитов на добычу полезных ископаемых с морского дна.

Большинство заседаний Комиссии проводилось  при закрытых дверях, поскольку ей иногда приходится иметь дело с конфиденциальной информацией, представляемой контракторами. Однако, идя навстречу пожеланиям многих членов Совета, она начала делать свои заседания открытыми для любых заинтересованных делегаций, когда на этих заседаниях рассматриваются вопросы, представляющие общий интерес, например вопрос о составлении правил.

Финансовый комитет:

Финансовый комитет, куда входит 15 экспертов, кандидатуры которых  выдвигаются правительствами и  избираются Ассамблеей на пятилетний срок, рассматривает предложения  Генерального секретаря по двухгодичному  бюджету и выносит Ассамблее  рекомендации по этому и другим финансовым вопросам. В его состав должно входить по крайней мере по одному представителю от каждой группы, отстаивающей в Совете особые интересы, а также от каждого из пяти участников Органа с наиболее крупным взносом в его бюджет. Решения по вопросам существа должны приниматься консенсусом.

Публикации

• Защита окружающей среды морского дна
• Кобальтоносные корки
• Контракторы, занимающиеся разведкой морского дна
• Международный орган по морскому дну
• Международный орган по морскому дну: структура и функционирование
• Морские минеральные ресурсы
• Полиметаллические конкреции
• Полиметаллические сульфиды
• Технические практикумы
• Технология освоения морского дна

Основополагающие документы

Конвенция ООН по морскому праву

Соглашение об осуществлении Части XI Соглашения об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года

Соглашение о взаимоотношениях между ООН и Международным органом по морскому дну

Дополнительные документы

Ежегодные доклады Генерального секретаря о работе Органа

Поиск и разведка

• Правила поиска и разведки полиметаллических конкреций в Районе
• Уведомление о намерении заняться поиском
• Заявка на утверждение плана работы по разведке для получения контракта
• Контракт на разведку
• Стандартные условия контракта на разведку

 Международный морской  орган является введение специального правового режима в отношении международного района морского дна и его недр за пределами национальной юрисдикции. Район и его ресурсы объявлены общим наследием человечества, что применительно к Конвенции означает, в частности, недопустимость для любого государства претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении Района или его ресурсов, запрещение их присвоения и непризнание всяких притязании и присвоении, а также то, что все права и ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну (Орган). Под ресурсами понимаются все минеральные ресурсы, находящиеся на морском дне или в его недрах, извлеченные из Района ресурсы рассматриваются как полезные ископаемые. Ресурсы не подлежат отчуждению; полезные ископаемые могут быть отчуждены только в соответствии с положениями Конвенции (ч. XI) и нормами и правилами, установленными Органом.

Список литературы

1. Иванов Г. Г. Международная морская организация. М., 2010.

2. Мировой океан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан, А. Янков. Защита и сохранение морской среды. М., 2009.

3. Международные морские организации. Разрешение споров. Проблема ограничения морских вооружений. М., 1999 г.

1. ¹ Иванов Г. Г. Международная морская организация. М., 2010.