Механизм Российского государства

Механизм  Российского государства

Проблемы укрепления Российского  государства закономерно требуют, чтобы его рабочая часть, т. е. механизм, действовала четко, слаженно и эффективно.

Механизм Российского  государства — это система  взаимосвязанных между собой  объединенных общими принципами государственных  органов (институтов), осуществляющих государственную власть и функции  государства, решающих его задачи.

Механизму нашего государства  должны быть присущи единство всех частей (элементов), их тесное и деловое  взаимодействие, поскольку все органы государства осуществляют единую власть народа, опираются на одни и те же принципы образования и деятельности — демократизма, законности, разделения властей, субординации и координации, федерализма и профессионализма.

Демократизм. В демократическом  государстве все его органы (институты) должны создаваться и формироваться  на демократических началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности, открытости и доступности народу. Однако в жизни данные принципы зачастую дискредитируются и в массовом сознании формируется негативный образ демократии как слабой, аморфной власти, отстаивающей прежде всего свои корпоративные интересы. Российское общество пока не ощутило демократизма органов государства, их прочной связи с народом. Кроме того, при формировании органов государства широко применяется принцип назначения.

Законность. В правовом государстве  принцип законности обращен в  первую очередь к государству, его  органам. Уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать  в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы  граждан — важнейшая конституционная  обязанность органов государства. Низкая правовая культура, беззаконие должностных лиц, работников государственных  органов разлагающе действуют на механизм государства, на общество.

Разделение властей. Умелое использование этого принципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный контроль верхних эшелонов государственной  власти, предостерегает против узурпации  государственной власти тем или  иным органом. Кроме того, данный принцип  повышает эффективность работы государственного механизма.

Субординация и координация. Четкая, слаженная и высокоэффективная  работа механизма государства невозможна без строгой государственной  дисциплины, без подчинения по вертикали  и деловой координации по горизонтали. Дисциплина цементирует весь механизм государства, обеспечивает его целостность  и работоспособность.

Федерализм. Этот принцип  оказывает большое влияние на механизм Российского государства. Ряд общефедеральных органов (например, Федеральное Собрание) формируются  с участием представителей субъектов  Федерации. Наряду с общефедеральными создаются и действуют государственные  органы субъектов Федерации, между  которыми складываются отношения координации , и субординации.

Профессионализм. От человеческого  фактора, т. е. персонала государственного аппарата (профессионалы там трудятся или дилетанты), в решающей степени  зависит качество его работы. Без персонала механизм государства представляет собой безжизненную абстракцию. Первоосновой профессионализма служит компетентность государственных чиновников. В государственном аппарате профессионализму противостоит дилетантизм. Подчас он самоуверен, агрессивен и стремится вытеснить профессионализм. В практическом деле дилетантизм выражается в отсутствии Необходимых знаний, в организационной беспомощности, в неспособности предвидеть результаты своих действий, последствия принимаемых решений.

Молодой механизм (аппарат) Российского  государства уже успел «приобрести» тяжелые и разрушительные болезни. Он стремительно разбухает, растет армия  чиновников, среди которых немало дилетантов. Парадокс заключается в  том, что уровень государственного управления общественными делами падает ниже низшего предела, а механизм государства бурно растет, усугубляя  сверхнапряженное финансовое положение в стране. Особенно нетерпимы коррупция, подкуп, продажность должностных лиц, чиновников, поразившие определенную часть государственных служащих. Взятка сегодня — пропуск к решению очень многих проблем. Коррумпированному гниению государственного аппарата могут противостоять: точное правовое определение компетенции каждого органа, должностного лица; действенный контроль; строгая моральная и юридическая ответственность; хорошо поставленные аттестация и переаттестация работников государственных органов.

На качественное совершенствование  механизма Российского государства  направлен Федеральный закон  об основах государственной службы Российской Федерации от 5 июля 1995 г. Он устанавливает правовую основу государственной  службы Российской Федерации, права, обязанности  и ответственность государственных  служащих.