Механизм правового регулирования

    Универсальный подход к определению эффективности механизма правового регулирования основан, во-первых, на выявлении качества его статических элементов, а во-вторых, на определении качества динамической стороны механизма правового регулирования (под динамической стороной подразумевается процесс действия статических элементов) и, в-третьих, определения качества внутренних системных связей такого механизма.

    Предложенный  подход прост в применении, благодаря дробному делению на: динамические и статические элементы. Такой метод исследования эффективности механизма правового регулирования исключает дублирование характеристик, которые определяют эффективность элементов механизма правового регулирования, который не допускает нагромождения теоретических дефиниций, делая категорию эффективность механизма правового регулирования доступной для правового анализа.⁸

    Критерии  эффективности механизма правового регулирования можно дифференцировать на: общие и специальные. Общие критерии эффективности механизма правового регулирования есть критерии оценки эффективности механизма правового регулирования в целом, в совокупности всех его стадий и элементов. Общие критерии нами подразделяются на: общесистемные, статические, динамические.

    Общесистемные критерии отражают качество системообразующих  внутренних связей механизма правового регулирования. К общесистемным критериям эффективности механизма правового регулирования можно отнести: 1) устойчивость системы правового регулирования; 2) мобильность системы правового регулирования; 3) взаимодополнение системы правового регулирования; 4) относительную непротиворечивость и беспро-бельность системы правового регулирования.

    Статическим критерием эффективности механизма правового регулирования выступает качество статических элементов механизма правового регулирования в целом: 1) рациональная структура механизма правового регулирования; 2) структурная полнота механизма правового регулирования; 3) соответствие структуры механизма правового регулирования стоящей перед ним цели.

    Динамическим  критерием эффективности механизма правового регулирования выступает качество механизма правового регулирования в динамическом аспекте, которое оценивается через: 1) кумулятивность процесса; 2) краткость процесса; 3) упорядоченность процесса; 4) гибкость процесса; 5) темп процесса. Содержание динамического критерия эффективности механизма правового регулирования акцентируется на характеристиках самого процесса, абстрагируясь от свойств предмета функционирования. Для обеспечения прозрачности анализа эффективности механизма правового регулирования на этом этапе необходимо абстрагироваться от свойств статических элементов механизма правового регулирования, косвенно свидетельствующих о характере процесса. Нужно акцентировать внимание исключительно на динамической стороне явления, тем самым, приближаясь к более глубокому осмыслению качества функционирования механизма правового регулирования.⁹

    Специальные критерии выражаются в критериях качества отдельных элементов механизма правового регулирования. Специальные критерии выступают фактором прямого действия лишь в отношении отдельных звеньев механизма правового регулирования, а не воздействуют целенаправленно на уровень эффективности механизма правового регулирования в целом.

    К специальным критериям эффективности  механизма правового регулирования относятся: а) качество нормы права, б) качество юридического факта, в) качество акта реализации, г) качество акта применения.¹⁰

    Критериями  качества нормы права являются: 1) правовая ценность нормы права; 2) степень  преодоления конфликта интересов  в содержании норм права; 3) защищенность нормативного интереса; 4) лаконичный, доступный и грамотный язык изложения, надлежащий стиль изложения юридической нормы, а также структурную целостность и законченность нормы права; 5) полнота установления и выражения юридической нормы; 6) адекватность нормы права по содержанию и форме; 7) оптимальность средств правового регулирования, закрепленных в норме права; 8) гибкость нормы права; 9) адекватность содержания нормы права фактическому статусу субъекта.

    К критериям качества юридического факта  относятся: 1) четкость юридического факта; 2) точность данной правовой категории; 3) полнота юридического факта.

    К критериям качества акта реализации можно отнести: 1) стабильность акта реализации; 2) целесообразность определяемой дефиниции; 3) разумность акта реализации; 4) ясность акта реализации.

    Среди критериев качества акта применения можно обозначить его: 1) оптимальность, 2) профессиональность, 3) рациональность, 4) реальную реализуемость, 5) адекватность.

    Можно рассматривать эффективность механизма  правового регулирования с помощью  результативности его правового  воздействия.

    Так, инструментальная, специально-юридическая характеристика механизма правового регулирования является наиболее значимой, так как в этом случае в единстве рассматривается вся система правовых средств, призванных обеспечить результативное правовое воздействие на общественные отношения.

    Психологический аспект механизма правового регулирования характеризует происходящее в результате правового регулирования формирование и действие мотивов поведения людей – участников общественных отношений. Прежде всего, здесь речь идет о побудительных мотивах поведения. Этот аспект состоит из таких элементов, как правосознание населения и профессиональное сознание юристов и всех вообще правоприменителей. Он включает в себя личностные характеристики граждан, предполагающее устойчивое положительное отношение к праву и закону, неподкупность, обострение чувства справедливости, гражданское, а нередко и личное мужество. ¹¹

    Запреты в психологическом аспекте способствуют достижению при помощи юридических  средств формирования содержательных мотивов поведения участников общественных отношений и обеспечение их действия.

    Юридическое регулирование, осуществляемое при  помощи дозволений, призвано дать простор, стимулировать экономические и  иные социальные процессы (претворение  в жизнь принципа «разрешено все, что не запрещено»); свобода выбора занятием различными видами коммерческой деятельности (кроме производства оружия, лекарств, алкоголя …).

    Кибернетический аспект включает в себя воздействие  различных управленческих факторов, в том числе функций, структуры, организации функционирования, работы с кадрами государственных и иных структур, обеспечивающих правореализацию.

    В своем единстве все перечисленные нами аспекты образуют комплексный механизм, который определяет эффективность действия права.

    Четкость и эффективность механизма правового регулирования общественных отношений зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.

    Генеральной целью правового регулирования  является установление такого порядка в общественной жизни, который бы максимально соответствовал предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной справедливости.¹² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      Механизм  правового регулирования – это  система правовых средств, с помощью  которых осуществляется упорядоченность  общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового  государства.

      Основные  структурные элементы механизма правового регулирования.

      1. Нормы права устанавливают общие и юридически обязательные правила поведения тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования. Они излагаются в различных по своей юридической силе нормативно-правовых актах, не теряя при этом своей общеобязательности.

      2. Правоотношение — это важнейший и необходимый элемент реальной жизни права.

      3. Акты реализации юридических  прав и обязанностей это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей.

    Четкость  и эффективность механизма правового  регулирования общественных отношений  зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания  субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.

    Четкость  и эффективность механизма правового  регулирования общественных отношений  зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников: 

1. Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов //Науч. ред. проф. В. В. Оксамытный. Москва – Нальчик: Изд. Центр «Эль – фа», 1995. – 248 с.

2. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. – М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2005.- 768 с.

3. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами (второе дополненное и переработанное издание). – М.: 2009. – 545 с.

4. Теория государства и права. Курс лекций (под ред. Н.И. Матузова и А В. Малько). 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юристъ. 2006. - 768 с.

5. Теория государства и права (под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова). М.: Издательская группа Инфра- М-НОРМА. 1997. 570 с.

6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль. 2001. – 382 с.

Периодические издания:

1. Зайцева С.Г. К вопросу об эффективности правовых норм и злоупотреблении правом при совершении отдельных процессуальных действий в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. №8.

2. Черненко А.К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки: Сб. науч. ст. / Под ред. А.К. Черненко. Новосибирск, 2003.