Контрольная работа по «Теория государства и права»

  При возникновении юридической коллизии отдаем предпочтение специальной норме. Так, в ст. 136 Трудового кодекса, отдаётся предпочтение специальной (уточняющей) норма, согласно которой «при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производиться накануне это дня». Несмотря на то, что срок между выплатами может быть больше, чем полмесяца, то есть больше, чем того требует общая норма.

Ранее и позднее принятой нормы

  Ст.20 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодателем может быть не только юридическое, но и физическое лицо (например, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты). В частности, если гражданин зарегистрировал себя должным образом, он  может получить статус индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. А нормы гражданского законодательства (ст. 27 ГК РФ) допускают, что индивидуальным предпринимателем может быть признан и несовершеннолетний (в том случае, если он достиг возраста 16 лет, имеет соответствующее решение органа опеки и попечительства, согласие родителей и тд.). Важно, что с момента регистрации статуса индивидуального предпринимателя такой подросток может быть объявлен полностью дееспособным.  Этом случае родители, усыновители и попечители не будут нести никакой ответственности за причинение несовершеннолетним работодателем имущественного вреда.

  Как видим, имеет место  серьезное противоречие между  нормами трудового и гражданского  законодательства. Трудовое законодательство, учитывая психофизиологические особенности молодого организма, стоит на страже интересов несовершеннолетних работников. Устанавливает специальные нормы, предоставляющие лицам в возрасте до 18 лет определенные гарантии относительно условий выполнения трудовой функции, рабочего времени, времени отдыха и т.д. (для работодателей, даже если они несовершеннолетние, таких льгот Трудовой кодекс РФ не предусматривает). Гражданское же законодательство в рассматриваемом примере «награждает» их полной дееспособностью. Безо всяких скидок на здоровье и возраст предлагает относиться к несовершеннолетним работодателям так же, как и к совершеннолетним, к которым работники могут предъявить весь спектр претензий, связанных с нарушением их трудовых прав.

  Трудовой кодекс РФ  и Гражданский кодекс РФ –  два равных по своей силе  закона. О том, что они действительно  равны, можно судить по положениям  ст.3 ГК РФ, где закреплен приоритет  норм ГК РФ перед другими  правовыми актами, содержащие нормы  гражданского права (точно так же в ст.5 ТК РФ говориться о приоритете Трудового кодекса РФ перед другими правовыми актами, содержащими нормы трудового права). Таким образом, в данном случае следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ как принятого позднее.

 Вышестоящей и нижестоящей нормы

  Постановление Правительства  РФ от 16.04.2003 г. № 225 (в ред. От 19.05.2008 г.) «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» и Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 г № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек». Первым актом были утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек… (далее - Правила), вторым – Инструкция по заполнению трудовых книжек (далее - Инструкция). Так, в пункте 3.2 Инструкции (где речь идет о внесении в трудовую книжку сведений о переименовании организации) ничего не говориться о том, что такая запись должна иметь порядковый номер (обычно на практике кадровики его и не ставят), а в пункте 11 Правил сказано, что все записи в пределах своего раздела должны быть пронумерованы. Если руководствоваться принципом приоритета нормы, имеющей высшую юридическую силу, мы должны сделать выбор в пользу нумерации записи о переименовании организации, так как эти требования содержаться в постановлении Правительства РФ (а противоречащие нормы – в постановлении Министерства).

Из этого следует что, расхождение двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу является коллизией. Коллизия связана в первую очередь с отсутствием надлежащего учета предыдущего законодательства при введении новых нормативных актов.

Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же правотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. Закон имеет преимущество перед постановлением. При расхождении конституционного и обыкновенного законов приоритет принадлежит конституционному. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК. Столкновение старого и нового закона возможно и тогда, когда применяется обратная сила закона. При расхождении между общим и специальным актом одной и той же юридической силы преимущество отдается последнему, если он не отменен изданным позднее общим актом. Когда в пределах какого-то общего правила установлено особое регулирование для специального круга отношений, входящих в сферу действия общего правила (например. в рамках общего порядка купли-продажи определены особые правила купли-продажи домостроений), то более конкретная норма, обладающая такой же юридической силой, имеет приоритет при решении соответствующих дел. Если исключение из общего правила устанавливается в акте нижестоящей юридической силы, то должна действовать общая норма. Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах, принятых разными правотворческими органами, то применяется та, которая принята вышестоящим органом. Конституция РФ устанавливает, что Конституция и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ (ч. 2 ст. 4). В случае противоречия между ФЗ и иным актом, изданным в РФ, действует ФЗ. Правило приоритета акта вышестоящей юридической силы устанавливается также в ряде иных законодательных актов. Так ГК РФ определяет, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства ГК или иному закону применяется ГК или соответствующий закон (ч. 5 ст.3 ГКРФ).

Возможны также коллизии между нормами международного и внутригосударственного права. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора. Коллизия возможна также между правовыми актами разных государств. В частности, она возникает применительно к иностранцам, чье правовое положение может определяться как законами страны, гражданами которой они являются, так и законами места их пребывания. Возникает коллизия также, если гражданин определенного государства совершает правонарушение на территории другого.

Коллизия разных государств разрешается на основе коллизионных норм, определяющих, законы какого государства должны быть применены в случае конкуренции двух или нескольких норм, действующих в разных государствах. Имеется несколько принципов разрешения коллизии. Применяются законы: того государства гражданином которого является участник правоотношения либо где он постоянно проживает: местонахождения вещи: места совершения сделки, заключения брака, совершения правонарушения и т.д. В области гражданского права обычно действует правило, в соответствии с которым права и обязанности сторон по внешнеторговой сделке определяются по законам места ее совершения, если иное не установлено соглашением сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 12 УК граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат ответственности по УК если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

Коллизионные нормы известны как международному, так и внутригосударственному праву, в первую очередь в тех государствах, в которых установлено федеративное государственное устройство и где возможны коллизии между нормами, принятыми в разных субъектах федерации. Подпунктом "п" ст. 71 Конституции РФ к ведению РФ отнесено федеральное коллизионное право.