Контрольная работа по "Теории государства и права"

Суперпрезидентские  республики Латинской  Америки

     В политической жизни Латинской Америки  из-за частых переворотов и контр  переворотов вопрос о форме государства  обычно приобретает большее значение, чем в ряде других стран. Постоянная кризисная ситуация объясняется  тем, что система власти не отвечает современным условиям. Замена президентской  формы правления парламентарной могла бы способствовать стабилизации. Несомненно, что нестабильность на континенте вызвала к жизни особые модели форм правления в ряде стран  Латинской Америки. Президентская  форма правления сложилась в  этих странах под влиянием США. Однако, несмотря на значительное сходство с  формой правления в США, президентские  республики в Латинской Америке  уже на ранней стадии развития представляли собой особую разновидность, характеризовавшуюся  наличием таких специфических черт, как:

                 1) Высокая степень централизации государственного аппарата;

                    2) Гипертрофированное развитие института чрезвычайного положения;

                     3) Большая роль армии в политической жизни;

                     4)Почти повсеместное отсутствие развитых партийных систем;

Одной из основных отличительных особенностей этой формы  правления по сравнению с США  явилась и значительно большая концентрация власти в руках президента, а также абсолютизация роли исполнительной власти. Уже тогда, в XIX веке, сложилась система, когда ключевым органом государственного механизма стал президент, которого конституции наделяли широчайшими полномочиями. По определению О.А.Жукова, “реальной формой политического властвования в Латинской Америке в XIX веке стали диктаторские режимы”.

        Соединяя в своих руках функции главы государства и главы правительства, свободного от парламентской ответственности, президент, как правило, являлся также главнокомандующим вооруженными силами республики, что в совокупности с его правом объявлять в стране чрезвычайное или осадное положение превращало его, по словам известного мексиканского юриста Д. Косио Вильегаса, в “судью последней инстанции и верховного арбитра при решении конфликтов между теми, кто управляет, и теми, кем управляют”.

        Характерной чертой президентской  формы правления в условиях  авторитарных режимов обычно  служит наделение исполнительной  власти столь широкими законодательными  полномочиями, что конгресс превращается  в декоративный придаток правительства  всевластного президента. Президентское  законодательство является по  существу основным, а подчас и  единственным законодательством  в стране.

Россия –  это уникальная страна, где в течение 20 в. власти пробовали вводить все  пять форм правления по очереди. До 1905 г. при Николае 2 в России была наследственная монархия. С 1905 г. до февраля 1917 г. русские пытались построить  представительную демократию, с этой целью был создан русский парламент, многопартийная система, гарантированы  политические свободы и свободные  выборы, но не была принята конституция, и право назначения членов правительства  осталось в руках императора, а  не парламента. С марта по ноябрь 1917 г. было установлено двоевластие  Временного правительства и Советской  власти, были проведены выборы в  Учредительное собрание, которое  должно было выбрать форму правления. В октябре 1917 г. большевики захватили  власть, и Ленин построил олигархию, где привилегированным слоем  стала «ленинская гвардия» вместо дворянства, противники большевистской олигархии  были физически уничтожены в ходе гражданской войны и чекистского  террора. Большевики уничтожили охлократию батьки Махно на Украине. Сталин в  тридцатые годы построил тиранию, при  этом снова произошла смена элит – замена на вершине власти «ленинской гвардии» на номенклатуру. Хрущёв восстановил  олигархию, устранив Берию, как нового претендента в тираны. Заслуга  Горбачёва состоит в том, что  он расшатал олигархию до основания. Ельцин разрушил олигархию и установил  представительную демократию. Путин  уничтожил охлократию и очаг гражданской  войны в Чечне, а затем установил  более консервативный и авторитарный вариант представительной демократии, навёл порядок после реформ Ельцина.

------------------------------------------------------------------------------------------------ 

  Форма  правления Российской Федерации  закреплена в Конституции РФ:

Статья  1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

---------------------------------------------------------------------------------------------

Способы правового регулирования отражают конкретизацию нормативно-правовых предписаний относительно поведения участников правоотношения. Можно выделить три способа:

1)управомочивание,когда управомоченному лицу предоставляются права на совершение определенных действий(Статья 260 Гражданского кодекса. Общие положения о праве собственности на землю

1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте).

2)обязывание означает возложение на одного из участников правоотношения обременения в виде обязанности совершить необходимые действия(Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки-п.6 ст.80)

3)запрещение-это запрет на совершение каких-либо действий(работодателю запрещено применения труда женщин на работах,связанных с подъёмом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы-ст.253 Трудового кодекса

РФ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ).

Способ  правового регулирования выполняет  также прогностическую функцию. Законодатель с помощью способа  регулирования закрепляет в норме  права желаемое состояние социальных связей. Подобным образом программируются  результаты воздействия правовых предписаний  на отношения и перспективы развития общественных процессов.

                               Практическая часть

1. Найдите в различных официальных источниках различные виды действующих законодательных нормативных правовых актов РФ. Выпишите их названия, укажите время принятия, вступления в силу и официальный источник опубликования.
2. Найдите в нормативных актах, выпишите и обоснуйте своё решение:

а) оперативную норму;

б) норму с альтернативной гипотезой;

в) диспозитивную норму;

г) норму ограниченного действия.

 

В России, в сущности, единственный источник права--нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет(хотя роль юридической практики велика),обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить в следующем виде: Конституция РФ; федеральные конституционные и федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Конституция (Основной закон) Российской Федерации  является основой всего законодательства России. Верховенство ее в системе  нормативных актов Российского  государства определяется следующим: 1) Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа; 2) Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя; 3) Конституция содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления; 4) Конституция принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 июня 2002 г. N 2861-III ГД "О  Федеральном конституционном законе "О внесении изменения и дополнений в Федеральный конституционный  закон "О Государственном флаге  Российской Федерации" (проект N 73499-3)"(Информационно-правовой портал Гарант)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

^{РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН}

^{№160‑ФЗ от 22 июля 2010 года}

^{Спец. выпуск от 03.08.2010}

^{О внесении изменения  в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»}

^{Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года}

^{Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года}

^{Внести  в абзац первый пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5‑ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года №40‑ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.168; 2000, №2, ст.161; 2002, №30, ст.3033; 2004, №25, ст.2480; №35, ст.3607; 2005, №1, ст.25; 2009, №26, ст.3133; №29, ст.3623; №52, ст.6403; 2010, №19, ст.2287) изменение, изложив его в следующей редакции:}

^{«2. Независимо от состояния  трудоспособности, нахождения на иждивении, получения  пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:».}

^{Президент Российской Федерации  Д. МЕДВЕДЕВ}

^{Москва, Кремль, 22 июля 2010 года, №160‑ФЗ   (Парламентская газета от 03.08.2010)}

^{----------------------------------------------------------------------------------------------------------------}

^{Указ  Президента Российской Федерации от 22 января 2005 г. N 60 Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации}

^{Опубликовано 25 января 2005 г.}

^{В целях предоставления материальных гарантий судьям для полного  и независимого осуществления  правосудия постановляю:}

^{Повысить  с 1 января 2005 г. в 1,2 раза должностные оклады судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других федеральных судов  общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  и других федеральных  арбитражных судов, а также мировых  судей субъектов  Российской Федерации.}

^{2.Правительству  Российской Федерации  обеспечить финансирование  расходов, связанных  с реализацией  настоящего Указа.}

^{3. Настоящий Указ  вступает в силу  со дня его официального  опубликования.}

^{Президент Российской Федерации                         В.Путин     (Российская газета)}

^{-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------}

 

                 ^{ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ}                

 

                                ^{Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е}

 

                               ^{от 15 июля 2010 г. N 1193-р}

 

                                                                                     ^МОСКВА

 
 

           ^{О подписании Соглашения  между Правительством}

     ^{Российской Федерации  и Правительством  Республики Абхазия}

   ^{о предоставлении  Республике Абхазия  государственного  кредита}

 

     ^{В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона}

 

^{"О  международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить}

^{представленный   Минфином  России  согласованный с МИДом России,}

^{Банком  России  и  государственной  корпорацией  "Банк  развития  и}

^{внешнеэкономической      деятельности      (Внешэкономбанк)"      и}

^{предварительно    проработанный   с   Абхазской   Стороной   проект}

^{Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и}

^{Правительством   Республики  Абхазия  о  предоставлении  Республике}

^{Абхазия государственного кредита (прилагается).}

     ^{Поручить   Минфину   России  провести  переговоры  с  Абхазской}

^{Стороной   и   по  достижении  договоренности  подписать  от  имени}