Контрольная работа по «История государства и права зарубежных стран»

КРИТЕРИЙ СРАВНЕНИЯ

ПЕРИОД ПРИНЦИПАТА (27 г. до н. э. – 284 г. н. э.)

ПЕРИОД ДОМИНАТА (284–476 гг.)

Форма правления

Специфическая форма монархии, при которой формально сохраняются республиканские учреждения.

Сохраняется видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Собираются Народные собрания, заседает сенат. По-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это — уже не более чем прикрытие постреспубликанского государственного строя.

Неограниченная  монархия.

(от греч. «доминус» — господин)

Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении главы империи — императора с неограниченной властью.

Правовое положение императора, отсутствие закона о престолонаследии и его последствия

Принцепс (обычно старейший из бывших цензоров) юридически не самодержавный монарх, а просто магистрат. Компетенция и власть принцепса ограничена строго конституционными рамками, он только первый (princeps) в ряду граждан и сенаторов, связанный, как и остальные граждане, законами. Лишь во второй половине периода положение принцепса. становится все более исключительным, приближаясь к абсолютизму. Императорская власть не была наследственной. Умирая, император слагал с себя звание и передавал власть в руки консулов и сената, но при этом указывал на кандидата, которого желал бы иметь наследником. Обыкновенно это был сын. В правовом отношении эта рекомендация не обязывала сенат к избранию указанного лица, но фактически она оказывала решительное влияние на выбор.  Если не было кандидата, то новый император провозглашался преторианцами или легионами, особой квалификации для избрания императора не было: не требовался ни возраст, ни ценз, ни происхождение (хотя избранные из плебеев получали патрициат).

Император - единственный источник власти, а его воля - высший закон для всех жителей Империи. Император принимал законы империи, назначал чиновников всех уровней и многих офицеров армии, и вплоть до принятия империей христианства носил титул главы коллегии понтификов. Доминат не признал принципа наследственности власти и император, обязывался через двадцать лет сложить с себя полномочия императора и передать власть назначенному преемнику. То же обещали сделать и соправители.

Сенат и республиканские магистраты

В это время демократические институты: Сенат, Магистраты и Комиции, формально-юридически продолжали действовать, но их роль и значение уменьшаются наряду с усилением реальной власти императора.

Старые республиканские институты лишались всякого политического значения: сенат превратился, по сути, в муниципальный совет города Рима, хотя и пытался претендовать на большее, а прежние магистратуры остались лишь почетными званиями. Высшие императорские чиновники назначались теперь самим доминусом, а после отставки они причислялись к сенаторскому сословию.

Формирование бюрократического аппарата управления и императорского чиновничества, центральные органы власти

Если не  полное отсутствие бюрократии, то, во всяком случае, минимальное количество чиновников и незначительный, в сопоставлении с масштабами империи. Империя имела уникальную для античности систему использования в качестве мелкой бюрократии (секретарей, посыльных и других) рабов, принадлежавших тому или иному господину, занимающему государственный пост

Система домината вводила строгую иерархию чиновничьих должностей и оформляла бюрократические структуры империи, ориентированные на доминуса. Ниже божественного императора находилась многочисленная децентрализованная бюрократия, разделенная на гражданскую и военную секции.

Местное

управление

На местном уровне Римская империя сохранила систему самоуправления, оставшуюся от полисных времен, в виде совета декурионов, отправлявших свои обязанности как почетный долг и не получавших за свою службу денег из государственной казны

Административные преобразования свелись к тому, что отныне империя разбивалась на четыре части: две крупные – Восточную и Западную, каждая из которых делилась пополам. Так возникла тетрархия, которая привела к разукрупнению провинций и сокращению их территорий.  Административная реформа была направлена на то, чтобы абсолютизм сочетался с управлением на местах.

Правовое положение населения

Римские граждане обладали всей полнотой гражданских прав: только они могли владеть вещами, которые составляли экономическую основу рабовладельческого общества, заключать различные соглашения, обращаться в суд за защитой нарушенных прав. Только римские граждане обладали правом вступать в брак и правом торговать. Рабы определялись формулой: «рабы являются вещами».

В период домината произошло окончательное разрушение гражданства, за отдельными категориями населения был закреплен отдельный наследственно-правовой статус.