Контрольная работа по "Истории отечественного государства и права"

     Конституция конкретизирует понятие «трудящийся», давая точный перечень граждан, которые обладают избирательными правами. К ним относятся рабочие и служащие всех видов и категорий, крестьяне, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли, военнослужащие, трудящиеся, потерявшие трудоспособность. Статья 65 специально посвящена перечислению категорий граждан, лишенных избирательных прав. Это нетрудовые элементы: лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п. ) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники, духовенство. Кроме того лишается избирательных прав категория граждан не по их нынешней социальной принадлежности, а в связи с дореволюционной неблаговидной деятельностью — служащие полиции, жандармерии и охранки, члены царской фамилии. Наконец, упоминаются обычные для всех государств лишенцы — умалишенные и преступники.

     В. И. Ленин отмечал, что лишение  эксплуататоров избирательных прав специфично для России, но оно не обязательно для других социалистических государств, где может сложиться другая обстановка классовой борьбы.

     Принцип неравенства избирательных прав для городского и сельского населения  был зафиксирован в Конституции, правда, не в общей форме, а применительно к выборам отдельных звеньев государственного механизма. Закон применяет разные единицы измерения: в городах счет идет по избирателям, на селе — по жителям, более широкому понятию. Поэтому на практике преимущество рабочих перед крестьянами выражалось примерно в соотношении 3:1. До Конституции такое преимущество было даже больше.

     Конституция закрепила принцип многостепенности выборов. Прямые выборы производятся только в органы власти населенных пунктов  — городов и селений. Уже в волостных органах непосредственное представительство граждан исключается. Волостные съезды Советов составляются из представителей всех сельских Советов волости из расчета I депутат на каждые 10 членов Совета (ст. 35). Здесь, таким образом, выборы двухстепенные.

     Уездные и районные съезды Советов формируются  также сельскими Советами, т. е. здесь  выборы тоже двухстепенные, но норма  представительства исчисляется уже не по числу членов Совета, а по количеству жителей на территории сельсовета. В уездных съездах Советов могут участвовать и представители Советов небольших городов.

     Двухстепенными  были выборы и на губернские съезды Советов, но здесь допустима третья ступень: если уездный съезд Советов  собирается непосредственно перед губернским, то выборы на последний производятся на уездном съезде. Не менее трех ступеней нужно пройти на выборах областных съездов Советов. Они составляются, как правило, из представителей городских Советов и уездных съездов Советов, но если непосредственно перед областным съездом происходит губернский, то делегаты избираются на нем.

     Аналогично  производятся выборы и на Всероссийский  съезд Советов: от городов и губерний, но с допущением представительства  непосредственно от уездов или наоборот, от областей (ст. 25), т. е. здесь для  сельского населения выборы не менее чем четырех степенные. Для городских избирателей выборы на все съезды Советов двухстепенные.

     Система многостепенных выборов имела своим  историческим предшественником и образцом систему выборов в партийные органы. В условиях революции она была наиболее простой и доступной для трудящихся даже с технологической стороны, не требуя громоздкого избирательного аппарата, неизбежного при прямых выборах. В послереволюционные годы многостепенные выборы выполняли и одну специфическую задачу — они служили своеобразным фильтром, препятствующим проникновению чуждых элементов в высшие органы государства.

     Конституция не фиксирует строго порядок выборов  и голосования, оставляя его на усмотрение местных Советов и ВЦИК (ст. 70). Однако некоторые общие положения отражены в тексте Основного закона. Закон исходит из производственно-территориального принципа, сложившегося на практике.

     Такая система, очень простая по организации  и очень дешевая, позволяла вместе с тем избирать депутата, хорошо известного избирателям, часто выдвигаемого из своей среды. Выборы проводились в дни, устанавливаемые местными Советами (ст. 66). Единого для всей страны, даже губернии, а порой — и уезда, дня выборов не устанавливалось, по сути дела, никакой избирательной кампании не проводилось.

     Голосование могло быть как тайным, так и  открытым. На практике и после принятия Конституции применялись оба  порядка голосования.

     Конституция закрепила и право отзыва депутатов  Советов. Ленин называл право отзыва демократическим правом, позволяющим народу наиболее полно осуществить свою волю. Оно также родилось еще до Октября. Уже в «Проекте Наказа при выборах делегатов в Совет рабочих и солдатских депутатов»⁷, опубликованном в газете «Правда» 7 мая 1917 г., говорилось о праве отзыва. Оно фактически и использовалось для изгнания из Советов соглашателей и замены их большевиками.  

Заключение

     Возникновение единого   Российского   государства  имело большое историческое значение.  Ликвидация перегородок  на  территории  страны и прекращение феодальных войн создавали более  благоприятные  условия для  развития народного хозяйства и для отпора внешним врагам. Единое Российское государство основывалось на феодальных общественно-экономических  отношениях.  Оно было государством феодалов, светских и духовных, его развитие опиралось прежде всего на  рост  крепостничества в деревне и городе.  Светские и духовные феодалы имели большую самостоятельность, покоившуюся на их  землевладении  и хозяйстве,  в то время как дворянство и горожане как сословия были еще относительно слабо развиты. Процесс образования экономического единства страны был делом будущего. Чисто феодальными методами великокняжеская власть добивалась единства системы управления в стране. Однако и  политическое единство страны находилось долгое время под угрозой ввиду далеко не  преодоленной еще экономической раздробленности страны, порождавшей антицентрализаторские устремления  феодальных группировок.  В  борьбе против укрепления великокняжеской власти эти группировки опирались на свои  немалые материальные силы.

     Итак  подводя итог вышесказанному можно  выделить некоторые особенности Конституции 1918 г.:

     1. По сравнению со всеми последующими  советскими конституциями она,  как первая Конституция, не  опиралась на принцип преемственности  конституционного развития, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 г.

     Данная  Конституция полностью зачеркнула весь предшествующий государственно-правовой опыт прежней России, не оставила камня на камне от государственных институтов и структур последней.

     2. Из всех советских конституций  она была в наибольшей степени  идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции (ст. 23).

     3. Конституция 1918г. отличается от  последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем. В Конституции большое количество «целевых» статей.

     4. К числу отличительных черт  Конституции 1918г. относится выход  ее норм и положений за рамки  внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем ориентированные на все мировое сообщество. Так, в ст. 3, закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах...». В ст. 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма.

     5. Следует указать и на такую  особенность Конституции 1918г., как  открытое признание применения насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций. Так в ст. 3 Конституции говорится об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.

     6. С точки зрения юридической техники, относящейся к правовому оформлению государственно-правовых институтов, обычно четко выделяемых в конституциях, Конституция 1918 г. была в значительной своей части несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов федерации не позволяло выделить соответствующий раздел в Конституции. Не мог еще быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку последний еще только закладывался.

     Все отмеченные особенности Конституции 1918 г. характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существующие до переворота или революции.

     Причиной  замены Конституции 1918 г. Конституцией 1925 г. явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 г.

     Историческое  значение Конституции 1918 г. заключалось  в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основания новую идеологию. 
 

Литература

1. Владимирский-Буданов  М.Ф. Обзор истории русского  права / М.Ф. Владимирский-Буданов. – М.: Юрист, 2005. – 492 с.

2. Зимин  А.А. Холопы на Руси / А.А. Зимин. – М.: Наука, 2003. – 200 с.

3. Исаев И.А. История государства и права России / И.А. Исаев. – М.: Юристъ, 2009. – 300 с.

4. Исаев И.А. История политических и правовых учений России XI-XX вв. / И.А. Исаев, Н.М. Золотухин. – М.: Юрист, 2008. – 260 с.

5. История отечественного государства и права / под. ред. Ю.П. Титова. – М.: Проспект, 2006. – 542 с.

6. История отечественного государства и права / под ред. Т.В. Шатковская. – Ростов-на-Дону, 2002. – 414 с.

7. История политических и правовых учений / под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Инфра-м, 2006. – 728 с.

8. Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг. / Э. Каар – М.: Инфра-м, ,2000. – 560 с.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин – М.: Наука, 2005. – 440 с.

10. Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. / Б.А. Рыбаков. – М.: Наука, 2002. – 252 с.

11. Седов В.В. Происхождение и ранняя история славян / В.В. Седов. – М.: Наука, 2009. – 276 с.

12.. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Ю.П. Титов. – М.: Проспект, 2007. – 464 с.

13. Тихомиров М.Н. Крестьянские и городские восстания на Руси XIXIII вв. / М.Н. Тихомиров. – М.: Наука, 2005. – 284 с.

14. Черепнин Л.В. Образование русского централизованного государства / Л.В. Черепнин. – М.: Юрист, 2000. – 268 с.

15. Юшков С.В. Общественно-политический строй и право Киевского государства / С.В. Юшков. – М: Наука, 2009. – 308 с.