Контрольная работа по «Истории государства и права Беларуси»

     Успешные  боевые действия Красной Армии в  ходе летнего наступления 1920 года привели  к освобождению Минска 11 июля 1920 г. Подписание мирного договора между РСФСР и буржуазной Литвой 12 июля 1920 года включило в состав Литвы земли с городами Гродно, Щучин, Ошмяны, Сморгонь, Браслав, а также Виленского края с г. Вильно, и как следствие этого -прекратило существование Литовско-Белорусской ССР.

     31 июля 1920 г. на заседании Минского губернского военно-революционного комитета. Минского губернского комитета Компартии Литвы и Белоруссии, представителей профсоюзов и других общественных организаций Минска и Минской области была принята «Декларация о провозглашении независимости Социалистической Советской Республики Белоруссии», что фактически означало прекращение существования Литбел. Декларация о провозглашении независимости ССРБ была принята 31 июля 1920 года в Минске на торжественном заседании Военно-революционного комитета. Минского губернского комитета Компартии Литвы и Белоруссии с участием представителей профсоюзов и других общественных организаций Минска и Минской губернии. В ней указывалось, что ССРБ - независимое советское государство. В общем плане определялись границы республики и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципах «беспощадной диктатуры пролетариата и использования всего опыта Советской России». Закрепляя незыблимость Советской власти, Декларация восстанавливала основные положения об организации народно-хозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии в полной мере, а все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности отменяла.

     В Декларации объявлялось, что «впредь  до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красно армейских депутатов Белоруссии вся полнота власти при надлежит Военно-Революционному Комитету».

     Заканчивалась Декларация призывом к гражданам  объединиться с целью поднятия культурного  уровня страны, восстановления народного хозяйства и завершения борьбы с интервентами. Много внимания в этом нормативном акте уделено правам и свободам граждан Белоруссии. Он закреплял стремление белорусского народа к социальной и национальной свободе. В период второго провозглашения ССРБ республика воссоздавалась лишь в рамках б уездов Минской губернии с населением около 1,6 млн. человек.

     Последующие события (новое наступление польских войск осенью 1920 г., проведение II Всебелорусского  съезда Советов 13-17 декабря 1920 г., заключение в Риге между РСФСР и Польшей мирного договора 18 марта 1921 г.) оказали влияние на границы ССРБ. Так, по мир ному договору с Польшей западная часть Беларуси с населением свыше 4 млн. человек и территорией в 108 тыс. кв. км отошла к Польше.

     Несмотря на сложную внутреннюю и внешнюю обстановку второй период формирования белорусской государственности завершился созданием самостоятельного суверенного национального государства - ССРБ и принятием Основного Закона - Конституции ССРБ 1919 г. 2-ой Всебелорусский съезд Советов, проходивший 13-17 декабря 1920 года в Минске, завершил процесс восстановления белорусской государственности.

• продолжил  конституционное оформление ССРБ;

• внес существенные изменения и дополнения в Конституцию БССР;

• избрал делегатов на VIII Всероссийский съезд Советов;

• избрал ЦИК БССР;

• одобрил  предварительные условия Рижского до говора.

     В повестку дня было внесено 11 вопросов, каждый из которых имел важное значение для государственно-правового строительства суверенной Белоруссии.

     На  съезде присутствовало 202 делегата от различных партий, но большинство делегатов (161) были представителями Компартии. Это был многонациональный по своему составу форум, так как в нем участвовали и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и представители других национальностей. Но большая часть делегатов (109 человек) были белорусами.

     По  каждому вопросу были приняты  нормативные акты, имеющие разные названия (обращение, резолюция, тезисы), но одинаковую высшую юридическую силу, ибо были приняты высшим законодательным органом государства. Среди многих принятых нормативных актов («Обращение к трудящемуся народу», «Резолюция по земельному вопросу», «Резолюция о народном просвещении» и др.) особое значение имели дополнения к Конституции ССРБ, в которых определялась система, структура, порядок комплектования центральных органов Советской власти и их взаимоотношения. Съезд Советов Белоруссии являлся верховным органом власти в республике, а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Белоруссии в составе 60 человек, избираемый съездом Советов. Для оперативной текущей работы по подготовке материалов к заседаниям сессий ЦИК и руководства всей работой как в центре, так и на местах, ЦИК создал Президиум в составе председателя и 4 членов.

     Впервые был создан СНК, являвшийся правительством республики, которому было вверено общее управление делами ССРБ. Как и правительство РСФСР, СНК обладал законодательной властью. Структурными звеньями СНК были народные ко миссариаты, создаваемые по отраслевому принципу. Все го было учреждено 12 комиссариатов. 3 органа - Совет Народного хозяйства. Рабоче-крестьянская инспекция и чрезвычайная комиссия - вошли в состав СНК на правах комиссариатов, т.е. в СНК было всего 15 структурных отраслевых звеньев.

     Здесь мы видим, что после Октябрьской революции, буквально в 3-х годичном периоде, была дважды провозглашена независимость БССР (наблюдается расхождение аббревиатур во многих документах и даже в пределах одного документа с ССРБ на БССР и обратно). Однако согласно большинству источников и общей исторической практике, нашедшей свое отражение и в учебниках по истории нашего государства первой датой провозглашения независимости БССР считается 01.01.1919г. - объявление Белорусской ССР со столицей в Минске. Образование временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии, а вторичное провозглашение относится к дате 31.07.1920г. - принята “Декларация об объявлении независимости Социалистической Советской Республики Белоруссии”.

     Однако, в полной взаимосвязи со второй частью вопроса, находится только третье провозглашение независимости БССР, относящееся к новейшей истории и находящееся на совсем небольшом временном удалении от нас.

     Вхождение белорусского народа в состав СССР в рамках БССР не избавили его от состояния национальной неопределенности. С одной стороны, осуществлялась форсированная русификация и "советизация" белорусского общества. В ходе быстрой урбанизации разрушался очаг своеобразной народной культуры и белорусского языка в деревне. С другой стороны, сам факт существования БССР как бы фиксировал существование белорусского этноса на государственном уровне, воздействовал на самосознание и способствовал национально-государственной самоидентификации граждан. Эта противоречивость и двусмысленность этнического самосознания оказала существенное влияние на все социальные процессы в Беларуси.

     Как известно, артикуляцию национальных интересов может осуществить  национальная элита. В условиях классического тоталитаризма времен Сталина любая попытка заявить о каких-либо особых интересах в социальной, национальной, региональной или религиозной сфере рассматривалась как действие, враждебное существующему общественному строю, и беспощадно пресекалась. Лишь с началом "оттепели", в середине 50-х г.г., в СССР появилась возможность осознания и формулирования зачатков особых интересов белорусской партийно-государственной элиты. В 1956 г. во главе КП Беларуси впервые встал белорус по национальности - К.Мазуров.

     В 60-80-е гг. ("период застоя") в  Советском Союзе по мере ослабления кремлевского единоцентрия происходила дальнейшая децентрализация государственного управления. В ряде регионов страны (Грузия, Узбекистан, Кубань) сложились в значительной мере автономные своего рода "удельные княжества". Определенную самостоятельность получила и партийно-государственная номенклатура Беларуси. Но отличие белорусской элиты от других состояло в том, что она была более искренне советская, пытавшаяся на практике реализовать официально декларированные цели и принципы КПСС. Еще Хрущев говорил, что из всех республик СССР Беларусь первой придет к коммунизму.

     Из  около 2000 памятников Ленину, насчитывавшихся  в СССР, 502 (или каждый четвертый) находились на территории Беларуси. По числу монументов вождю на душу населения  республика являлась мировым лидером - один Ленин на 200 тыс. жителей.

     Если  в СССР в целом, как и во всех европейских странах советского блока, к середине 80-х гг. общественная система исчерпала себя и оказалась в состоянии кризиса, то в Беларуси ситуация была иная. Здесь существовавшая система к этому времени не выработала свой ресурс, имела еще определенный запас прочности и могла какое-то время сравнительно эффективно функционировать. Это объяснялось комплексом причин.

     Беларусь  в СССР была как бы витриной существующей системы, во всех сферах жизни демонстрировавшей "преимущества" социализма. В экономическом плане она развивалась довольно успешно. Беларусь была сборочным цехом СССР. Здесь были сосредоточены наиболее передовые производства. В республике производилось 30% электронно-вычислительной техники и 23% радиопромышленной аппаратуры Союза, а также находились ведущие в стране предприятия сельскохозяйственного машиностроения и автомобилестроения. Причем все это было создано после войны, практически на протяжении жизни одного поколения (до войны здесь тяжелая промышленность была в зачаточном состоянии), что на практике иллюстрировало тезис об ускоренном развитии национальных окраин при социализме. Сюда в первую очередь направлялось современное импортное оборудование.

     Уровень сельскохозяйственного производства, особенно в Гродненской и Брестской областях, был одним из самых высоких в СССР. По производству мяса и молока на душу населения Беларусь почти достигла европейского уровня, что позволяло снабжать продуктами питания собственное население в таком количестве, о котором не могли мечтать большинство граждан СССР. Колбаса - символ благополучия в Советском Союзе - появлялась в магазинах значительно чаще.

     В социально-политическом смысле система  также действовала без особых сбоев. Более высокий уровень жизни определялся не столько количеством, сколько качеством. Здесь не было такой коррупции, как в Москве, Закавказье или Средней Азии. На фоне прогрессирующего в Московском руководстве старческого маразма во главе Беларуси стоял популярный среди народа, энергичный, с зажигательной речью, "романтический сталинист" (по выражению А.Адамовича) П.Машеров. Сохранялась вера населения в справедливость существовавших институтов власти. В Беларуси, в отличие от соседних республик СССР, не было диссидентов.

     Белорусские руководители в большей степени, чем руководство других республик, в своей деятельности отдавали предпочтение общесоюзным интересам. Так, например, в 1981-1985 гг. прирост производительности труда в Беларуси составил 21 %, а на Украине - 15 %, в сельском хозяйстве - соответственно 42 и 21, в строительстве - 22 и 15 %. В то же время реальные доходы населения за этот период в Беларуси выросли на 13 %, а на Украине - на 14 %.

     После Чернобыльской катастрофы руководство  Беларуси, в отличие от украинского, отказалось от финансовой помощи из Центра, заявив, что справится своими силами.

     Тем не менее белорусская партийно-государственная  элита на начальном этапе перестройки, который можно назвать периодом "номенклатурной демократии", активно поддерживала процесс реформ. Она была заинтересована в децентрализации управления, перераспределении властных полномочий между Центром и регионами в пользу последних. Но распространять демократию дальше, передавать экономическую и политическую власть непосредственно хозяйственным субъектам и народу номенклатура не хотела. Поэтому период "демократии снизу" она встретила в штыки. Еще более напугали белорусскую элиту начавшиеся процессы национального возрождения.

     Банкротство социалистических идеалов создало  идейный, мировоззренческий вакуум в общественном сознании. Возникла необходимость в новой идеологии, заменяющей старую. Самой понятной и доступной идеей оказалась национальная. Поэтому основной ударной силой, которая раскачала, а затем и разломала тоталитарный режим в СССР, были национальные движения. Идеология антикоммунизма приобрела национальную окраску. Именно те регионы, где идея национального возрождения получила наибольшее влияние, первыми начали демонтировать коммунистический режим: Прибалтика, Грузия, Армения, Молдова, Западная Украина. Даже в РСФСР блок "Демократическая Россия" во главе с Ельциным победил на выборах под лозунгом суверенитета России.

     В Беларуси также начались аналогичные  процессы. Впервые формулирование белорусских национальных интересов как отличных от интересов СССР было сделано Белорусским народным фронтом "Возрождение" (БНФ). 19 октября 1988 г. был создан оргкомитет по созданию новой организации. В обращении оргкомитета БНФ "К гражданам Беларуси" были выдвинуты следующие задачи: возрождение белорусской нации на демократической основе, достижение гарантированного государственного суверенитета.