Статья 33 настоящего закона определяет конкретные полномочия Президента по делам о  гражданстве. Установлено, что Президент  принимает решения по вопросам: приема в российское гражданство иностранных  граждан, граждан бывшего СССР и  лиц без гражданства; восстановления в гражданстве Российской Федерации; разрешения на выход из гражданства  Российской Федерации; разрешения гражданину России иметь одновременно гражданство  другого государства; отмены решения  о приеме в российское гражданство; предоставления почетного гражданства. В осуществление указанных полномочий Президент издает указы.

     Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте действует  образованная им Комиссия по вопросам гражданства.

     В компетенцию Президента России входит также решение вопросов предоставления политического убежища иностранным  гражданам и лицам без гражданства. Предоставление политического убежища  является суверенным правом государства - субъекта международного права. Принимать  решение о предоставлении политического  убежища - прерогатива Президента России. Политическое убежище иностранным  гражданам и лицам без гражданства  предоставляется на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с российской Конституцией и Положением о порядке  предоставления политического убежища в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г.

     Лицо, желающее приобрести политическое убежище  в Российской Федерации, обращается с письменным ходатайством на имя  Президента России в территориальный  орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания. Ходатайство подается в течение  семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения  обстоятельств, не позволяющих этому  лицу вернуться в страну своей  гражданской принадлежности или  обычного места жительства. При наличии  достаточных оснований для предоставления убежища ходатайство направляется в Федеральную миграционную службу России, которая его рассматривает, запрашивает заключения МВД, МИД, ФСБ  России и затем направляет все  материалы со своим заключением  о возможности и целесообразности предоставления обратившемуся лицу политического убежища в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте. Комиссия рассматривает ходатайство  и вносит свое предложение Президенту для принятия им решения.

     Предоставление  политического убежища производится указом Президента.

     Пунктом "б" ст. 89 Конституции РФ установлено  полномочие Президента награждать государственными наградами Российской Федерации. Президент издает указы и о награждении государственными наградами, и об учреждении государственных наград Российской Федерации.

     Государственные награды Российской Федерации - это  высшая форма поощрения за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, просвещении, охране здоровья, жизни, прав граждан, благотворительной деятельности и  иные заслуги.

     Государственные награды Российской Федерации - это  звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации.

     Указы об учреждении государственных наград, о награждении государственными наградами издает Президент. Президент  также вручает государственные  награды. По поручению Президента награды могут быть вручены: руководителями федеральных органов государственной власти, послами Российской Федерации, военачальниками и другими лицами.

     Для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения  объективного подхода к поощрению  граждан глава государства образует Комиссию по государственным наградам при Президенте. Комиссия работает на общественных началах

     Президент отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению.

     Лишение государственных наград может быть произведено только Президентом  России по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление. О лишении государственных  наград Президентом издается указ.

     Президент присваивает высшие воинские звания и высшие специальные звания, например классный чин действительного государственного советника юстиции, классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов, специальные звания сотрудникам  налоговой полиции и т.д.

     Президенту  как главе государства предоставлено  право помилования. Оно осуществляется указами Президента в отношении  отдельных (индивидуально определенных) лиц. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено  от дальнейшего отбывания наказания  либо назначенное наказание может  быть сокращено или заменено более  мягким. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

При Президенте действует Комиссия по вопросам помилования. Помилование закреплено в Конституции Российской Федерации, Уголовном кодексе Российской Федерации, Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. В статье 50 (часть 3) Конституции записано: «Каждый осужденный за преступление имеет право  просить о помиловании или смягчении наказания». Статья 71 Конституции устанавливает, что помилование находится в ведении Российской Федерации. Другими словами, вопросы помилования может решать только высшая федеральная власть, то есть – Президент.

Уголовный кодекс уточняет конституционные нормы  в отношении помилования. В статье 85 Кодекса сказано, что помилование  осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально  определенного лица. Актом помилования  лицо, осужденное за преступление, может  быть освобождено от дальнейшего  отбывания наказания либо назначенное  ему наказание может быть сокращено  или заменено более мягким видом  наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Статья 113 Уголовно-исполнительного  кодекса устанавливает меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению  свободы. В качестве одной из таких  мер выступает ходатайство о  помиловании. Оно может быть возбуждено в отношении положительно характеризующихся  осужденных.

В вопросе о  помиловании осужденных Президент  обладает исключительным конституционным  полномочием. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О комиссиях по вопросам помилования  на территориях субъектов Российской Федерации» от 28 декабря 2001 года № 1500 помилование  применяется: в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к  наказаниям, предусмотренным уголовным  законом, и отбывающих наказание  на территории Российской Федерации; в  отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации; в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Помилование, как  правило, не применяется к осужденным, совершившим умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; злостно  нарушающим установленный порядок  отбывания наказания; ранее освобождавшихся  от отбывания наказания условно-досрочно; ранее освобождавшихся от отбывания  наказания по амнистии; ранее освобождавшихся  от отбывания наказания актом  помилования; которым ранее производилась  замена назначенного судами наказания  более мягким наказанием.

Инструктивно-методическим обеспечением деятельности комиссий по вопросам помилования в субъектах  Федерации занимается Управление Президента Российской Федерации по обеспечению  конституционных прав граждан. Оно  же готовит проекты решений Президента. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Концепция президентской власти, принятая в  действующей Конституции Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции. Перестав быть «высшим должностным лицом», российский Президент по новой Конституции больше не является и главой исполнительной власти. Соответственно видоизменились и его отношения с Правительством Российской Федерации и всей системой исполнительной власти. Но эти изменения не носят кардиального характера, поскольку в Российской Федерации конституционно обеспечена модель «президентской республики», т. е. модель не только представительствующего, но и реально властвующего Президента.

     Особо ярко роль главы государства проявляется  в «треугольнике» отношений: Президент  – Правительство – Государственная  Дума. Практика до сих пор складывается таким образом, что Президент  опосредованно (через Премьера) формирует  непартийное Правительство, т. е. Кабинет, состав которого не связан с распределением депутатских мест в нижней палате парламента.

По совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией, он, бесспорно, занимает ведущее место  в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную  власть. Этими органами в соответствии со ст. 11 Конституции являются Президент  Российской Федерации, Федеральное  Собрание, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Практика оказывает (об этом можно, в  частности, судить по президентской  почте), что обязанность Президента гарантировать Конституцию, права  и свободы человека и гражданина воспринимаются чрезвычайно широко. Например, нередко граждане адресуют Президенту свои жалобы, связанные  с несправедливым, по их мнению, решениями правоохранительных органов и даже судебными решениями. И при этом подчеркивают, что Президент как гарант Конституции прав человека, обязан им помочь. Президент является главой государства, но одновременно имеет политический мандат, вручаемый народом на всеобщих прямых выборах. Президент, таким образом, не только занимает пост главы государства, но и является наиболее авторитетным (с правовой точки зрения) выразителем определенных политических интересов, даже не будучи партийным Президентом. Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку полномочия Президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета  Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и   взаимодействие органов государственной власти. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

           Нормативно-правовые акты

1. Российская  Федерация. Конституция (1993). Конституция  Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг. 2001. – 39с.  – ISBN 5-94462-025-0

2. Федеральный закон от 10.01.2003г. N 19-ФЗ "О выборах  Президента Российской Федерации" (с  изменениями от 21.07.2005г., 30.12.2006г., 24.07.2007г.)

     Научная и учебная литература

3. Анисимов Л.Н. Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа. М.: "Юстицинформ", 2006 г. 462с. – ISBN 5-7205-0684-5
4. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М.: «Инфра-М», 2004 г. – ISBN 978-5-468-00155-4
5. Баглай М. Г. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е издание измененное и дополненное – М.: Норма, 2006, 784 с. – ISBN 978-5-89123-943-2

6. Исаев  И.А. История государства и  права России: Учебное пособие  (ГРИФ) – М.: Проспект, ТК Велби. 2008. 336с. – ISBN 978-5-482-01909-2

7. Катков  Д.Б. Конституционное право России: Учебное пособие / Катков Д.Б. Корчиго Е.В. Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. – М.: Юриспруденция, 2004. 288 с. – ISBN 5-8401-0007-2

8. Конституционное право России. (отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин). – М.: Юрист, 2006, 538 с. – ISBN 978-5-468-00155-4
9. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В. В. Лазарев) – Система Гарант, 2003г.
10. Демократия сроком в пять лет. Н. Колоколов, "эж-ЮРИСТ", N 12, март 2008 г. с.15-16.
11. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика. В.Г. Вишняков, "Журнал российского права", N 8, август 2006 г. с.18-21.