Юридическая техника применения права

 

ГБОУ ВПО  «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

 

 

Кафедра теории и истории  государства и права

Направление  030900.62 «Юриспруденция»

(на базe среднего (полного)  общего образования, внебюджет)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Юридическая техника»

на тему: «Юридическая техника применения права»

Вариант 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Руководитель              ______________________к.ю.н., доцент И.М. Амиров

Подпись, дата                             Расшифровка подписи

 

 Студентка 2 курса         _____________________ П.Е. Снегова

Подпись, дата                             Расшифровка подписи

 

 

 

 

Уфа 2012 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………...………3

1.Применение  норм права…………………………………………………...…4-7

2.Стадии правоприменительного процесса…………………………….……8-11

3.Акты применения  права…………………………………………………...12-14

Заключение……………………………………………………………………….15

Список используемой литературы………………………………………...……16

 

ВВЕДЕНИЕ

Эффективность правовой политики государства невозможно обеспечить лишь путем установления на нормативном уровне необходимых юридических средств и механизмов. Процесс трансформации целей правового регулирования в конкретные результаты завершается на этапе реализации юридических предписаний, в ходе активной, целенаправленной деятельности субъектов правоотношений. Поэтому для повышения общей эффективности права требуется четкая организация процесса воплощения юридических моделей в жизнь, оптимизация правоприменительного механизма.

В условиях глубоких преобразований, происходящих сегодня в российском обществе, проблема оптимального практического использования юридических средств становится особенно актуальной, поскольку переходные периоды развития государственно - правовой сферы всегда сопровождаются кризисом правового регулирования, нарушением соответствия между законодательно провозглашенными положениями и их действием, между юридическим и фактическим содержанием права.

В связи с этим назрела  необходимость интенсификации исследований процесса применения права, разработки целостной научной концепции правоприменительного механизма, которая, прежде всего, должна быть сориентирована на выявление факторов повышения эффективности юридической практики, а также условий, препятствующих успешному завершению процесса правового регулирования.

 

1. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА

Правовое регулирование  общественных отношений государство  осуществляет не только на абстрактном  уровне (установлением предписаний  правовых норм), но и на уровне конкретных общественных отношений (реальных жизненных ситуаций).

Применение норм права  – это особая форма реализации права, связанная с деятельностью  органов государственной власти, должностных лиц. Применение права как составляющая общего механизма осуществления прав и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида.

Применение права –  это государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным индивидуальным делам, которая завершается принятием  конкретного решения компетентным органом государственной власти.

Правоприменительная деятельность имеет свои характерные особенности  в механизме правового регулирования  общественных отношений.

Во-первых, это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть только компетентные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, а также общественные объединения, если они на то уполномочены государством или государство признает их решения юридически значимыми. Выделяют следующие признаки, определяющие властный характер правоприменения.

1. Правоприменительной  деятельностью в пределах своей  компетенции занимаются органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, должностные  лица, а также общественные объединения. 

2. Правоприменительная деятельность осуществляется по одностороннему волеизъявлению компетентных субъектов правоприменения.

3. Исполнение правоприменительных  актов носит обязательный характер.

4. В необходимых случаях  правоприменительные акты обеспечиваются  государственным принуждением.

Правоприменительную деятельность осуществляют как органы правосудия, так и органы исполнительной власти. Судебные органы, рассматривая конкретные юридические дела, тем самым создают  условия для реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

          Во-вторых, право на правоприменительную деятельность субъекта сливается с его обязанностью осуществлять эту правоприменительную деятельность. Законодательство возлагает обязанность на субъектов правоприменительной деятельности заниматься этой деятельностью в силу их полномочий.

В-третьих, правоприменительная  деятельность всегда связана с решением конкретного дела, жизненного случая, т. е. носит индивидуальный характер. Индивидуальные правоприменительные  акты относятся к определенным жизненным  случаям и адресуются конкретным лицам.

В-четвертых, вся  правоприменительная деятельность осуществляется в четкой процессуальной форме, строго в рамках правомочий, предоставленных соответствующим  субъектам. Существует определенная процедура  правоприменительной деятельности органов государственной власти и должностных лиц. Во многих случаях правоприменительная деятельность урегулирована процессуальным законодательством.

Правоприменительная деятельность органов государственной  власти (должностных лиц) основывается на определенных принципах, среди которых важнейшее значение имеют принципы законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

Принцип законности – это строгое и неуклонное следование закону субъектов правоотношений в процессе правоприменительной деятельности.

Принцип законности в правоприменительной деятельности означает действие органов государственной  власти, должностных лиц строго в  рамках предоставленных им законодательством  полномочий, а также строгое и  точное соблюдение установленной процедуры при принятии юридических решений.

Принцип социальной справедливости означает, что деятельность правоприменительных органов и  должностных лиц должна быть направлена, в первую очередь, на защиту законных прав и свобод личности, установление законности и правопорядка в обществе, а не на обеспечение интересов каких-либо отдельных социальных групп и слоев.

Принцип обоснованности правоприменительной деятельности означает принятие решения компетентным органом только на основе проверенных, достоверных, не подлежащих сомнению фактов. Правоприменительный орган обязан тщательно изучить и использовать только относящиеся к делу материалы. Нарушение принципа обоснованности является основанием для отмены правоприменительного акта.

Принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает выбор наиболее оптимального варианта осуществления юридических предписаний в тех или иных конкретных жизненных обстоятельствах, а также учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта.

Можно выделить следующие основания для осуществления  правоприменительной деятельности.

1. Правоприменительная  деятельность начинается тогда,  когда возникает необходимость  содействия компетентного органа  государственной власти в реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Например, для того чтобы реализовать конституционное право на труд, необходимо официальное решение администрации предприятия, учреждения, организации о принятии на работу конкретного гражданина; чтобы учиться в высшем учебном заведении нужно, решение ректора о зачислении абитуриента в вуз и т. д.

2. Правоприменительная  деятельность органов государственной  власти (должностных лиц) необходима  тогда, когда имеются препятствия  к осуществлению субъективных  прав и юридических обязанностей. Например, если собственнику имущества создают препятствия для реализации им права владения, пользования, распоряжения своим имуществом, то он имеет право обратиться в компетентный орган государственной власти, чтобы восстановить свое нарушенное право.

3. Правоприменительная  деятельность необходима тогда,  когда совершено правонарушение, за которое законодательством  предусмотрена юридическая ответственность  и нужно определить меру юридического  взыскания к виновному лицу, совершившему правонарушение.

4. Правоприменительная  деятельность необходима тогда,  когда правоотношения должны  пройти контроль со стороны  соответствующего органа государственной  власти. Например, регистрация сделок  нотариальными органами, нотариальное  оформление завещания, регистрация устава общественной организации в Министерстве юстиции, налоговый контроль за финансовой деятельностью предприятия или организации и т. п.

5. Правоприменительная  деятельность имеет место тогда,  когда возникает спор о праве  и необходимо разрешить конфликт между сторонами (например, имущественный спор между участниками правоотношений может разрешить только суд).

6. Правоприменительная  деятельность необходима также  тогда, когда требуется официально  установить наличие или отсутствие  конкретных фактов и квалифицировать их как юридически значимые (например, признание лица безвестно отсутствующим).

Применение  норм права осуществляется компетентными  органами государственной власти (должностными лицами) в форме оперативно-исполнительной и правоохранительной деятельности. Правоохранительная деятельность юрисдикционных органов (суда, прокуратуры, органов внутренних дел и др.) направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка.

 

2.СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный  процесс, состоящий из нескольких логически  связанных друг с другом последовательных стадий. На каждой стадии разрешаются  конкретные задачи правоприменительного процесса.

1. Установление фактических обстоятельств юридического дела. При применении норм права очень важно четко определить те факты, которые необходимы для правильного решения юридического дела. От правильного установления фактических обстоятельств дела во многом зависит обоснованность принимаемого решения компетентным органом государственной власти (должностным лицом). Иногда в самом законе указывается, какие юридические факты необходимо установить.

Глубокое и  всестороннее исследование юридических  фактов позволяет установить объективную истину по конкретному делу и на основе этого правильно подобрать правовую норму, применяемую к данным обстоятельствам. Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются в предусмотренном законом порядке и называются юридическими доказательствами.

При применении права к юридическим доказательствам, с помощью которых устанавливаются  фактические обстоятельства по делу, к ним предъявляются определенные процессуальные требования. Во-первых, в ходе правоприменительного процесса рассматриваются только те доказательства, которые имеют значение для дела (ст. 56 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Во-вторых, правоприменительные  органы (должностные лица) должны использовать лишь те средства доказывания, которые  определены процессуальным законодательством. Например, согласно уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации не могут служить доказательством показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности. Чтобы установить причину смерти и характер телесных повреждений, надо обязательно провести судебно-медицинскую экспертизу.

В-третьих, в  процессе правоприменительной деятельности необходимо установить полноту и  правильность всех фактических обстоятельств, имеющих значение для юридического дела. Неполное и неправильное определение юридически значимых обстоятельств дела является основанием для отмены или изменения решения либо приговора суда.

При сборе доказательств по уголовным и административным делам действует принцип презумпции невиновности. Правоохранительные органы (должностные лица) обязаны доказать факт нарушения закона и собрать все необходимые юридические доказательства, подтверждающие виновность лица, совершившего правонарушение.

2. Установление  юридической основы дела (правовая  квалификация). После того как  установлены все фактические  обстоятельства дела, имеющие юридическое  значение, начинается вторая стадия  применения норм права. На этой  стадии правоприменительный орган решает вопрос: какую юридическую норму применить при рассмотрении конкретного дела, т. е. дает правовую квалификацию фактическим обстоятельствам дела. При юридической квалификации проверяется правильность текста закона, т. е. его подлинность (достоверность) с точки зрения наличия ошибок, а также наличие изменений в законодательстве. Применяется только текст закона, опубликованный в официальных изданиях со всеми изменениями и дополнениями на день применения юридической нормы. При этом правоприменительный орган должен точно установить: