Нередко государственное
принуждение ϲʙᴏдится исключительно
к юридической ответственности и всякое
принудительное воздействие со стороны
государства трактуется как юридическая
ответственность. При этом анализ действующего
законодательства и практики его применения
не дают оснований для такого вывода.
Юридическая ответственность
не единственная мера государственного
принуждения, поскольку государственная
принудительность есть объективное ϲʙᴏйство
права и государственное принуждение
преследует различные цели в процессе
правового регулирования. Каковы же данные
меры?
Прежде всего ϶ᴛᴏ меры защиты
субъективных прав. Суть их состоит по
сути в том, что в указанных в законе случаях
государство применяет принудительные
меры в целях восстановления нарушенного
права и защиты субъективных прав без
привлечения нарушителя к ответственности.Материал
опубликован на http://зачётка.рф
Таковыми будут принудительное изъятие
имущества из чужого незаконного владения
(виндикация), принудительное взыскание
алиментов на содержание детей и т.д. И
хотя в данном случае принуждение направлено
на правонарушителя (например, на родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов), цели
кары, наказания виновного здесь отсутствуют.
Названные меры закреплены не в санкциях
юридических норм, а в их диспозициях.
К мерам государственного
принуждения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся и меры пресечения. Стоит отметить - они
применяются для предупреждения, пресечения
правонарушения. Поскольку в ϶ᴛᴏм случае
правонарушение отсутствует, нет и цели
наказания виновного. К мерам пресечения
ᴏᴛʜᴏϲᴙтся задержание, обыск, досмотр
багажа и т.д. Стоит заметить, что они носят
правовой характер и осуществляются в
порядке и на основаниях, установленных
законом. К примеру, гл. 19 КоАП регламентирует
порядок административного задержания,
досмотра вещей, изъятия вещей и документов.
Законодательство
предусматривает и иные специфические
меры государственного принуждения, не
являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные
меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним
(недееспособным) лицам за совершение
общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК
РФ). Стоит заметить, что они также
не несут элементов кары. Такой же спецификой
обладают меры медицинского
характера – принудительное лечение в
условиях, обеспечивающих общественную
безопасность лиц, совершивших общественно
опасные деяния в состоянии невменяемости
(помещение душевнобольного нарушителя
в психиатрический стационар – ст. 99 УК
РФ).
Специфическая мера государственного
принуждения – реквизиция – изъятие в экстренных случаях
имущества у собственников в государственных
или общественных интересах с выплатой
его стоимости (ст. 242 ГК РФ).3
Основные отличия
юридической ответственности от иных
мер государственного принуждения.
Юридическая ответственность
выступает разновидностью государственного
принуждения. Кроме нее, существуют и другие
виды государственного принуждения, осуществляемого
на основе и в рамках права: меры защиты,
меры пресечения, принудительные меры
воспитательного воздействия, принудительные
меры медицинского характера, реквизиция.
Мера защиты.
Меры защиты - выполнение
обязанности, которую должен исполнить
субъект. Цель мер защиты - не кара, а лишь
восстановление нарушенного права без
привлечения нарушителя к ответственности,
например принудительное взыскание алиментов
на содержание детей. Семейный кодекс
Российской Федерации, Глава 17.Порядок
уплаты и взыскания алиментов, Статья
106- 120.
Мера пресечения.
Меры пресечения
- подписка о невыезде, задержание и иные
меры процессуального принуждения, направленные
на обеспечение нормального производства
по уголовным, административным, гражданским
делам (личный досмотр, освидетельствование,
принудительные обыски, выемка документов,
изъятие вещей и т.п.), применяются только
в целях предупреждения правонарушения.
Ввиду того, что в данном случае нет правонарушения,
не может быть и мер наказания, кары.
принудительные меры
воспитательного воздействия
Принудительные
меры воспитательного воздействия — это
особые меры государственного принуждения,
применяемые к несовершеннолетним, они
не влекут судимости и назначаются не
только на основании оценки степени общественной
опасности правонарушений, но и с учетом
причин и условий, способствовавших совершению
антиобщественных проявлений, а также
данных о личности виновного (наличие
приводов в милицию, судимостей; состоит
ли на учете в милиции, у психиатра, нарколога;
отношение несовершеннолетнего к учебе,
работе; как характеризовался до и после
совершения преступления; отношение к
совершенному преступлению)
Принудительные меры медицинского
характера
Принудительные меры медицинского
характера — это предусмотренные законом
меры медицинской (психиатрической и организационно-профилактической)
помощи и защиты, принудительно применяемые
в соответсвии с определением (постановлением)
суда к лицам, совершившим уголовно наказуемые
общественно опасные деяния или преступления,
страдающим психическими расстройствами
и вследствие этого представляющим социальную
опасность в целях излечения или улучшения
их психического состояния, а также предупреждения
совершения ими новых общественно опасных
деяний. Законодатель относит такие меры
к «иным мерам уголовно-правового характера».
Применение принудительных
мер медицинского характера предусматривается
ст. 21,22,81 УК. В нормах гл. 15 УК, определяющих
основания, цели, виды и порядок применения
названных мер (ст. 97-104 УК), положения указанных
статей получают свою конкретизацию
Реквизиция.
реквизиция - принудительное
изъятие имущества у собственников в государственных
и общественных интересах с выплатой их
стоимости, применяемая в исключительных,
экстренных случаях, например при стихийных
бедствиях, авариях, эпидемиях и иных обстоятельствах,
носящих чрезвычайный характер. ст. 242
ГК РФ
К основным признакам юридической
ответственности, отличающим ее от других видов социальной ответственности,
можно отнести:
· с теоретической и нормативной
точек зрения наиболее проработана, практически
действует;
· устанавливается государством
в правовых нормах, опирается на государственное
принуждение;
· применяется специально уполномоченными
государственными органами в процессуальной
форме;
· выражается в определенных
отрицательных последствиях личного (лишение
свободы), имущественного (штраф) и организационного
характера (увольнение с работы);
· выступает формой реализации
санкции правовой нормы в конкретном случае
и применительно к конкретному лицу;
· наступает только за совершенное
правонарушение;
· предполагает определение
состава правонарушения, наличие вины.
Уровень вины, состава правонарушений
помогает понять: совершен проступок или
преступление, что влечет различные меры
юридической ответственности;
· распространяется как на субъекта
государственно-административного управления,
так и на объект. Наступает в случае, если
субъект допустил правонарушение, т.е.
отклонение от нормы (правила), установленной
в законе (другом нормативно-правовом
акте), повлекшее нарушение прав, интересов
граждан, юридических лиц. Наступает также
в случае, если объект управления допустил
неправомерные действия, поступки, решения,
повлекшие нарушение закона (иного нормативного
акта);
· основана на зависимости меры
ответственности от причинно-следственных
связей содеянного проступка или преступления.
Определяется умышленная вина (обдуманное,
осознанное нарушение) или неумышленная
(по случайности, небрежности, самонадеянности,
легкомыслию, неосторожности), когда нарушитель
не предвидел, не задумывался и не хотел
наступивших неблагоприятных последствий;
· всегда связана с применением
санкций.
Таким образом, основным отличием юридической
ответственности от всех других видов
социальной ответственности (политической,
моральной и т.д.) является то, что она основана
на нормативных требованиях, обеспечиваемых
в необходимых случаях государственным
принуждением даже вопреки воле отдельных
субъектов.
Система взаимосвязи
юридической ответственности с иными
мерами государственного принуждения.
1
Хропанюк В.Н. Теория государства и права:
Учебник для высших учебных заведений
/Под редакцией профессора В.Г.Стрекозова:
Издательство “Интерстиль”, “ Омега-Л”.
2008. С. 332.
2
Морозова Л.А. Теория государства и права:
Издательство Эксмо, 2005. С. 369.
3
Алексеев С.С. Теория государства
и права: Учебник- М.: Издательство «Норма»-С.104