Таким образом, развитие института
суда присяжных в большинстве цивилизованных
государств опиралось как на английский
опыт, так и на собственные правовые традиции
и национальные особенности.
Не является исключением и Россия.
В России предложение о введении
суда присяжных впервые было представлено
Екатерине II русским учёным-юристом Десницким
С.Е. в начале работы Уложенной комиссии
1767 года. Государственный деятель Сперанский
М.М. предлагал эту форму суда Александру
I в 1809 году. В программных документах декабристов,
таких как «Конституция» Муравьева Н.М.
и «Русская Правда» Пестеля П.И., он также
предусматривался.
Суд присяжных был введён в
систему российского судопроизводства
в ходе судебной реформы 1864 года. Официальный
старт реформы был дан 20 ноября 1864 года
принятием судебных уставов. Детальную
разработку статей законодательства о
суде присяжных вели видные в то время
юристы Ровинский Д.А., Зарудный С.И. и Буцковский
Н.А. Окончательно процесс реформирования
суда был завершён к 1896 году. В таком виде
суд присяжных просуществовал до принятия
Декрета о суде № 1 в конце 1917 года.
9
Возрождение суда присяжных
стало активно обсуждаться с конца 80-х
годов XX века. 9 июня 1989 года Съезд народных
депутатов СССР принимает Постановление
«Об основных направлениях внутренней
и внешней политики СССР», в котором впервые
на общегосударственном официальном уровне
был поднят вопрос о возрождении суда
присяжных.
Съезд поручает Верховному
Совету СССР обеспечить проведение судебной
реформы к середине будущего года, чтобы
создать действительно независимую и
авторитетную судебную систему, рассмотрев
возможность использования такой демократической
формы судопроизводства, какой является
суд присяжных. Судебные системы союзных
республик должны строиться с учетом их
политических, правовых и культурных традиций,
при соблюдении всех принципов демократического
правосудия.
13 ноября 1989 года принимаются
Основы законодательства Союза
ССР и союзных республик о
судоустройстве, в статье 11 которых
говорилось о возможности решения
виновности подсудимого в преступлениях,
за совершение которых законом
предусмотрена смертная казнь
либо лишение свободы на срок
свыше 10 лет, судом присяжных (расширенной
коллегией народных заседателей).
Законом СССР от 10 апреля 1990
года № 1423-1 вносятся изменения в Основы
уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик, согласно которым
по делам о преступлениях, за совершение
которых законом предусмотрена смертная
казнь либо лишение свободы на срок свыше
десяти лет, вопрос о виновности подсудимого
может решаться судом присяжных. Законодательством
союзных республик могут быть установлены
и иные категории дел, подсудных суду присяжных.
В октябре 1991 года Постановлением
Верховного Совета РСФСР была одобрена
Концепция судебной реформы, положившая
начало новому этапу отечественного правосудия.
10
Закон РФ от 16 июля 1993 года дополнил
УПК РСФСР разделом X «Производство в суде
присяжных». Суд присяжных с 1 ноября 1993
года был образован в Московской, Ивановской,
Рязанской и Саратовской областях, а с
1 января 1994 года в Алтайском и Краснодарском
краях, Ростовской и Ульяновской областях.
С принятием 12 декабря 1993 года
новой Конституции России право обвиняемых
на рассмотрение их дел судом присяжных
закрепилось на высшем законодательном
уровне.
Частью 4 ст. 123 Конституции РФ
установлено, что в особых случаях, предусмотренных
федеральным законом, судопроизводство
осуществляется с участием присяжных
заседателей, которое представляет собой
комплексный институт в современном российском
праве.8
В соответствии со ст. 20 Конституции
РФ граждане Российской Федерации имеют
право участвовать в осуществлении правoсудия
в качестве присяжных заседателей при
рассмотрении судами первой инстанции
подсудных им уголовных дел с участием
присяжных заседателей.9 Участие в oсуществлении правосудия
в качестве присяжных заседателей граждан,
включенных в списки кандидатов в присяжные
заседатели, является их гражданским долгом.
Более подробно рассмотрим
основные положения федерального закона
№ 113 ФЗ от 20.08.2004г. «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции».10
В соответствии со ст. 12 ФЗ предоставляются
следующие гарантии независимости и неприкосновенности
присяжного заседателя:
1. На присяжного заседателя
в период осуществления им
правосудия распространяются гарантии
независимости и неприкосновенности
судей,
11
установленные Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным
законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "O
судебной системе Российской Федерации",
пунктом 1 (за исключением абзацев третьего,
четвертого и шестого) и абзацем первым
пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1,
2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации
от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей
в Российской Федерации", Федеральным
законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О
государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих
органов" и настоящим Федеральным законом.11
2. Лица, препятствующие присяжному
заседателю исполнять обязанности
по осуществлению правосудия, несут
ответственность в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
Сегодня, как и в дореволюционной
России существуют требования, предъявляемые
к присяжным заседателям[30]:
1. Присяжными заседателями
могут быть граждане, включенные
в списки кандидатов в присяжные
заседатели и призванные в
установленном Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации
порядке к участию в рассмотрении
судом уголовного дела.
2. Присяжными заседателями
и кандидатами в присяжные
заседатели не могут быть лица:
1) не достигшие к моменту
составления списков кандидатов
в присяжные заседатели возраста
25 лет;
2) имеющие непогашенную
или неснятую судимость;
3) признанные судом недееспособными
или ограниченные судом в дееспособности;
4) состоящие на учете
в наркологическом или психоневрологическом
диспансере в связи с лечением
от алкоголизма, наркомании, токсикомании,
хронических и затяжных психических
расстройств.
12
3. К участию в рассмотрении
судом конкретного уголовного
дела в порядке, установленном
Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации, в качестве
присяжных заседателей не допускаются
также лица:
1) подозреваемые или обвиняемые
в совершении преступлений;
2) не владеющие языком,
на котором ведется судопроизводство;
3) имеющие физические
или психические недостатки, препятствующие
полноценному участию в рассмотрении
судом уголовного дела.
Высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации каждые четыре года составляет
общий и запасной списки кандидатов в
присяжные заседатели, включая в них необходимое
для работы соответствующего суда число
граждан, постоянно проживающих на территории
субъекта Российской Федерации.12
Число граждан, подлежащих включению
в общий список кандидатов в присяжные
заседатели субъекта Российской Федерации
от каждого муниципального образования,
должно примерно соответствовать соотношению
числа постоянно проживающих в муниципальном
образовании граждан с числом граждан,
постоянно проживающих в субъекте Российской
Федерации.
Число граждан, подлежащих включению
в запасной список кандидатов в присяжные
заседатели, определяется высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта
Российской Федерации и составляет не
более одной четвертой числа кандидатов
в присяжные заседатели, подлежащих включению
в общий список кандидатов в присяжные
заседатели.
Судом присяжных уголовные
дела могут рассматриваться только по
ходатайству подсудимого, привлекаемого
к ответственности за
13
преступление, наказуемое лишением
свободы на срок свыше 15 лет, пожизненным
лишением свободы или смертной казнью.
С точки зрения презумпции невиновности
и демократических начал в уголовном процессе
смысл суда присяжных имеет массу достоинств
для обвиняемого.13 Например, это довольно большое
количество присяжных заседателей, вызываемых
к началу слушания дела (не менее двадцати)
и участвующих в судебнoм разбирательстве
(двенадцать основных и двое запасных),
право сторон на мотивированный и безмотивный
отвод присяжных заседателей, формирование
нового состава скамьи присяжных по каждому
делу - все это призвано обеспечить объективность
и беспристрастность судей от общества.
Присяжные заседатели принимают решение
по делу самостоятельно и независимо от
профессионального судьи. Судья руководит
присяжными заседателями в ходе судебного
разбирательства, разъясняет им положения
закона, сущность принципа презумпции
невиновности, разницу между фактами и
доказательствами по делу. Однако принятие
решения по делу - прерогатива присяжных.
Присяжные заседатели не знакомятся
заранее с материалами уголовного дела,
не должны знать о прежней судимости подсудимого,
обстоятельства, характеризующие личность
подсудимого, не имеют для них существенного
значения. В основе решения присяжных
лежат фактические обстоятельства дела,
воссозданные в ходе судебного разбирательства
сторонами.
Присяжные заседатели выносят
вердикт, имело ли место преступление;
если имело, то какое отношение к его совершению
имел подсудимый; виновен ли он; если виновен,
то не заслуживает ли снисхождения, то
есть решают вопросы, не требующие специальных
знаний, руководствуются не нормами права,
а жизненным опытом и здравым смыслом.
Постановление же
14
приговора, применение уголовного
и уголовно-процессуального закона, определение
меры наказания подсудимому - дело судьи.
Суд присяжных - довольно дорогостоящая
в экономическом и сложная в организационном
плане процедура. За время исполнения
присяжным заседателем обязанностей по
осуществлению правосудия соответствующий
суд выплачивает ему за счет средств федерального
бюджета компенсационное вознаграждение
в размере одной второй части должностного
оклада судьи этого суда пропорционально
числу дней участия присяжногo заседателя
в осуществлении правосудия, но не менее
среднего заработка присяжного заседателя
по месту его основной работы за такой
период; возмещаются судом командировочные
расходы, a также транспортные расходы
на прoезд к месту нахождения суда и обратно
в порядке и размере, установленных законодательством
для судей данного суда; за присяжным заседателем
на время исполнения им обязанностей по
осуществлению правосудия по основному
месту работы сохраняются гарантии и компенсации,
предусмотренные трудовым законодательством.14 Увoльнение присяжного заседателя
или его перевод на другую работу по инициативе
работодателя в этот период не допускаются;
время исполнения присяжным заседателем
обязанностей по осуществлению правосудия
учитывается при исчислении всех видов
трудового стажа.
Приговор, определяющий подсудимому
меру наказания, постановляется судьей
на основании вердикта присяжных, логически
вытекает из него. Когда обвиняемому целесообразно
воспользоваться правом на рассмотрение
его дела судом с участием присяжных заседателей?
Прежде всего, тогда, когда он не признает
себя виновным в совершении преступления,
инкриминируемого ему органом следствия,
или признает себя виновным в совершении
менее тяжкого преступления. Все случаи,
когда
15
обвиняемому есть смысл довериться
"суду общественной совести", использовать
преимущества процедуры судебного разбирательства
с участием присяжных заседателей, предусмотреть
невозможно.
16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные
правовые акты
1. Федеральный закон от 30.12.2008
N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
по вопросам противодействия терроризму"//consultant.ru
2. Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации"
от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015)//consultant.ru
3. "Уголовный кодекс Российской
Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015,
с изм. от 07.04.2015)//consultant.ru
II. Основная
и специальная литература
1. Боботов С. В. Откуда пришел
к нам суд присяжных (англосаксонская
модель). - М.: 2010.
2. Боботов С.В., Чистяков Н.Ф.
Суд присяжных: история и современность
– М.: 2011
3. Ларин А. М. Из истории
суда присяжных в России. - М.: 2010.
4. Пашин С. А. Судебная
реформа и суд присяжных. - М.: 2010.
5. Петрухин И.Л. Комментарий
к главе 42 УПК. //Комментарий постатейный
к УПК РФ.// М., 2010.
1 Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных:
история и современность – М.: 2011. – С.
5
2 Боботов С.В., Чистяков Указ. соч. – С.
5
3 Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Указ. соч. –
С. 10
4 Ларин А. М. Из истории суда присяжных
в России. - М.: 2010. - С. 4.
5 Боботов С. В. Откуда пришел к нам суд
присяжных (англосаксонская модель). -
М.: 2010. - С. 9-10.
6 Пашин С. А. Судебная реформа и суд присяжных.
- М.: 2010. С. 46-47.
7 Боботов С. В. Указ. соч. - С. 21.
8 Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг. – М.:
2014. – С.39
9 Там же. – С.9
10 Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред.
от 29.12.2010) "О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в
Российской Федерации"