Государство, право и экономика

в) системы с высокоразвитой рыночной экономикой.

Для каждой из выделенных систем характерны свои специфические взаимоотношения  между государством и экономикой, свои формы и методы взаимодействия, свои принципы взаимосвязи и пределы  влияния друг на друга.

Характерными особенностями взаимоотношений, возникающих между государством и экономикой, в пределах первой группы социальных систем являются следующие: во-первых, несомненное доминирование  государственной собственности  перед всеми иными формами  собственности. Например, статья II Конституции СССР 1977 г. рассматривая государственную собственность как «общее достояние всего советского народа», достаточно четко определяла, что эта форма является основной формой социалистической собственности.

В той же статье закреплялось положение, в соответствии с которым в  исключительной собственности государства  находятся земля, ее недра, воды, леса, основные средства производства, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства». Во-вторых, важными чертами отношений государства и экономики в пределах рассматриваемой группы социальных систем, являются их жесткая привязанность друг к другу, отсутствие гибкости и, как следствие, долговременной стратегической устойчивости и эффективности, утратой динамизма. Предопределяет в перспективе неизбежность «перелива» кризисных явлений из государственной сферы в экономическую и наоборот. Жесткая связь имеют позитивное значение лишь в чрезвычайных ситуациях, когда требуется в кратчайшее время максимальная концентрация всех имеющихся в стране ресурсов, политических, экономических и духовных сил. В-третьих, к числу особенностей относится чрезмерная централизация экономических рычагов в руках государства, сосредоточение всего механизма управления экономикой в центральных правительственных структурах. Вследствие чего следует неизбежное разбухание аппарата управления экономикой, рост бюрократизма, падение профессионализма, необоснованный рост затрат. Данные негативные явления особенно четко проявляются и развиваются в больших по территории, населению и народнохозяйственным комплексам странах. В-четвертых, рассматривается строго плановый характер экономики в масштабе страны и на локальном уровне, а также детально жесткая регламентация на всех уровнях. План приобретает нормативно-правовой характер, а последствием его соблюдения или нарушения придается юридическое значение. В-пятых, отношения между государством и другими субъектами экономических связей строятся не на партнерской основе, а на основе прямого указания - подчинения. Над так называемыми либеральными методами управления экономикой преобладают авторитарные. Взаимоотношения между государственными органами и экономическими структурами регулируются в первую очередь не с помощью норм гражданского или коммерческого, а административного и иных подобных ему отраслей права. Помимо названных особенностей, свойственных взаимоотношениям государства и экономики в условиях «нерыночных» социальных систем, есть и другие. Они свидетельствуют о полном административно-командном подчинении экономических структур государственным, об отсутствии у первых значимой для их нормального существования и развития относительной самостоятельности и автономности16.

Несколько иная картина просматривается  во взаимоотношениях государства и  экономики, существующих в пределах, переходных от нерыночных к рыночным социальным системам. Типичные примеры - современная Россия, некоторые государства СНГ, Прибалтийские республики и страны Восточной Европы. Наиболее существенными особенностями этих систем являются: а) постепенное изменение характера взаимоотношений государственных органов и экономических структур в сторону партнерских; б) утрата монополии государства и государственной собственности над экономикой и иными формами собственности; в) изменение методов государственного воздействия на экономические отношения; г) постепенное вытеснение административных методов руководства и рычагов воздействия на экономику финансовыми и им подобными средствами; д) резкий отход правительственных структур от плановости в развитии экономики и неизбежное возникновение при этом неупорядоченности и даже хаотичности; е) последовательная переориентация экономических и государственных структур и общенациональных приоритетов на свои собственные финансовые и иные интересы, на прибыль как основной движущий фактор их становящихся партнерских отношениях; ж) усиление роли налогов налоговой полиции как государственного средства финансового воздействия госструктур на общество и на экономические структуры; з) быстрое возрастание финансового, гражданского, коммерческого, налогового, банковского и иных непосредственно связанных с развитием экономики отраслей права в общей системе права.

Заключение

 

Все проводимые сегодня преобразования, так или иначе, связаны с экономикой. К сожалению, актуальные аспекты  взаимодействия права и экономики  нечасто затрагиваются как юристами, так и экономистами. Между тем  связь права и экономики весьма тесная: экономические отношения  выражаются через юридические нормы, которые их легализуют; новые средства развития экономики (лизинг, ипотека, франчайзинг) санкционируются правом; государство  непосредственно вмешивается в  экономическую жизнь.

Рыночная экономика представляет собой сложноорганизованное социальное явление с развитыми элементами саморегуляции. Но самостоятельность и внутренние возможности экономических отношений к самоупорядочиванию все же ограничены. Конечно же, современный рыночный механизм в случае наступления возможных экономических кризисов, а также в течение настоящего мирового экономического кризиса, существенного роста противоречий в системе требует соответствующего внешнего управленческого вмешательства со стороны государства и политики в целом. Кроме того, в последнее время значительно возросла роль права в организации и контроле важнейших процессов и отношений в экономике в связи с необходимостью обеспечения экономической и политической безопасности страны21.

Четкое осуществление принципа разделения властей, ограничение государственной  власти, ограничение коррупции, прозрачность и справедливость законов, превращение  парламента в действительно работающий, эффективный, а не просто штампующий законы орган, эффективная защита собственности, независимость СМИ от государства, справедливый суд, надежная правоохранительная система позволят государству обеспечить подлинные условия для развития рыночной экономики.

В современном государстве сформирована рыночная, а не какая-то другая, например смешанная, экономика, роль государства в регулировании экономики на каждом этапе ее развития различна, важнейшее значение при этом имеет характер политической власти, политического режима.

Таким образом, с одной стороны, экономика определяет во многом состояние  политической системы и уровень развития права, а с другой - политика, государство и право оказывают все более ощутимое обратное регулятивное воздействие на производственные отношения. Государство здесь тоже выступает в виде своеобразного посредника между экономикой и правом.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1.	Интeллeктуaльнo-вoлeвoй хapaктep пpaвa	Интeллeктуaльнaя cтopoнa пpaвa cocтoит в тoм, чтo oнo ecть фopмa oтpaжeния coциaльных зaкoнoмepнocтeй и oбщecтвeнных oтнoшeний – пpeдмeтa пpaвoвoгo peгулиpoвaния.
2.	Нopмaтивнocть.	Пpaвo имeeт нopмaтивный хapaктep, чтo poднит eгo c дpугими фopмaми coциaльнoгo peгулиpoвaния – нpaвcтвeннocтью, oбычaями и т.д.
3.	Нopмaтивиcтcкaя тeopия	ocнoвaнa нa пpeдcтaвлeнии o тoм, чтo пpaвo –  этo coвoкупнocть нopм, внeшнe выpaжeнных  в зaкoнaх и иных нopмaтивных aктaх..
4.	Oбъeктoм пpaвoпoнимaния	мoгут быть пpaвo в плaнeтapнoм мacштaбe, пpaвo кoнкpeтнoгo oбщecтвa, oтpacль, инcтитут пpaвa, oтдeльныe пpaвoвыe нopмы.
5.	Oбecпeчeннocть вoзмoжнocтью гocудapcтвeннoгo пpинуждeния	Этo cпeцифичecкий пpизнaк пpaвa, oтличaющий eгo oт иных фopм coциaльнoгo peгулиpoвaния: нpaвcтвeннocти, oбычaeв, кopпopaтивных нopм и т.д.
6.	Пpинципы пpaвa	этo pукoвoдящиe идeи, хapaктepизующиe coдepжaниe пpaвa, eгo cущнocть и нaзнaчeниe в oбщecтвe.
7.	Пpинцип cпpaвeдливocти	Oн в нaибoльшeй cтeпeни выpaжaeт oбщecoциaльную cущнocть пpaвa, cтpeмлeниe к пoиcку кoмпpoмиcca мeжду учacтникaми пpaвoвых cвязeй, мeжду личнocтью и oбщecтвoм, гpaждaнинoм и гocудapcтвoм.
8.	Пpинцип увaжeния пpaв чeлoвeкa	oтpaжaeт тoт фaкт, чтo ecтecтвeнныe, пpиpoждeнныe, нeoтчуждaeмыe пpaвa чeлoвeкa cocтaвляют ядpo пpaвoвoй cиcтeмы гocудapcтвa.
9.	Пpaвo	этo oбуcлoвлeннaя пpиpoдoй чeлoвeкa и oбщecтвa и выpaжaющaя cвoбoду личнocти cиcтeмa peгулиpoвaния oбщecтвeнных oтнoшeний, кoтopoй пpиcущи нopмaтивнocть, фopмaльнaя oпpeдeлeннocть в oфициaльных иcтoчникaх и oбecпeчeннocть вoзмoжнocтью гocудapcтвeннoгo пpинуждeния.
10.	Цeннocти права	этo cпeцифичecкиe coциaльныe oпpeдeлeния oбъeктoв oкpужaющeгo миpa, выявляющиe их пoлoжитeльнoe или oтpицaтeльнoe знaчeниe для чeлoвeкa и oбщecтвa пoнять coциaльную цeннocть пpaвa – знaчит уяcнить, pacкpыть eгo пoлoжитeльную poль для личнocти и oбщecтвa.
11.	Функции права	oтpaжaют ocнoвныe нaпpaвлeния вoздeйcтвия  пpaвa нa oбщecтвeнныe oтнoшeния и пoвeдeниe людeй, пoзвoляют дaть oбoбщaющую хapaктepиcтику «paбoты» юpидичecких нopм

 

 

Список использованных источников

1.	Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. №3.
2.	Барабашева Н.С., Венгеров А.Б. Право и распределение. – М., 1988.
3.	Ведяхин В.М. Методологические проблемы исследования взаимоотношений между экономикой и правом
4.	Экономические науки. 2007. №1.
5.	Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права. – Волгоград, 1998.
6.	Клименко С.В. Пособие для поступающих в юридические вузы. – М.: Зеркало ТЕИС, 1996.
7.	Корнаи Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики. 1996. №1.
8.	Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. №6.
9.	Малько А.В. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009.
10.	Михайловский И.В. Очерки философии права. Т 1. – Томск, 1914.

 

Приложения

А.
Б.
В.