Государство и церковь в Российской Федерации: основы взаимодействия

   Важной  новеллой является закрепление и  гарантия тайны исповеди. Согласно ст. 13 Закона Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может допрашиваться или давать объяснения кому бы то ни было по обстоятельствам, которые стали ему известны на исповеди граждан.

   В Законе провозглашен светский характер системы государственного образования.

   Это означает, что данная система не преследует цели формирования того или  иного отношения к религии. Преподавание вероучений, религиозное воспитание могут осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных учреждениях, частным образом на дому, при религиозных объединениях, а также факультативно, по желанию граждан в любых дошкольных и учебных заведениях и организациях (ст. 9). Преподавание религиозно-познавательных и религиозно-философских дисциплин может входить в программу и государственных учебных учреждений, но не должно сопровождаться совершением религиозных обрядов, так как преследует лишь информационные цели.

   Таким образом, можно видеть, что и в нашей стране, подобно многим современным зарубежным странам, нет полной изоляции церкви и государства. В ряде сфер установилось их сотрудничество, особенно это касается духовно-нравственной сферы.

   В Российской Федерации осуществляется государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий. Его ведет, в частности, Министерство юстиции при регистрации религиозных объединений. Государственный контроль ведется и в отношении производственных предприятий, действующих при религиозных организациях. Если они получают прибыль от своей деятельности, то она подлежит налогообложению, как и прибыль любой другой организации. Не облагаются налогом, однако, имущественные и финансовые пожертвования, получаемые религиозными организациями от граждан, а также средства, отчисляемые от производственной деятельности на основе собственности религиозных организаций, на благотворительные и культурно-просветительские цели.

   Все граждане, работающие в религиозных  объединениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию. Религиозные организации, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения, поэтому пенсии они получают от государства. И здесь, как мы видим, нет полного отделения церкви от государства.

   В настоящее время подготовлен  и внесен в Государственную Думу новый законопроект "О свободе  совести, вероисповедания и религиозных  организациях". По данному проекту  закона правовое положение религиозных  объединений остается в целом неизменным. 
 
 

   2.1 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

   Нельзя  думать, что в современных условиях отсутствуют какие-либо проблемы во взаимоотношениях религиозных и  государственных организаций. Одна из сложных связана с возвращением церкви незаконно отобранных у нее храмов, монастырей, других культовых учреждений и ценностей. Здесь чаще всего сталкиваются интересы религиозных организаций и музейных учреждений, отстаивающих права государства охранять и делать доступными для населения некоторые церковные ценности в качестве национальных памятников. В печати дебатировался, например, конфликт церкви и искусствоведов по поводу икон "Троицы" и "Владимирской богоматери" — величайших российских культурных ценностей или между работниками Пушкинского заповедника и священнослужителями относительно передачи церкви Святогорского монастыря. Большой общественный резонанс приобрел вопрос о целесообразности восстановления храма Христа Спасителя. Здесь немало аргументов как "за", так и "против".

   Другая  не менее сложная проблема - появление  в последние годы в нашей стране различного рода мистических сект, зарубежных миссионеров. Некоторые  из них пагубно влияют не только на психику людей, но и физическое здоровье (например, "Белое братство", "Аум Синрике" и др.). Православная церковь апеллирует к государству, полагая, что оно должно установить правовые ограничения для такого рода религиозных объединений. Государственные же органы считают необходимой активизацию проповеднической деятельности традиционных конфессий.

   Можно отметить и развитие внутри самой  церкви, в частности православной, неообновленческих течений, что  нарушает ее единство и ведет к  внутрицерковной конфронтации. Названные  и другие проблемы требуют очень  продуманного, тонкого, осторожного подхода и последовательного решения.

     Одной из примет современной  жизни России является развитие  посреднической миссии церкви  в вооруженных конфликтах, объединение  светской и церковной властей  в реставрации и восстановлении  памятников России, взаимодействие церкви и государства в духовно-нравственном возрождении общества.

   Итак, хотя по Конституции РФ провозглашено  отделение религиозных организаций  от государства, светский характер системы  государственного образования, тем  не менее церковь играет важную роль в объединении граждан на основе общности вероисповедания, в участии в социально-культурной жизни общества, в воспитании людей, в повышении духовно-нравственного уровня общества. Религиозные, организации получили в нашей стране статус общественного объединения и равные с другими общественными организациями права, хотя и не имеют права участвовать в политической жизни. Вместе с тем режим их существования и взаимоотношений с государством приобрел цивилизованные формы в соответствии с общепринятыми международно-правовыми нормами. Тем самым в определенной мере возмещается историческая несправедливость, которая осуществлялась в течение почти 70 лет в нашей стране в отношении церкви и религиозных организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

   Наличие взаимосвязи между религией и  политикой очевидно. Религия никогда  не сводилась лишь к вере в Бога и в потустороннюю жизнь, к  совершению религиозных обрядов. Именно социальные учения позволяли монотеистическим религиям овладевать массами и тем самым влиять на расстановку сил в обществе. Религия по-своему объясняет реально существующий мир и регулирует не мнимые, а реальные отношения между людьми. Без религиозной интерпретации чисто земных отношений между людьми религия не смогла бы выполнять сложные социальные функции, в том числе и интегрирующую, потеряла бы свою привлекательность, перестала бы существовать. Сами причины возникновения новых религиозных движений, как правило, носили социально-политический характер. Такие движения появлялись в ответ на назревшие Потребности общественной жизни. Фактически каждая вновь возникшая религиозная секта X выступает как социально-политическая ячейка, а система ее воззрений - это новая социально-политическая доктрина, появляющаяся в религиозной форме. Такова в сущности история возникновения христианства, ислама, буддизма, других религий

   Взаимоотношения между церковью и государством во многом определяются уровнем социально-экономического развития страны, историческими традициями, сложившимися в обществе. Возможно несколько моделей таких взаимоотношений.

   В условиях демократического государства  обычно признаются на конституционном  уровне и в повседневной практике равноправие всех религий и церквей, свобода совести и вероисповедания. При этих условиях церковь отделена от государства, а школа - от церкви, запрещена дискриминация на религиозной почве, отсутствуют привилегии, связанные с исповеданием той или иной религии, церковь является хранителем культурных, исторических и нравственных традиций народа.

   При тоталитарных и авторитарных режимах можно выделить три основных модели отношений церкви и государства:

   а) государство преследует по религиозным  основаниям верующих, как это было до 1967 г. в Албании, и запрещает  любые формы религиозных проявлений;

   б) государство признает религию и церковь в качестве основы государственной власти (Саудовская Аравия, Пакистан, Иран). Ислам в этих странах признан государственной религией, а нормы шариата используются для регулирования различных сторон общественной жизни;

   в) церковь находится в прямой конфронтации с государством, проводит антигосударственную кампанию, основанную на религиозных нормах. Подобная ситуация возникла в Латинской Америке в середине 60-х гг.

   Статус  религиозных объединений регулируется конституционным и текущим законодательством. Большинство конституций фиксирует отделение церкви от государства, признает религию исключительно частным делом человека.

   Вместе  с тем в отдельных странах, например, в Греции, Болгарии, Великобритании, отмечается особое положение религии и церкви. Англиканскую церковь в Англии и пресвитерианскую - в Шотландии возглавляет британский монарх, который назначает на высшие церковные должности и оказывает влияние на церковную политику.

   Во  Франции, согласно специальному закону об отделении церкви от государства, последнее не признает и не субсидирует никакую церковь, не оплачивает ее служителей. В местах, предназначенных для религиозных служб, запрещается проведение политических собраний.

   Возможно  существование договорных отношений  между государством и церковью, о чем говорит пример Италии. В этой стране отношения между государством и церковью основываются на норме конституции и специальном соглашении. В ст. 7 Конституции этой страны признается независимость и суверенность государства и церкви, каждого в своей сфере, а их отношения регулируются Латеранскими соглашениями 1929 г.

   Однако  в ряде государств существует практика финансовой поддержки церкви из государственного бюджета, а на религиозные объединения  распространяется статус общественных объединений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

   Нормативно-правовые акты.

   1. Конституция Российской Федерации,принята  всенародным голосованием 12 декабря  1993г.- М.,1998 

   Специальная литература.

   1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

   2. Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского университета. Сер. Право. 1997. № 1.

   3. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования // Сборник статей. М., 1991.

   4.Зарубежное законодательство о политических партиях // Сборник нормативных актов. М.,1993.

   5.Ильин ИЛ. Одинокий художник. Статьи, речи, лекции. М., 1993.

   6.Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 1998. №4

   7.Куроедов В.А. Религия и церковь в Советском государстве. М., 1982.

   8.Леванский В.А., Любутов А.С. Политический спектр Российской Федерации: структурно-таксономический анализ (партии, фракции, выборы в 1993-1996 гг.) // Государство и право. 1997. № 9.

      9.Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. 1996. № 5.

      10.Ловинюков Л.С. Свобода совести (Анализ, практика, выводы). - Гос. и право, 1995.

   11.Общая теория права. Курс лекций / Под общей ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.

   12.Ориу М. Основы публичного права. М., 1989.

   13.Российская газета, 1994, 10 февр.

     14.Российская газета, 1994, 20 янв.

   15.Рудинский Ф.М., Шапиро МЛ. Свобода совести и религий: международно-правовые пакты и национальное законодательство. - Государство и право, 1992, № 5.

   16.СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.

   17.Сюкняйнен Л.Р. Мусульманское право. М., 1986