Государственное управление в области социальной защиты населения

     - Участвует совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании трудовых арбитражей и формировании их состава, определении регламента и полномочий.

     7. В области условий и охраны труда:

     - Реализует государственные полномочия в области охраны труда в Рязанской области, взаимодействует с органами местного самоуправления и организациями.

     - Организует разработку плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Рязанской области, анализирует его выполнение.

     - Осуществляет государственную экспертизу условий труда.

     - Оказывает содействие в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях.

     - Оказывает содействие в организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

     - Разрабатывает предложения по совершенствованию государственного управления условиями и охраной труда, государственному регулированию рабочего времени и времени отдыха для отдельных категорий работников.

     - Анализирует состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проводит мероприятия, направленные на повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального риска.

     - Обеспечивает создание и функционирование областного информационного банка по вопросам условий и охраны труда.

     - Организует обучение и проверку знания требований охраны труда специалистов служб охраны труда организаций, преподавателей и членов комиссий учебных организаций, занимающихся обучением по охране труда работников организаций.

     - Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.

     - Выдает заключения страхователю о характере и условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая для предоставления в учреждения медико-социальной экспертизы.

     8. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:

     - Обеспечивает финансирование в муниципальных образованиях области, подведомственных департаменту государственных учреждений, а также направление необходимых финансовых средств, предусмотренных федеральными и областным целевыми программами, иных мероприятий, финансируемых из федерального или областного бюджетов. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за целевым расходованием выделенных средств.

     - Осуществляет мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных ему учреждений.

     - Рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности в муниципальных образованиях области и подведомственных департаменту учреждений.

     - Организует и проводит в пределах своей компетенции в в муниципальных образованиях области и подведомственных государственных учреждениях ревизии и тематические проверки, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных и внебюджетных средств.

     - Проводит работу по формированию и координации использования государственных централизованных капитальных вложений на строительство новых объектов, реконструкцию и техническое переоборудование имущества, закрепленного за государственными учреждениями системы социальной защиты населения области и в муниципальных образованиях области на праве оперативного управления.

     - Привлекает внебюджетные средства для финансирования областных целевых программ по социальной поддержке населения и укреплению материальной базы государственной системы социальной защиты населения области.

     - Осуществляет в пределах установленной компетенции контроль над использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Рязанской области.

     - Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития области в области социальной поддержки населения.

     - Составляет проекты годовых и перспективных планов развития отрасли.

     9. В области подготовки, переподготовки  и повышения квалификации кадров:

     - Разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты населения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для в муниципальных образованиях области и государственных учреждений, подведомственных департаменту.

     - Осуществляет проведение анализа кадрового потенциала, направленного на повышение эффективности управления кадрами, планирование роста специалистов, формирование кадрового резерва.

     - Совершенствует работу с персоналом на основе профессионализма и компетентности специалистов.

     - Осуществляет разработку и подготовку инструктивно-методических материалов о порядке и процедуре проведения аттестации. 

2.3 Нормативно-правовая база работы регионального органа социальной защиты населения 

     Деятельность  регионального органа социальной защиты населения регулируется: Конституцией РФ, федеральными законами: «Об основах социального обслуживания населения» от 10.12.1995г. № 195-ФЗ, «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г., «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25.09.1997г. № 126-ФЗ, «О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области» от 29.12.2005г. и другими.

     Департамент социальной защиты населения Рязанской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, Положением о департаменте.

     Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами и органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями, гражданами. Департамент образуется в соответствии с Законом Рязанской области "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области - администрации Рязанской области и системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области ". Положение о департаменте, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Рязанской области.

     Заключение. 

     Организация социальной работы обладает свойствами как вертикальной, так и горизонтальной структуры подчинения. Нормативно-правовое регулирование социальной работы также имеет вертикальную структуру: права граждан декларируются Конституцией РФ, реализуются через систему федеральных, региональных, местных законопроектов, которые находят отражение в региональных и муниципальных целевых программах, в рамках реализации программ выделяется финансирование и издаются приказы, распоряжения о направлении действий по социальной защите на конкретных клиентов социальной работы.

           Список  литературы 

           Нормативно-правовые документы:

1. Конституция РФ от 12.12.93г.
2. «Об основах социального обслуживания населения» от 10.12.1995г. № 195-ФЗ
3. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995г. №122-ФЗ
4. «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г.
5. «О некоммерческих организациях в РФ» от 17.07.1996г. № 96-ФЗ
6. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. (ред. от 19.07.2007г.)
7. «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25.09.1997г. № 126-ФЗ
8. «О социальном обслуживании населения Краснодарского края» от 29.12.2004г.
9. «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» от 29.12.2005г.
10. «Об организации деятельности органов опеки и попечительства» от 16.12.2003г.
11. «О системе органов социальной защиты населения Краснодарского края» краевой закон от 15 декабря 2004г. N 806-КЗ.

           Учебная и методическая литература:

12. Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Чанхиева Ф.Ю. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2002.-384с.
13. Вихатский А.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник.-М.: Гардарики, 2001. – 288с.
14. Савинов А.Н., Т.Ф. Зарембо Организация работы органов социальной защиты населения: Учебное пособие: Мастрерство, 2001. – 190с.
15. Варывдин В.А., Клеманович И.П. Управление социальной защитой детства:Учебное пособие: Педагогическое общество России, 2004- 191с.
16. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: учебное пособие для ВУЗов: Владос, 1999.- 154с.
17. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие: М.-Ростов-на-Дону, 2003.-330с.
18. Калигин Н.А. Принципы организации управления: М.: Финансы и статистика, 2003.- 272с.
19. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов.-М.:Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 576с.
20. Пилипенко Н.Н., Татарский Е.Л. Основы менеджмента: Учебное пособие.- М.: Дашков и ко, 2002.- 92с.
21. Вильнер Б.З. Теория организации: Учебник: М. Инфра-М, 2002- 480с.
22. Лафта Дж.К. Менеджмент: Учебное пособие.- 2-е издание, М.: ТК Велби, 2004, - 592с.
23. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения: Учебник.-М. Дашков и Ко, 2004.- 496с.
24. Тронин Ю.Н., Масленченков Ю.С. Управленческие решения: Учебное пособие для вузов.- М. ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 310с.