Формы государства

        Олицетворяя особую публичную власть, государство представляет общество и обеспечивает его политическую и экономическую общность. Оно выполняет основной объем управленческой деятельности, используя для регламентации наиболее значимых отношений правовые формы. Реализация управленческих решений проводится с помощью особого государственного механизма. Принятием правовых актов государство может разрешать, стимулировать либо запрещать, ограничивать деятельность политических партий, организаций и движений.

        В зависимости от характера используемых государственной властью средств и способов управленческого воздействия различают авторитарные и демократические государственно-правовые режимы. 
        Авторитарный режим отличается тем, что:

1. народ при таких режимах фактически отстраняется от формирования государственной власти и контроля за ее деятельностью;
2. вся полнота власти концентрируется в руках правящей элиты, не учитывающей коренных интересов населения;
3. устраняется оппозиция (иногда формально разрешается деятельность близких по духу, родственных политических партий и профсоюзов
4. решения центральной власти реализуются при широкомасштабном использовании насилия, при опоре на военно-полицейский аппарат. Устанавливается полное преимущество государства над правом;
5. личность лишена гарантий безопасности, человек не может реально пользоваться общедемократическими свободами, даже если они формально провозглашены. Устанавливается полный приоритет интересов государства над гражданином.

       При авторитарном режиме ограничения демократии получают законодательное закрепление в конституции, которая лишь формально провозглашает даже весьма ограниченные права и свободы граждан. При этом запрещается или существенно ограничивается деятельность оппозиционных партий. Нарушается принцип разделения властей. Парламент становится придатком исполнительной власти, и его значительная часть не избирается, а назначается.

При тоталитарном режиме:

1. господствует одна официальная идеология, которая формируется правящей партией, возглавляемой вождем;
2. правящая партия сращивается с государственным аппаратом. Абсолютная концентрация власти, объединяющей и законодательную, и исполнительную власти в одном органе;
3. крайний централизм в управлении, устанавливающий контроль над всеми сферами общественной и частной жизни граждан;
4. бюрократизация исполнительной власти, террор по отношению к населению;
5. милитаризация экономики и люмпенизация населения, организуется общественно-политическое движение в поддержку правящего режима.

Специфику тоталитарного режима определяет лежащая в его основе тоталитарная идея. Именно она отличает одну форму  тоталитаризма от другой.

        Демократические режимы отличаются от рассмотренных выше тем, что:

1. в условиях этих режимов народ, будучи источником власти, прямо и непосредственно формирует высокопрофессиональные представительные органы власти, активно участвует в управлении обществом, контролирует деятельность исполнительного аппарата;
2. управление общественными делами осуществляется на основе принципа разделения властей;
3. устанавливаются демократические методы властвования (ограничиваются различного рода императивные запреты, расширяется практика использования рекомендаций, поощрений и других стимулирующих норм), примат права над государством.

         Как разновидности демократического режима можно выделить президентский и парламентский, либерально-демократический и гуманистический режимы.

         Следует иметь в виду, что существует определенная взаимозависимость между различными элементами формы государства. Так, абсолютная монархия закономерно сочетается с авторитарными режимами. Республиканская же форма правления тяготеет к демократическому режиму. В свою очередь, унитарное государство с его жесткой централизацией может быть основой тоталитарного режима, а федеративное, основанное на добровольном объединении, больше приспособлено к демократии.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

       Парламентская  республика,  скорее  всего,  окажется  недееспособной.  В  парламенте,  сформированном  не  на  партийной,  а   на  индивидуальной  основе,  вряд  ли  сложится  устойчивое  большинство  и  оппозиция.  Фракционная  структура  находится  в  зачаточном  состоянии:  политические  течения  не  устоялись,  фракции  малочисленны,  количество  их  велико,  а  персональный  состав  подвижен,  внутрифракционная  дисциплина  отсутствует,  межфракционные  отношения нестабильны.  В таких условиях  неизбежны постоянные  правительственные кризисы (если  правительство вообще  удастся сформировать),  частые  смены кабинета,  а  следовательно,  и курса.  Общество  может совсем  потерять  управляемость,  а там недалеко  и до  реставрации тоталитаризма. 
        В  президентской  республике  правительство  более  независимо  от  раздираемого  противоречиями  парламента,  а  потому  способно  к  радикальному  реформированию.  Президентская  республика  также  соответствует  традициям  посттоталитарных  обществ,  но  в этом  и кроется ее  основная  опасность.  У президента  и правительства велик соблазн не  тратить время на  поиски  компромиссов  с парламентом,  а,  превратив его в чисто декоративный  орган,  быстро  проводить реформы.  Но  от  усиления  авторитарности  рукой подать  до  новой диктатуры.  И все же  при отсутствии  в обществе  ясно  выраженных  социально - политических  интересов   и нормальной  партийной системы президентская республика  кажется более предпочтительной,  если  не  единственно возможной,  формой  посттоталитарного  государства.  Необходимо  лишь,  чтобы исполнительным  структурам  не  удалось полностью «подмять» другие  ветви власти.   
        Серьезные  потрясения  переживает  посттоталитарное  национально-государственное устройство.  В многонациональных унитарных государствах  неизбежное  в переходный  период  ослабление  центральной власти  и межрегиональных экономических связей  вызывает  самоизоляцию  административных  единиц:  игнорирование местными  руководителями  законов и распоряжений  правительства,  переход в режим натурального  хозяйства.  Но  по  мере  возникновения рыночных  связующих механизмов  и усиления  новых государственных структур  эти тенденции ослабевают  и государственное единство  постепенно  восстанавливается. 
        В  многонациональных  федерациях  центробежные  процессы  осложняются  стремлениями  наций  к  подлинному  внутреннему,  а  часто  и  внешнему,  самоопределению.  Проявляются   ранее  подавляемые  силой  различные  (в  том  числе  территориальные)  споры  и  противоречия.  Помочь  сохранить  единое  государство  способно,  как  это  ни  парадоксально,  неразбериха  в  национально - государственном  устройстве -  использование  различных  политико-правовых  режимов  для  субъектов,  претендующих  на  разный  уровень  самостоятельности:  автономия,   федеративные  или  даже  конфедеративные  отношения.  Тогда  между  всеми  «самоопределяющимися  регионами»  остаются  определенные  связи,  а  главное - снижается  опасность  военного  разрешения  конфликтов.

 

 

Список использованной литературы:

1. Рожкова Л. П. «Принципы и методы типологии государства и права» , Саратов, 1984.
2. Алексеев С. С. “Государство и право” , Москва, 1993. 
3. Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Матузова Н.И. и доктора юридических наук, профессора Малько А.В. «Теория государства и права. Курс лекций.» Москва, 2001г.
4. Энциклопедический  политологический  словарь.  Москва,  1993.
5. Денисов А. И. «Сущность и формы государства» , Москва, 1960. 
6. Морозова Л. А. “Функции Российского государства на современном этапе” /  
   Государство и право, Москва, 1993.