Участники акции протеста под 
стенами украинского правительства 
держат в руках флаги оппозиционных 
партий: «Батькивщина», «Свобода» и «УДАР», 
а также флаги ЕС. Толпа время от времени 
скандирует «Банду долой!». Активисты 
раздают среди участников акции маски, 
опасаясь применения сотрудниками милиции 
слезоточивого газа.
 
              
Центральный вход в здание 
правительства охраняется усиленными 
отрядами милиции. Также усилена охрана 
других входов в здание.
                
Акции сторонников евроинтеграции 
Украины проходят в Киеве и 
других сторонах страны с минувшего 
четверга — в этот день правительство 
объявило приостановку подготовки 
к подписанию соглашения об ассоциации 
с ЕС.
                  
Несмотря на настойчивые просьбы 
Евросоюза, позицию США и требования 
украинской оппозиции, Верховная 
Рада 21 ноября отклонила шесть 
законопроектов, предлагающих различные 
варианты лечения осужденных за 
пределами Украины, что означало бы фактическое 
освобождение лидера оппозиции Юлии Тимошенко, 
которая с 2011 года отбывает семилетний 
срок за превышение служебных полномочий 
на посту премьера в 2009 году.
                  
Позже в этот же день кабмин 
Украины постановил приостановить подготовку 
к заключению соглашения о евроинтеграции. 
Правительство Украины объяснило это 
решение необходимостью развивать ухудшившиеся 
в последнее время экономические отношения 
с Россией и другими странами СНГ.
 
Комментарии МИД РФ
 
                  
Из комментария МИД РФ (26.11.2013): 
«Нам понятны причины, побудившие 
украинское правительство “взять 
паузу” в процессе евроинтеграции, 
продумать механизмы компенсации 
потерь для украинской экономики 
от вступления в силу соглашения 
об ассоциации с ЕС. Евросоюзу и России 
было адресовано предложение совместно 
изучить данный вопрос. Однако Брюссель 
в ответ на такой шаг Киева начал лишь 
еще жестче давить на украинское руководство, 
любой ценой пытаясь убедить его дать 
согласие на подписание соглашения. При 
этом в ЕС не могут не отдавать себе отчет 
в том, что подобное вмешательство во внутренние 
дела суверенного государства подстрекает 
оппозиционно настроенную часть украинского 
общества на протестные и противоправные 
действия против законной украинской 
власти».
                   
Президент РФ Владимир Путин (26.11.2013): 
«Я бы попросил наших друзей 
в Брюсселе воздержаться от 
резких выражений. Что, для того, 
чтобы им понравиться, нужно удалить 
целую отрасль нашей экономики».
 
Украина в Вильнюсе
 
НЕПРИНЯТЫЕ 
УСЛОВИЯ
             
Проект соглашения об ассоциации 
Украины с ЕС, опубликованный 
еще летом на официальном сайте 
украинского правительства, более 
чем на 90% состоит из перечисления 
условий, на которых должна была 
быть создана зона свободной торговли.
             
Согласно проекту, Киев и Брюссель 
обязываются не повышать импортные 
и экспортные пошлины ни на 
один вид товаров и постепенно 
снижать пошлины по большинству 
позиций. Например, в течение пяти 
лет после подписания соглашения 
Украина должна полностью отменить ввозную 
пошлину на секонд-хенд (сейчас она составляет 
5,3% от стоимости), что может представлять 
риск для украинских производителей одежды 
и обуви.
                
Риск возникает и для автопроизводителей, 
поскольку соглашение предусматривает 
постепенное и отложенное снижение пошлин 
на автомобили.
                 
Кроме того, проект соглашения 
предусматривает переход от ГОСТов 
на европейские стандарты товаров, 
а также более активное участие 
Украины в военных операциях 
ЕС и наоборот. Также Украина, согласно 
проекту соглашения, обязывается внедрить 
и выполнять принципы европейского законодательства 
по защите интеллектуальной собственности 
и постепенно отказаться от использования 
в качестве торговых марок европейских 
географических названий — таких как 
«шампанское», «фета», «коньяк» или «портвейн».
 
ОТНОШЕНИЯ В ШТОПОРЕ
               
Главную угрозу зоны свободной 
торговли для украинской экономики 
представляет неизбежная и закономерная 
ответная реакция России и других стран 
Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана). 
На фоне подготовки к подписанию соглашения 
о ЗСТ между Украиной и ЕС Москва объявила 
о необходимости защищать своих товаропроизводителей 
от потока не обложенных пошлинами европейских 
товаров, который мог хлынуть через Украину.
               
В результате торговые отношения 
России и Украины значительно 
ухудшились — по данным украинского 
премьера Николая Азарова, за 
первые девять месяцев 2013 года товарооборот 
сократился на 23%.
               
Это отразилось на экономике 
Украины — накануне Вильнюсского 
саммита Виктор Янукович назвал 
украинскую экономику больной 
и признал, что российско-украинские 
отношения «зашли в штопор». В 
то же время, по словам Азарова, Евросоюз 
не предложил Украине достойной компенсации 
потерь от сокращения торговли с Россией.
               
Подписание соглашения было связано 
для Украины не только с 
экономическими рисками, но и 
с явной политической угрозой 
для нынешней власти. В числе выдвинутых 
Евросоюзом условий было решение «вопроса 
Юлии Тимошенко» — оппозиционного украинского 
политика, которая с 2011 года отбывает семилетний 
срок за превышение служебных полномочий 
на посту премьера в 2009 году. Европейская 
сторона настаивала на корректировке 
законов Украины, которая позволила бы 
направить Тимошенко на лечение в Германию.
                  
Украина сохраняет намерение 
подписать соглашение об ассоциации 
с Европейским союзом, но на 
новых условиях, которые президент 
Виктор Янукович предложил определить 
в ходе трехсторонних переговоров с участием 
России.
              
«Поскольку у нас проблемы 
возникли из-за того, что с одной 
стороны позиция России, а с 
другой — позиция ЕС, то, наверное, 
эти проблемы логично решать 
на трехстороннем уровне. Россия приняла 
наше предложение. Теперь дело за Евросоюзом», 
— заявил премьер-министр Украины Николай 
Азаров.
                 
По его словам, цель трехсторонних 
переговоров — «снять противоречия 
и подписать соглашение с Европейским 
союзом об ассоциации, о зоне свободной 
торговли на лучших для Украины условиях».
                 
Президент России Владимир Путин 
заявил, что «нужно деполитизировать 
эту тему и в трехстороннем 
формате как следует и обстоятельно 
на эти все темы поговорить». 
По мнению российского лидера, решение 
ЕС по поводу участия в трехсторонних 
переговорах с Россией и Украиной станет 
тестом для Европы на ведение переговоров 
на равноправной основе.
 
Европа не списывает Украину 
со счетов
 
                  
ЕС надеется, что Виктор Янукович 
изменит свое решение по евроинтеграции
В Вильнюсе сегодня вечером 
открывается саммит «Восточного партнерства». 
В программе стоит и выступление президента 
Украины Виктора Януковича: как ожидается, 
он официально разъяснит решение Киева 
отложить подписание Соглашения об ассоциации 
с ЕС. При этом в руководстве Евросоюза 
по-прежнему не теряют надежду на то, что 
украинский лидер в итоге изменит свое 
решение. А экс-премьер Украины Юлия Тимошенко 
заверила: если это произойдет, лидеры 
стран—членов ЕС должны будут отказаться 
от требования ее немедленного освобождения 
и без каких-либо дополнительных условий 
подписать столь важный документ.
                    
Изначально предполагалось, что 
к Украине, которая планировала 
подписать Соглашение об ассоциации 
с ЕС, в Вильнюсе будет приковано основное 
внимание. Так и произошло, однако по другой 
причине: 21 ноября Киев объявил о том, что 
временно приостанавливает процесс евроинтеграции. 
Свое решение власти Украины мотивировали 
необходимостью развивать экономические 
отношения с Россией и СНГ.
                     
Ожидается, что в пятницу перед 
участниками саммита — руководством 
ЕС, представителями 28 стран—членов 
союза, а также делегатами из 
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии 
и Молдавии — выступит президент 
Украины Виктор Янукович. При этом в Брюсселе 
считают, что он может совершить еще один 
разворот. О том, что Украине не поздно 
поменять свое решение, заявил в четверг 
утром министр иностранных дел Литвы Линас 
Линкявичюс. «Предложение по-прежнему 
на столе. Соглашение об ассоциации готово 
к подписанию, как только того захочет 
Украина»,— подтвердил еврокомиссар по 
вопросам расширения Штефан Фюле.
                  
Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко 
также утверждает: есть «мизерная 
надежда» на то, что «Янукович 
в последний момент, 29 ноября, все-таки 
решит подписать соглашение». Такое предположение, 
по словам госпожи Тимошенко, «базируется 
на страхах авторитарного лидера перед 
восстанием народа». В своем обращении, 
направленном из харьковской больницы, 
экс-премьер отметила: если такой сценарий 
действительно осуществится, лидеры европейских 
государств должны будут подписать Соглашение 
об ассоциации «без каких-либо колебаний 
и условий», в том числе касающихся ее 
освобождения из-под стражи. Напомним, 
«дело Тимошенко» стало главным камнем 
преткновения в отношениях Киева и ЕС: 
европейцы настаивали на принятии закона, 
который бы позволил госпоже Тимошенко 
выехать за границу на лечение. Однако 
согласовать текст документа украинским 
властям и оппозиции так и не удалось.
                 
С уверенностью можно сказать, что на саммите 
не будет парафировано Соглашение об ассоциации 
между ЕС и Арменией: президент этой страны 
Серж Саргсян в начале сентября после 
встречи со своим российским коллегой 
Владимиром Путиным объявил, что Ереван 
принял решение вступить в Таможенный 
союз.
               
Промежуточную позицию занимает 
Азербайджан, власти которого говорят 
о необходимости подготовки и 
подписания с ЕС соглашения 
не об ассоциации, а всего лишь 
о партнерстве.
                 
Себе в актив Евросоюз может занести 
развитие отношений с Молдавией. Соглашение 
об ассоциации с ней будет парафировано 
на саммите. Аналогичные планы на открывающуюся 
встречу в Вильнюсе есть и у Грузии. В Тбилиси 
отмечают, что подготовленный документ 
«предусматривает политическую ассоциацию 
Грузии с ЕС, поэтапную экономическую 
интеграцию, а также делает необратимым 
процесс европеизации Грузии». «Мы сожалеем 
по поводу решения Украины, однако Украина 
и Грузия — это разные истории, так как 
мы намного меньше зависим от России, чем 
Украина,— заявил накануне в интервью 
Reuters новый грузинский премьер Ираклий 
Гарибашвили.— Россия может использовать 
политические и экономические рычаги 
давления на Грузию, но я не думаю, что 
это может быть серьезным».
 
Киев опасается потерь в экономике
 
                
Правительство Украины приняло 
решение приостановить процесс 
подготовки к заключению соглашения 
об ассоциации с Европейским 
союзом. Как сказано в опубликованном 
в четверг постановлении кабинета 
министров Украины, Киев решил 
восстанавливать диалог с Россией и СНГ.
              
Кроме этого, правительство поручило 
профильным министерствам предложить 
России и Евросоюзу создать 
трехстороннюю комиссию по вопросам 
торгово-экономических отношений. Президент 
РФ Владимир Путин , в свою очередь, 
заявил в четверг, что Россия к таким трехсторонним 
переговорам готова.
              
Соглашение об ассоциации с 
ЕС Киев рассчитывал подписать 
на саммите «Восточного партнерства» 
в Вильнюсе 28-29 ноября. Российские 
эксперты прогнозируют, что ухудшение 
экономического положения на Украине 
в результате потери страной рынка СНГ 
будет означать для президента Виктора 
Януковича «абсолютно гарантированный 
проигрыш» на выборах 2015 года. Они также 
считают, что борьба на Украине о выборе 
пути для страны будет продолжаться.
Вице-премьер Украины Юрий 
Бойко в четверг вечером заявил, что правительство 
приостановило работу над подготовкой 
соглашения до того момента, пока Киев 
и Европейский союз не договорятся о компенсации 
Украине потери рынка СНГ.
             
«Правительство приостанавливает процесс 
переговорного подписания соглашения 
до момента, когда мы не поймем и не найдем 
выход из ситуации, когда падение промышленного 
производства и наших отношений со странами 
СНГ будет компенсировано за счет европейского 
рынка, поскольку в противном случае очень 
серьезно пострадает экономика нашей 
страны, и это отразится на социальном 
уровне жизни всех наших людей», — сказал 
Бойко. По его словам, кабмин просит поучаствовать 
в рассмотрении вопроса и Совет национальной 
безопасности и обороны страны (СНБО).
               
«Правительство соответствующим 
образом обращается в Совет 
национальной безопасности для 
рассмотрения этого вопроса на 
заседании СНБО, потому что эти 
торгово-экономические отношения 
имеют не только экономическое 
влияние, они уже вышли на уровень социально-экономических 
проблем, которые нужно рассматривать, 
в том числе на Совете национальной безопасности 
нашей страны», — сказал Бойко.
                
Как сказано в постановлении 
правительства, процесс подготовки 
к подписанию соглашения приостанавливается 
в целях обеспечения национальной безопасности 
Украины. Необходимо более детально изучить 
комплекс мер, которые нужно принять для 
«восстановления утраченных объемов производства» 
и торгово-экономических отношений с Россией 
и другими государствами-членами СНГ.