Участники акции протеста под
стенами украинского правительства
держат в руках флаги оппозиционных
партий: «Батькивщина», «Свобода» и «УДАР»,
а также флаги ЕС. Толпа время от времени
скандирует «Банду долой!». Активисты
раздают среди участников акции маски,
опасаясь применения сотрудниками милиции
слезоточивого газа.
Центральный вход в здание
правительства охраняется усиленными
отрядами милиции. Также усилена охрана
других входов в здание.
Акции сторонников евроинтеграции
Украины проходят в Киеве и
других сторонах страны с минувшего
четверга — в этот день правительство
объявило приостановку подготовки
к подписанию соглашения об ассоциации
с ЕС.
Несмотря на настойчивые просьбы
Евросоюза, позицию США и требования
украинской оппозиции, Верховная
Рада 21 ноября отклонила шесть
законопроектов, предлагающих различные
варианты лечения осужденных за
пределами Украины, что означало бы фактическое
освобождение лидера оппозиции Юлии Тимошенко,
которая с 2011 года отбывает семилетний
срок за превышение служебных полномочий
на посту премьера в 2009 году.
Позже в этот же день кабмин
Украины постановил приостановить подготовку
к заключению соглашения о евроинтеграции.
Правительство Украины объяснило это
решение необходимостью развивать ухудшившиеся
в последнее время экономические отношения
с Россией и другими странами СНГ.
Комментарии МИД РФ
Из комментария МИД РФ (26.11.2013):
«Нам понятны причины, побудившие
украинское правительство “взять
паузу” в процессе евроинтеграции,
продумать механизмы компенсации
потерь для украинской экономики
от вступления в силу соглашения
об ассоциации с ЕС. Евросоюзу и России
было адресовано предложение совместно
изучить данный вопрос. Однако Брюссель
в ответ на такой шаг Киева начал лишь
еще жестче давить на украинское руководство,
любой ценой пытаясь убедить его дать
согласие на подписание соглашения. При
этом в ЕС не могут не отдавать себе отчет
в том, что подобное вмешательство во внутренние
дела суверенного государства подстрекает
оппозиционно настроенную часть украинского
общества на протестные и противоправные
действия против законной украинской
власти».
Президент РФ Владимир Путин (26.11.2013):
«Я бы попросил наших друзей
в Брюсселе воздержаться от
резких выражений. Что, для того,
чтобы им понравиться, нужно удалить
целую отрасль нашей экономики».
Украина в Вильнюсе
НЕПРИНЯТЫЕ
УСЛОВИЯ
Проект соглашения об ассоциации
Украины с ЕС, опубликованный
еще летом на официальном сайте
украинского правительства, более
чем на 90% состоит из перечисления
условий, на которых должна была
быть создана зона свободной торговли.
Согласно проекту, Киев и Брюссель
обязываются не повышать импортные
и экспортные пошлины ни на
один вид товаров и постепенно
снижать пошлины по большинству
позиций. Например, в течение пяти
лет после подписания соглашения
Украина должна полностью отменить ввозную
пошлину на секонд-хенд (сейчас она составляет
5,3% от стоимости), что может представлять
риск для украинских производителей одежды
и обуви.
Риск возникает и для автопроизводителей,
поскольку соглашение предусматривает
постепенное и отложенное снижение пошлин
на автомобили.
Кроме того, проект соглашения
предусматривает переход от ГОСТов
на европейские стандарты товаров,
а также более активное участие
Украины в военных операциях
ЕС и наоборот. Также Украина, согласно
проекту соглашения, обязывается внедрить
и выполнять принципы европейского законодательства
по защите интеллектуальной собственности
и постепенно отказаться от использования
в качестве торговых марок европейских
географических названий — таких как
«шампанское», «фета», «коньяк» или «портвейн».
ОТНОШЕНИЯ В ШТОПОРЕ
Главную угрозу зоны свободной
торговли для украинской экономики
представляет неизбежная и закономерная
ответная реакция России и других стран
Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана).
На фоне подготовки к подписанию соглашения
о ЗСТ между Украиной и ЕС Москва объявила
о необходимости защищать своих товаропроизводителей
от потока не обложенных пошлинами европейских
товаров, который мог хлынуть через Украину.
В результате торговые отношения
России и Украины значительно
ухудшились — по данным украинского
премьера Николая Азарова, за
первые девять месяцев 2013 года товарооборот
сократился на 23%.
Это отразилось на экономике
Украины — накануне Вильнюсского
саммита Виктор Янукович назвал
украинскую экономику больной
и признал, что российско-украинские
отношения «зашли в штопор». В
то же время, по словам Азарова, Евросоюз
не предложил Украине достойной компенсации
потерь от сокращения торговли с Россией.
Подписание соглашения было связано
для Украины не только с
экономическими рисками, но и
с явной политической угрозой
для нынешней власти. В числе выдвинутых
Евросоюзом условий было решение «вопроса
Юлии Тимошенко» — оппозиционного украинского
политика, которая с 2011 года отбывает семилетний
срок за превышение служебных полномочий
на посту премьера в 2009 году. Европейская
сторона настаивала на корректировке
законов Украины, которая позволила бы
направить Тимошенко на лечение в Германию.
Украина сохраняет намерение
подписать соглашение об ассоциации
с Европейским союзом, но на
новых условиях, которые президент
Виктор Янукович предложил определить
в ходе трехсторонних переговоров с участием
России.
«Поскольку у нас проблемы
возникли из-за того, что с одной
стороны позиция России, а с
другой — позиция ЕС, то, наверное,
эти проблемы логично решать
на трехстороннем уровне. Россия приняла
наше предложение. Теперь дело за Евросоюзом»,
— заявил премьер-министр Украины Николай
Азаров.
По его словам, цель трехсторонних
переговоров — «снять противоречия
и подписать соглашение с Европейским
союзом об ассоциации, о зоне свободной
торговли на лучших для Украины условиях».
Президент России Владимир Путин
заявил, что «нужно деполитизировать
эту тему и в трехстороннем
формате как следует и обстоятельно
на эти все темы поговорить».
По мнению российского лидера, решение
ЕС по поводу участия в трехсторонних
переговорах с Россией и Украиной станет
тестом для Европы на ведение переговоров
на равноправной основе.
Европа не списывает Украину
со счетов
ЕС надеется, что Виктор Янукович
изменит свое решение по евроинтеграции
В Вильнюсе сегодня вечером
открывается саммит «Восточного партнерства».
В программе стоит и выступление президента
Украины Виктора Януковича: как ожидается,
он официально разъяснит решение Киева
отложить подписание Соглашения об ассоциации
с ЕС. При этом в руководстве Евросоюза
по-прежнему не теряют надежду на то, что
украинский лидер в итоге изменит свое
решение. А экс-премьер Украины Юлия Тимошенко
заверила: если это произойдет, лидеры
стран—членов ЕС должны будут отказаться
от требования ее немедленного освобождения
и без каких-либо дополнительных условий
подписать столь важный документ.
Изначально предполагалось, что
к Украине, которая планировала
подписать Соглашение об ассоциации
с ЕС, в Вильнюсе будет приковано основное
внимание. Так и произошло, однако по другой
причине: 21 ноября Киев объявил о том, что
временно приостанавливает процесс евроинтеграции.
Свое решение власти Украины мотивировали
необходимостью развивать экономические
отношения с Россией и СНГ.
Ожидается, что в пятницу перед
участниками саммита — руководством
ЕС, представителями 28 стран—членов
союза, а также делегатами из
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии
и Молдавии — выступит президент
Украины Виктор Янукович. При этом в Брюсселе
считают, что он может совершить еще один
разворот. О том, что Украине не поздно
поменять свое решение, заявил в четверг
утром министр иностранных дел Литвы Линас
Линкявичюс. «Предложение по-прежнему
на столе. Соглашение об ассоциации готово
к подписанию, как только того захочет
Украина»,— подтвердил еврокомиссар по
вопросам расширения Штефан Фюле.
Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко
также утверждает: есть «мизерная
надежда» на то, что «Янукович
в последний момент, 29 ноября, все-таки
решит подписать соглашение». Такое предположение,
по словам госпожи Тимошенко, «базируется
на страхах авторитарного лидера перед
восстанием народа». В своем обращении,
направленном из харьковской больницы,
экс-премьер отметила: если такой сценарий
действительно осуществится, лидеры европейских
государств должны будут подписать Соглашение
об ассоциации «без каких-либо колебаний
и условий», в том числе касающихся ее
освобождения из-под стражи. Напомним,
«дело Тимошенко» стало главным камнем
преткновения в отношениях Киева и ЕС:
европейцы настаивали на принятии закона,
который бы позволил госпоже Тимошенко
выехать за границу на лечение. Однако
согласовать текст документа украинским
властям и оппозиции так и не удалось.
С уверенностью можно сказать, что на саммите
не будет парафировано Соглашение об ассоциации
между ЕС и Арменией: президент этой страны
Серж Саргсян в начале сентября после
встречи со своим российским коллегой
Владимиром Путиным объявил, что Ереван
принял решение вступить в Таможенный
союз.
Промежуточную позицию занимает
Азербайджан, власти которого говорят
о необходимости подготовки и
подписания с ЕС соглашения
не об ассоциации, а всего лишь
о партнерстве.
Себе в актив Евросоюз может занести
развитие отношений с Молдавией. Соглашение
об ассоциации с ней будет парафировано
на саммите. Аналогичные планы на открывающуюся
встречу в Вильнюсе есть и у Грузии. В Тбилиси
отмечают, что подготовленный документ
«предусматривает политическую ассоциацию
Грузии с ЕС, поэтапную экономическую
интеграцию, а также делает необратимым
процесс европеизации Грузии». «Мы сожалеем
по поводу решения Украины, однако Украина
и Грузия — это разные истории, так как
мы намного меньше зависим от России, чем
Украина,— заявил накануне в интервью
Reuters новый грузинский премьер Ираклий
Гарибашвили.— Россия может использовать
политические и экономические рычаги
давления на Грузию, но я не думаю, что
это может быть серьезным».
Киев опасается потерь в экономике
Правительство Украины приняло
решение приостановить процесс
подготовки к заключению соглашения
об ассоциации с Европейским
союзом. Как сказано в опубликованном
в четверг постановлении кабинета
министров Украины, Киев решил
восстанавливать диалог с Россией и СНГ.
Кроме этого, правительство поручило
профильным министерствам предложить
России и Евросоюзу создать
трехстороннюю комиссию по вопросам
торгово-экономических отношений. Президент
РФ Владимир Путин , в свою очередь,
заявил в четверг, что Россия к таким трехсторонним
переговорам готова.
Соглашение об ассоциации с
ЕС Киев рассчитывал подписать
на саммите «Восточного партнерства»
в Вильнюсе 28-29 ноября. Российские
эксперты прогнозируют, что ухудшение
экономического положения на Украине
в результате потери страной рынка СНГ
будет означать для президента Виктора
Януковича «абсолютно гарантированный
проигрыш» на выборах 2015 года. Они также
считают, что борьба на Украине о выборе
пути для страны будет продолжаться.
Вице-премьер Украины Юрий
Бойко в четверг вечером заявил, что правительство
приостановило работу над подготовкой
соглашения до того момента, пока Киев
и Европейский союз не договорятся о компенсации
Украине потери рынка СНГ.
«Правительство приостанавливает процесс
переговорного подписания соглашения
до момента, когда мы не поймем и не найдем
выход из ситуации, когда падение промышленного
производства и наших отношений со странами
СНГ будет компенсировано за счет европейского
рынка, поскольку в противном случае очень
серьезно пострадает экономика нашей
страны, и это отразится на социальном
уровне жизни всех наших людей», — сказал
Бойко. По его словам, кабмин просит поучаствовать
в рассмотрении вопроса и Совет национальной
безопасности и обороны страны (СНБО).
«Правительство соответствующим
образом обращается в Совет
национальной безопасности для
рассмотрения этого вопроса на
заседании СНБО, потому что эти
торгово-экономические отношения
имеют не только экономическое
влияние, они уже вышли на уровень социально-экономических
проблем, которые нужно рассматривать,
в том числе на Совете национальной безопасности
нашей страны», — сказал Бойко.
Как сказано в постановлении
правительства, процесс подготовки
к подписанию соглашения приостанавливается
в целях обеспечения национальной безопасности
Украины. Необходимо более детально изучить
комплекс мер, которые нужно принять для
«восстановления утраченных объемов производства»
и торгово-экономических отношений с Россией
и другими государствами-членами СНГ.