В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая подотчетность правительства парламенту¹⁸. Согласно ей Правительство России обязано представлять Государственной Думе отчеты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

     Федеративное  устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной  власти, разграничении предметов  ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

     Одной из проблем российского федерализма  является то, что субъекты Федерации при формальном равенстве оказались по многим параметрам фактически неравны. Потребуется сложный, длительный процесс, чтобы субъекты Федерации получили равные права.

     Природа современной российской федеративной государственности в том, что  она основана на конституционно-договорном, добровольном разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

     На  современном этапе преобладает  общая тенденция выравнивания статуса  субъектов федерации во всех федеративных государствах мира. Демократическое реформирование РФ возможно лишь на базе всестороннего учета научной теории федерализма и международной позитивной практики. По мнению большинства политиков и ученых, первостепенное значение имеет установление симметричного конституционного статуса ее субъектов. Решение этой проблемы требует выработки единых конституционных принципов и критериев их образования.

2. Практические  задания

1. Заполните таблицу: «Полномочия президента при президентской, парламентской и полупрезидентской республиках»

2. Ответьте  на вопросы

     1. Внимательно изучите текст Конституции РФ 1993 г., гл. 4, 5, 6 и, используя заполненную вами таблицу, определите, к какой форме республиканского правления относится Россия?

     Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного  и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

     Президент Российской Федерации является главой государства.

     Президент Российской Федерации:

     а) назначает с согласия Государственной  Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

     б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

     в) принимает решение об отставке Правительства  Российской Федерации

     Президент обладает правом вето на законопроекты.

     Президент имеет право на роспуск парламента.

     Президент Российской Федерации является Верховным  Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

     Таким образом, Россия относится к смешанной форме республиканского правления, тяготеющей к президентской форме.

     2. В чем отличие федерации от конфедерации?

     Федерация – это такое государство, которое имеет в своем составе государственные образования (республики, штаты, кантоны, провинции, земли), обладающие определенной самостоятельностью, со своим административно-территориальным делением и законодательством.

     В федерации имеются высшие федеральные  органы власти и высшие органы власти на уровне субъектов федерации. В федерации существуют два уровня власти: федеральный и республиканский.

     Полномочия  органов власти обоих уровней  разграничены федеральной конституцией. Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, одна из палат которого представляет интересы субъектов федерации, а вторая – общенациональные интересы.

     Конфедерация  – достаточно рыхлое объединение государств. Они существовали в определенные исторические периоды в ряде стран, но очень быстро распадались или становились федерациями. На практике конфедерация обычно являет собой союз нескольких независимых государств, объединяющихся для проведения единой политики в определенных целях. В конфедерации отсутствуют единый высший законодательный орган, единое гражданство, а страны-участницы конфедерации в полном объеме осуществляют международную деятельность.¹⁹

3. Ответьте  на тестовое задание

     Наличие двухпалатного парламента указывает  на:

     а) монархию;   в) федерацию;

     б) аристократию;   г) демократический режим.

      Заключение

     В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

     Традиционно отечественная теория государства  и права всегда выделяла в форме  государства три основных, взаимосвязанных  блока: форму правления, форму национально-государственного и административно-территориального устройства, политический режим.

     И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, то Политический  режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе,  форма же национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.

     Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

     В зависимости от положения главы  государства формы правления подразделяются на монархии и республики.

     Монархии в свою очередь подразделяются на абсолютную монархию и конституционную в форме дуалистической и парламентской монархий.

     Республики  бывают парламентскими и президентскими. Различия между ними обусловлены соотношением полномочий президента, парламента и правительства, принципами отношений между ними. Также выделяют полупрезидентскую (смешанную) форму правления в республике.

     Классическая  теория о государстве выделяет три  основных формы государственного устройства: федеративная, унитарная и конфедеративная.

      Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – 21.01.2009. – N 7.
2. О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
3. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдулаев. – М.: Финансовый контроль, 2004 – 410 с.
4. Политология: учеб. пособие / М. Н. Ненин, Е. И. Камышев, М. В. Пугацкий и др.; ред.: А. Г. Аникевич, С. П. Дуреев. – 3-е изд., испр. и доп. – Красноярск: ИПЦ КГТУ; СПб.: Изд-во СПбАУиЭ, 2006. – 192 с.
5. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
6. Доржиев, Ж.Б. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие / Ж.Б. Доржиев. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. – 345 с.
7. Курьянов, М.А. Политология в вопросах и ответах [Текст]: Учебное пособие / М.А. Курьянов, М.Д. Наумова. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. 80 с.
8. Мухаев, Р.Т. Политология: учеб. для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 495 с.
9. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2004. — 832 с.
10. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы / В.Н. Протасов. — М.: Новый Юрист, 1999. —240с.
11. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие / Авт. колл.: Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др.; Отв. ред. В.Е. Чиркин; Российская академия наук. Институт государства и права. – М.: Международные отношения, 2003. – с.
12. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Юрайт-издат, 2006. – 544 с.