Военная сила в мировой политике

 Вместе  с тем начале 21 века на первый план в обеспечении национальной безопасности все более определенно выходит информационный уровень. Дело в том, что современная информационная революция разворачивается на фоне информационных войн, которые своей главной целью как раз и ставят подрыв национальной безопасности государств. Информационная война представляет собой всеобъемлющую, целостную стратегию нацелена на факторы уязвимости, неизбежно возникающие в условиях возрастающей зависимости от информации. Объектом первоочередного внимания становятся информационные системы, включая соответствующие линии передач, обрабатывающие центры и человеческий фактор в этих системах, а также информационные технологии, используемые в системах вооружений.

 Не  секрет, что информационное оружие сыграло решающую роль в победе США над СССР в «холодной войне». С тех пор концепция информационной войны непрерывно совершенствуется. Сегодня она предполагает следующие узловые моменты: в административной и экономической областях объектами нападения могут быть системы управления предприятиями, населенными пунктами, городами и регионами. При этом возможны: разрушение этих систем или манипулирование заложенной в них информацией; что способно замедлить темпы развития страны в целом или отдельных отраслей, переориентация развития отраслей в направлении, выгодном для стороны, применившей информационное оружие; внесение дезинформации в финансовую и банковскую сферы; искажение национальной статистической отчетности, на основе которой принимаются управленческие решения, в том числе и стратегического характера.

 В научно-технической  области возможны: изменение или  блокирование отдельных направлений  исследований, продолжение которых  невыгодно атакующей стороне,  нацеливание исследований на  бесперспективные области; ввод дезинформации; распространение пропагандистских материалов; формирование общественного мнения с целью оказания нужного влияния на крупнейшие научно-исследовательские центры в отдельных ученых.

 Сегодня в информационной войне широко используются методы секретных спецслужб, в частности анонимное распространение информации по интернету. Периодически  в печать просачиваются скандалы о том, что секретная информация из стратегических российских центров перекачивается за рубеж через специальные «электронные закладки» в импортной компьютерной технике. Случаи свидетельствуют о том, что информационные войны сегодня активно ведутся на российской территории и серьезно подрывают национальную безопасность страны на самых важных, секретных информационных объектах.

 Концепция национальной безопасности включает и военную доктрину. Она представляет собой систему официально принятых воззрений на войны, вооруженные конфликты и столкновения, их роль во внешнеполитической стратегии, на пути, формы и средства их предотвращения, на военное строительство, подготовку страны к отражению реальных и потенциальных угроз ее безопасности. Российская военная доктрина была утверждена 2 ноября 1993 года Указом Президента РФ. Одной из основных ее задач было предотвращение войны и военных конфликтов и сохранении мира. На первый план Россия выдвигает политические средства предотвращения конфликтов как на международной арене, так и внутри страны, рассматривая все страны, чья политика не наносит ущерба ее интересам и не противоречит Уставу ООН, как партнеров.

 Сегодня  военная доктрина справедливо  критикуется многими военными  экспертами за ее откровенно пацифистский характер в условиях возросших военных угроз в современном мире. Так, генерал А. И. Николаев, председатель комитета государственной думы по делам обороны, подчеркивает, что российская военная доктрина не дает ответа на главный вопрос: к какой войне, с каким противником необходимо готовить вооруженные силы государства, какая для этого должна быть армия, какой военной техникой должна быть оснащена. Россия действительно сегодня против того, чтобы с кем-то воевать, нет у нее территориальных претензий к окружающим государствам. Но нельзя не заметить, что огромное число государств имеют территориальные претензии к России практически по всему периметру ее границ.

 Кроме  того, военная доктрина должна  освещать и новые- информационные- направления ведения военных действий. Российская военная доктрина должна дать ответ на вопрос, как Россия относится к информационным войнам и какие цели и средства она ставит перед собой в информационном пространстве.

 В последнее  время Россию часто упрекают в энергетическом шантаже. На практике Россия в энергетической сфере ориентируется на создание для всех единых рыночных принципов. Мы открыты для сотрудничества. Зарубежные компании участвуют в наших энергетических проектах. По различным оценкам, до 26% добычи нефти в России приходится на иностранный капитал. Соотношение инвестиций, поступающих в Россию и идущих из России в другие страны мира- примерно 15:1. Это зримый пример стабильности и открытости российской экономики. Экономическая безопасность- это сфера, где всем следует придерживаться единых принципов. Россия готова честно кокурировать.

 Российские  и военные эксперты прогнозируют  экономический и военный рост  страны на 10-15 лет вперед. Прогностическое исследование, которое велось в последние годы в Институте мировой экономики и международных отношений, показывает, что в настоящий момент доля США в мировом ВВП составляет примерно 21%, Европейского союза-21, Японии- около 8, Китай- около7, Российской Федерации-1,7%. По прогнозу на 2015г., несмотря на динамичность таких соотношений, положение России в этой иерархии принципиально не изменится. Предполагается, что США вместе с Канадой и Мексикой будут обладать примерно 19% мирового ВВП, Европейский союз- 16%, Китай обгонит Японию- 7%. Выйдут на авансцену новые группы государств, такие, как страны АСЕАН, которые, скорее всего, будут иметь- 7%, и известные азиатско-тихоокеанские «тигры»- Южная Корея и Тайвань, чья доля в совокупности вожет составить около 5%.

 Максимум на что может рассчитывать РФ,- это примерно 2% мирового ВВП, причем при самых благоприятных, оптимистических прогнозах экономического развития, т.е. если ежегодно экономический рост будет составлять в среднем 5-6%. Вместе со странами СНГ при условии, что там будет такой же экономический рост, можно рассчитывать на 2,5-3%.

 Эксперты  прогнозируют, что в этом случае, если Россия будет тратить около 3,5% ВВП на военные цели (в 2000году мы тратили 2,8) и если экономический рост достигнет 5-6% в год, она сможет сохранить статус одной из двух ведущих ядерных сверхдержав, т.е. поддерживать свои стратегические силы на уровне договора СНВ-2 (около 3 тыс. ядерных боезарядов). Однако чтобы не утратит свой статус, России придется выделять около 40-50% военного бюджета только на стратегические ядерные силы и системы их информационного обеспечения, предупреждения и управления. Если же Россия будет выделять достаточно средств на силы общего назначения, то на стратегические ядерные вооружения останется не более 20% военного бюджета и через 15 лет наши стратегические силы составят максимум 1000-1500 боеголовок. А это означает трехкратное отставание от Соединенных Штатов. Сейчас по военным расходам Россия отстает не только от ведущих государств НАТО, но также от Индии, Японии и Китая.

 Не  секрет, что стратегические ядерные  силы являются главной опорой  обороноспособности России и  будут оставаться важнейшим фактором международного влияния нашей страны. Достаточную тревогу вызывают прогнозы специалистов: на фоне предполагаемого сокращения стратегически ядерных сил России (до 1500 боезарядов)  и США (до 3500) силы других ядерных держав возрастают и в совокупности могут быть не только сопоставимы с силами России, но и в наихудшем варианте в обозримой перспективе превзойдут их.

 Прогнозируется  и такой вариант: к ядерному  клубу, помимо Англии, Франции,  Китая, Индии и Пакистана, присоединятся  Иран, Ирак и Тайвань. Если же в число Ядерных стран войдет еще и Япония, то глобальный ядерный баланс изменится полностью. При этом потенциально ядерные силы третьих стран могут быть направлены на Россию, поскольку все обладающие  или способные обладать ядерным оружием государства расположены гораздо ближе к России, чем к США. Поэтому Российская территория сразу оказывается в пределах досягаемости новых членов ядерного клуба.

 Серьезно  ослабить российский потенциал  ядерного сдерживания могут также  намерения США приступить к  развертыванию национальной системы противоракетной обороны, потребность которой обосновывается защитой от угроз третьих ядерных держав. Сегодня в силу бюджетных ограничений РФ располагает гораздо меньшими средствами для развертывания противоракетной обороны на своей территории, чем США. Помимо этого ситуация осложняется еще и тем, что классическая схема взаимного сдерживания, сложившаяся между Россией и США в годы «холодной войны», может не сработать в отношениях с третьими ядерными странами, если их возглавят авантюристские, фундаменталистские лидеры. Для них угроза потери значительной части своего населения в случае ответного удара России не явится достаточным сдерживающим моментом.

 Вызывают  тревогу и сведения экспертов  о сокращении вооруженных сил  общего назначения. В 1990гг. российская армия сократилась почти на 30%. Сейчас наша страна- третье в мире государство по численности вооруженных сил после Китая и США. Но экономические трудности, скорее всего, не позволят нам в течении 10-15 лет поддерживать армию той же численности ( примерно 1,2 млн. человек).

 А.  Г. Арбатов, заместитель председателя  Комитета Госдумы по делам  обороны, считает, что Россия  может избежать деградации вооруженных  сил и военно-промышленного комплекса путем значительного сокращения численности военнослужащих- на 30 или 50%, т.е. до 800 или 600тыс. человек. Тогда можно будет направлять больше средств на НИОКР, закупку вооружений и повышение прочих качественных параметров военной мощи.

 Но  есть и другая точка зрения  по этому вопросу, которую разделяют генерал-майор А. И. Владимиров, вице президент коллегии военных экспертов России, и генерал А. И. Николаев, председатель  Комитета Госдумы по делам обороны. Задача наших вооруженных сил- защитить страну от реальных военных угроз и с западного, и с южного, и с восточного стратегических направлений. Именно исходя из этих задач должен определяться размер вооруженных сил. К тому же в минувшее десятилетие армия уже была сокращена наполовину, но свободных денег на ее техническое оснащение так и не появилось.

 Делать, выбор, видимо придется в ближайшем  будущем. Однако необходимо подчеркнуть,  что уже сейчас государства  НАТО в Европе превосходят  Россию по силам общего назначения в три-четыре раза, а на южных границах вооруженные силы Турции составляют примерно 50% от вооруженных сил России. При этом наша армия рассредоточена по всей территории нашей страны, включая азиатскую ее часть. Военные эксперты считают, что вместе с Ираном Турция располагает примерно равными с Россией вооруженными силами, а с учетом военной помощи Пакистана имеет полуторное превосходство. На Дальнем Востоке Китая, располагая ныне примерно вдвое большим военным бюджетом, чем Россия, через 10-15 лет, даже сократив свою армию, но улучшив ее и качественные характеристики, сможет иметь примерно двухкратное  военное превосходство над нашими вооруженными силами. А если учитывать только ту их часть, расположенную на дальнем Востоке, то КНР будет иметь десятикратное военное превосходство. Япония уже сейчас в полтора раза превосходит российские силы общего назначения на Дальнем Востоке.

 Нельзя  не согласиться с А. И, Владимировым: развал армии неизбежно повлечет  за собой гибель нашей государственности,  поэтому проблемы военного строительства  являются делом высшего государственного  уровня, а их конструктивное решение должно стать одним из высших государственных приоритетов не только в рамках военной реформы, но и в новой философии государственного строительства России.

 И еще не хочется оставлять без внимания такую организацию как ОБСЕ. В свое время Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) была создана для того, чтобы осматривать все аспекты безопасности: военно-политические, экономические, гуманитарные, причем в их взаимосвязи. Однако на практике ОБСЕ пытаются превратить в вульгарный инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной или группы стран в отношении других стран. Согласно основополагающим документам, в гуманитарной сфере ОБСЕ призвана оказывать странам-членам, по их просьбе, содействие в области международных норм в области прав человека. Это важная задача и Россия ее поддерживает. Но вовсе не означает вмешательство во внутренние дела других стран, тем более навязывания этим государствам того, как они должны жить и развиваться.

 Очевидно, что такое вмешательство отнюдь не способствует вызреванию подлинно демократических государств. И наоборот, делает их зависимыми и как следствие- нестабильными в политическом и экономическом плане. Россия рассчитывает на то, что ОБСЕ будет руководствоваться своими непосредственными задачами и выстраивать отношения с суверенными государствами на основе уважения и доверия.