Шпоры по геополитике

Вопрос 27. Геополитика в  отношениях Европы и  США

в конце XX -  начале XXI в.в. Для США главная политическая задача в отношении Европы в 1960—1970-е гг. заключалась в том, чтобы выработать средства, которые позволили бы приостановить ее постепенный дрейф в сторону приобретения большей политической автономии. Хотя в 1970—1980-е гг. Западная Европа и стала более самостоятельной в политическом отношении, западноевропейские страны в целом продолжали оставаться в орбите американского влияния. Ее идеологи считали, что необходимо вывести американскую внешнюю политику из-под контроля таких международных институтов, как ООН, и дать отпор попыткам объединенной Европы обрести самостоятельность. Американская политика разделения Европы на «старую» и «новую» имела только временный эффект, и сегодня объединенная Европа как никогда близка к тому, чтобы обрести чаемую самостоятельность в мировых делах. Единая Европа — это большой вопросительный знак современной геополитики.  В настоящее время даже симпатизирующие идеологии «атлантизма» европейские политики крайне настороженно относятся к США. Тем не менее у Европы и США продолжает оставаться один общий интерес, который связывает двух этих геополитических игроков воедино: они находятся по одну сторону баррикад в разгорающемся конфликте по линии Север — Юг, который затрагивает все без исключения аспекты современной политической, социально-экономической и культурной жизни нашей планеты. Поэтому от позиции объединенной Европы в мировой политике XXI в. зависит очень многое. По сути дела, объединенная Европа, проводящая самостоятельную внешнюю, оборонную и экономическую политику, — это первый, и притом сугубо необходимый, кирпич в фундамент будущего многополярного мира.

Вопрос 28. Россия в постсоветском  геополитическом  пространстве.

Постсоветское пространство, также известное как  республики бывшего СССР, страны СНГ и Прибалтики или ближнее зарубежье (в отличие от зарубежья дальнего— стран, никогда не входивших в СССР) - это независимые государства, которые вышли из состава Советского Союза в результате его распада в 1991 г.Страны постсоветского пространства после ориентационного периода начала и середины 90-х годов все в большей степени становятся субъектами влияния мировых центров силы и во все в большей степени утрачивают комплекс «большого брата» по отношению к России. После распада Советского Союза в отличие от России, которая унаследовала столицу и кадры распавшегося общего государства, в новых независимых государствах формирование структуры власти, государственной элиты, национальной внутренней и внешней политики шло практически с чистого листа. Россия, занятая своими внутренними проблемами, практически не участвовала в этом процессе. Новые политические элиты, которые сейчас начинают приходить к власти в постсоветских государствах, сформировались под активным внешним влиянием и будут по отношению к России занимать в лучшем случае нейтральную, а в большинстве своем недружественную позицию. Искусственное воспроизведение внешних форм западной демократии, непроработанность механизмов легитимной передачи власти в постсоветских странах, будет способствовать постоянным выходам за пределы правового поля и разноцветным революциям, серьезной политической дестабилизации на границах России.  Кризис в политике России в отношениях с постсоветскими странами носит системный характер. Его невозможно разрешить разовым эффектным действием или формальным обновлением СНГ. Никакая попытка наведения порядка в своем окружении без кардинального изменения собственной экономической политики и без выработки четкой геополитической стратегии не позволит успешно реализовать новую политику России на постсоветском пространстве    На сегодняшний день геополитическое и экономическое лидерство на пространстве бывшего Советского Союза принадлежит России. Однако это лидерство обеспечено историческим прошлым и не может быть автоматически гарантировано, несмотря на все предыдущие заслуги. Для его сохранения необходимы новые эффективные интеграционные проекты, которые позволят придать новый импульс и внутреннему развитию новых независимых государств, и их интеграционным устремлениям.

Вопрос 29. СНГ, как геополитическая реальность:

 состояние  и проблемы Содружество Независимых Государств (СНГ) - межгосударственное объединение, созданное для развития сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. В него входят все бывшие республики СССР, кроме Прибалтийских государств. Туркмения является «ассоциированным членом» СНГ, а Грузия, заявившая о выходе из состава СНГ после войны в Южной Осетии перестала быть членом СНГ 18 августа 2009 г. СНГ было основано главами РСФСР, УССР и БССР путём подписания  8 декабря 1991 г. в  Вискулях под Брестом (Белоруссия) Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (известно в СМИ, как Беловежское Соглашение). В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.Распад СССР стал крупнейшей геополитической катастрофой, которая кардинальным образом изменила всю систему международных отношений. Формирование Содружества Независимых Государств позволило сделать процесс распада СССР на независимые государства максимально бесконфликтным. Многие интеграционные идеи, которые были первоначально провозглашены в рамках СНГ, так и остались нереализованными под напором стремления политических элит новых государств к полной самостоятельности и независимости.     Распад Советского Союза и непродуманные экономические реформы самым пагубным образом сказались на экономике всех стран СНГ. В середине 1990-х годов была принята модель не одновременной, а разноскоростной интеграции и начали формироваться новые объединения, которые создавали страны, имевшие политические и экономические предпосылки для более тесного взаимодействия.

Вопрос 35. Региональная геополитика.

Региональная  геополитика в современной России.Региональная геополитика — «внутренняя геополитика», объектом которой является отдельные регионы государства, обладающие местным геополитическим кодом, который необходимо учитывать власти для предотвращения потенциальных этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов. Объектом региональной геополитики является территория региона, как многоаспектное явление, проявляющееся в территориально-временном, структурном, функциональном и социальном отношениях, которые придают ему новое качество целостности, выражающееся в относительной устойчивости динамически неравновесного состояния и более полной совокупности его свойств. Эти качества и отношения геополитического региона проявляются через геополитический процесс.Предметом региональной геополитики выступают структурно-содержательные элементы региона, геополитические отношения с другими, а также относительно динамическое единство внутри региона, достигаемое противостоянием и соотношением различных факторов (политических, экономических, социально-этнических, конфессиональных). Целью является утверждение региона в геополитическом, геостратегическом отношениях, которые в определенной мере являются производными от его географического положения, ресурсного потенциала, природопользования и их соответствия требованиям этно-социального состояния и устойчивого развития.Распад СССР вызвал фундаментальные трансформации в мировом геополитическом пространстве. На месте бывших советских республик возникли новые независимые государства, многие из которых проводят прозападную политику. Территория России, по сравнению с СССР, уменьшилась, и она потеряла часть экономического, военного, демографического потенциала, почти всех бывших стратегических союзников, былое международное значение.В результате этих изменений ряд регионов Российской Федерации приобрели особо важное геополитическое значение.

Вопрос 36. Феномен национализма и сепаратизма

и геополитические сдвиги в конце XX- начале XXI веков.Национализм - идеология и направление политики, базовым принципом которых является тезис о ценности нации, как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе.      Как идеология национализм включает следующие элементы:-  существование наций;       -  суверенное право нации на самоопределение;        -  первичность нации в государствообразующем процессе;       -  национальная самоидентификация.  Как политическое движение, национализм стремится к защите интересов национальной общности в отношениях с государственной властью и классифицируется на: - гражданский,  включая подвиды: государственный и либеральный; -этнический, разделяясь на культурный и примордиальный (когда принадлежность нации определяется объективными генетическими факторами, «кровью»);      - крайний национализм (нередко ассоциируется с экстремизмом и ведёт к острым внутренним или межгосударственным конфликтам).  Характерная для национализма размытость идеологии и эклектичная структура политических движений часто открывает возможности для политики «двойных стандартов». Например, стремящиеся к сохранению своей культуры «нации-гегемоны» обвиняют в великодержавном шовинизме, борьбу малых народов за национальную независимость называют сепаратизмом, — и наоборот. Сепаратизм  — стремления к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. Как политико-правовое явление сепаратизм тесно связан с понятием "суверенитет" - ибо в эволюции представлений о смысле и содержании последнего отразилась вся противоречивость подходов к проблемам национально-государственного строительства.Понимая нереализуемость подхода "один народ - одно государство" в условиях смешанного состава населения большинства стран, а также реальную неспособность многих этнических общностей к самостоятельному государственному существованию, международное сообщество в лице ООН и ряда других организаций попыталось создать правовые ограничения на пути сепаратизма. Признавая право наций и народов на самоопределение, ведущие международные институты в принципе выступали против реализации его в форме отделения, дабы не поощрять сепаратистские устремления.Современная концепция ООН предлагает этническим общностям достаточно широкие возможности для самоопределения без сепаратизма - не через отделение, а в таких политических формах, как автономия - территориальная, а чаще национально-культурная (предполагает предоставление государством гарантии развития национальных языков и культур), через общую демократизацию государства (когда права национальных общностей надежно защищаются законом и судом) и иным образом. В соответствии с этими принципами конфликты должны решаться без применения силы со стороны какой-либо страны или группы стран по отношению к другой стране, а также без вмешательства в ее внутренние дела. При этом любой народ имеет право распоряжаться своей судьбой, что означает право на автономию для любого из народов, не имеющих своей государственности, но проживающего компактно на территории, где он составляет большинство.

Вопрос 38. Международные институты (ООН, НАТО, ЕС)

и их роль в  геополитикеОрганизация Объединённых Наций (ООН) - международная организация, созданная после Второй мировой  войны для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.На сегодняшний день в ООН входит 192 государства, среди которых, из международнопризнанных независимых государств, нет только Ватикана.ООН преследует цели: поддерживать международный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрять уважение к правам человека и основными свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Для осуществления этих целей государства-члены ООН приняли обязательство действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство всех членов ООН; добросовестное выполнение принятых по Уставу обязательств; разрешение междунар. споров исключительно мирными средствами; отказ в международные отношениях от угрозы силой или её применения против тер. неприкосновенности или политич. независимости любого гос-ва; оказание всемерной помощи ООН во всех акциях, предпринимаемых в соответствии с её Уставом; невмешательство в дела, входящие во внутр. компетенцию любого государства; принятие коллективных принудительных мер против агрессоров. Политологи и эксперты в последнее время всерьез говорят о неэффективности работы ООН. Особенно остро эта проблема встала после событий в Югославии, когда организация не смогла предотвратить войну и обеспечить одному из своих членов безопасность. После этого были приняты попытки реформировать ООН и восстановить ее работоспособность. Однако, на сегодняшний день, вопрос о том, как решать глобальные проблемы в глобальном мире, и будет ли в XXI веке эффективной модели, созданная 60 лет назад, все еще остается открытым. Организация Североатлантического договора (НАТО - North Atlantic Treaty Organisation) - международная политическая и военная организация, созданная подписанием Североатлантического договора в Вашингтоне в апреле 1949.  В настоящее время членами военно-политического блока НАТО являются 28 государств.Основные направления деятельности: защита ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона, развитие международного сотрудничестваГлавной задачей НАТО является гарантирование геополитической стабильности в мире.Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе, сочетающее в себе черты международной организации и федеративного государства; возник в 1993 г. на базе Европейских Сообществ.ЕС является субъектом международного публичного права, имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц. Основным достижением права ЕС можно считать институт четырех свобод: свобода передвижения лиц, свобода движения капитала, свобода перемещения товаров и свобода предоставления услуг. 

Вопрос 39. Понятия: «национальный  интерес»

и «геополитический интерес» Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи государства как целого. Термин "Национальные интересы" правомерно использовать в том случае, когда эти интересы сформулированы нацией, национальным государством или государством, претендующим на то, чтобы его считали государством-нацией. Если государство не является государством-нацией, то использование этого термина неправомерно.В случае, когда государство не определилось со своей формой, интересы чаще всего определяют как "государственные". Как правило, это отражает субъекта этих интересов. Основными жизненно важными национальными интересами для любого государства являются: -  национальный суверенитет; -  политическая независимость; -  территориальная целостность; -  права, свободы и интересы граждан; -  существующий конституционный строй; -  стабильное и безопасное развитие всего общества. Направленность и содержание национальных интересов неразрывно связаны с основными параметрами социального, экономического, научно-технического, культурного и духовного развития страны, определяются внутри- и внешнеполитическими реалиями, в которых она находится. Национальные интересы складываются в ходе длительного исторического процесса, характер протекания которого специфичен для каждой конкретной нации. Они формируются в сложном переплетении социальных, национально-этнических, культурных, ментальных особенностей и традиций конкретного народа (нации), памятью о героическом прошлом, совокупно определяя его национально-исторический опыт. С другой стороны, национальные интересы формируются в соответствии с конкретными геополитическими параметрами и ресурсными возможностями государства, уровнем экономического развития страны, её весом и местом в мировом сообществе. Таким образом, национальные интересы отражают многообразие материальных и духовных (реальных и виртуальных) потребностей, обеспечивающих приемлемое (достойное) существование и устойчивое развитие каждой личности, общественных организаций, социума в целом и государства.

Вопрос 40. Концепция национальной безопасности РФ

и геополитические  интересы РоссииНациональная безопасность -  состояние защищенностижизненно важных национальных интересов от внешних и внутренних угроз, т.е. интересов, ради которых страна ни в коем случае не пойдет на компромиссы, а при необходимости готова защищать их любыми средствами (военными в том числе).Главными системообразующими элементами в системе национальной безопасности РФ  выступают национальные интересы России. Как осознанные потребности нации, они сформулированы в официальном государственном документе страны — Концепции национальной безопасности. В документе дается определение интересам личности, общества и государства. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Интересы общества заключаются в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.Изложено там и содержание национальных интересов России во внутриполитической, международной и других сферах.Во внутриполитической сфере они состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий — социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. В международной сфере они заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов. В Концепции национальные интересы России в экономической сфере рассматриваются как ключевые. Наиболее важные из них: обеспечение функционирования отечественной экономики в режиме расширенного воспроизводства; защита интересов отечественных производителей; повышение инновационной и инвестиционной активности; постоянный контроль за стратегическим ресурсами страны; поддержание научного потенциала, способного утвердить независимость России на стратегически важных направлениях технологического прогресса; устойчивое функционирование и развитие многоукладной экономики; создание единого экономического пространства, сохранение и развитие внутреннего рынка; повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках.Обозначены в документе еще две группы национальных интересов: в социальной (обеспечение высокого уровня жизни народа) и духовной (сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны) сферах.Важным элементом системы национальной безопасности выступает правильная идентификация и классификация угроз национальным интересам страны.  Упадок отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений порождают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Для успешного функционирования системы национальной безопасности недостаточно правильно формулировать национальные интересы и цели, адекватно реагировать на угрозы и вызовы. Стране необходимо иметь и возможности для реализации национальных интересов.