Россия – Татарстан: геополитическое равновесие или единство

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по курсу: «Геополитика»

на тему:  Россия – Татарстан: геополитическое равновесие или единство.

Студентки          4     курса заочного отделения

           ИУЭСТ                       факультета КГТУ

группа №        3273-61        

Дегтярева Е.В.

студенческий  билет №      307678                                               

вариант №           8        

домашний адрес:         Р.Зорге 32/2,85           

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Введение.
2. Татарстан и Центр.
3. Республика Татарстан как вассал РФ.
4. Факторы геополитического значения Татарстана.
5. Заключение.
6. Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Татарстан относится к  числу наиболее развитых в экономическом  отношении регионов России, занимая  ведущие позиции по развитию промышленного  и сельскохозяйственного производства в Приволжском федеральном округе.

Республика имеет исключительно  выгодное экономико-географическое положение, располагаясь практически в центре экономически развитого Приволжского федерального округа, между индустриальными  регионами Центра и Урала. Регион имеет благоприятное положение  и по отношению к важным сырьевым базам Урала и Сибири, сельскохозяйственным районам Поволжья.

Республика Татарстан  отличается также выгодностью транспортно-географического  положения, находясь на пересечении  ключевых авиалиний, железнодорожных, автомобильных и речных стратегических магистралей общероссийского значения (в том числе, по территории республики проходят международные транспортные коридоры – «Запад – Восток»  и «Север – Юг». Ведется строительство  участка перспективного автодорожного  коридора «Балтика – Китай»).

Речные пути позволяют  достичь важнейших северных и  южных морей России. Столица республики – Казань - является крупным железнодорожным  узлом, в котором пересекаются магистрали, соединяющие европейскую и азиатскую  части страны. Следствиями подобного  положения является развитость экономических  связей, высокий уровень кооперации и специализации экономики региона.

За многолетнюю историю  существования РТ значительно менялись особенности ее геополитического положения. Однако неизменным всегда оставалась его наиболее существенная черта - пограничное  положение между ареалами европейских  и азиатских культур, цивилизаций, что объективно способствует развитию отношений РТ с крупнейшими культурными центрами Европы, Ближнего и Среднего Востока.

В пределах России пересечение  широтных и меридианных глобальных транспортно-кооперационных коридоров, как и несколько веков назад, проходит через район Среднего Поволжья, где основную нагрузку традиционно  брал на себя Татарстан и его столица - город Казань, выполнявшая и  выполняющая роль "Восточных ворот" России. Это определяет особую миссию Татарстана среди других российских регионов.

Россия-Татарстан: геополитическое  равновесие или единство?

Чтобы ответить на данный вопрос нужно обратится к истории  взаимоотношений Татарстана и российского  Центра, которая включает в себя ряд этапов, когда напряженность  и противостояние сменялись дружбой  и сотрудничеством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТАТАРСТАН И ЦЕНТР

 

В национально-государственной  структуре СССР республика имела  не очень высокий статус: она была автономной республикой в составе  РСФСР, которая в свою очередь  входила в Союз республик. В конце 1980-х годов политическая элита  Республики заявила о своих претензиях на более высокий статус в рамках существующей национально-государственной  структуры. Эта идея уже давно  дискутировалась между Татарстаном  и союзным Центром. Еще в 1967 году руководство республики выступало  с таким предложением. Для этого  были свои аргументы: большая численность  населения, высокий экономический  и культурный потенциал, существующие в советской истории прецеденты, когда автономные республики получали статус союзных республик и т.д. По каким-то причинам эта идея не была принята союзным Центром. Возможно, союзный Центр в конце 1960-х  годов был слишком консервативен  и боялся резких шагов. Возможно, сыграло  свою роль географическое положение  Татарстана, поскольку союзными стали, как правило, окраинные республики. Тем не менее, Татарстан во многом по воле случая, стечения достаточно субъективных обстоятельств, остался лишь автономией в составе собственно России. Именно эта случайность делала шансы  на повышение статуса вполне реальными.

К этому надо добавить еще  одно обстоятельство. В конце 1980-х  годов борьба за «суверенитет», т.е. изменение национально-государственной  структуры СССР, стало одной из форм политической борьбы различных  элит в советском обществе. Элиты  союзных республик провоцировали  борьбу за «суверенитет», чтобы понизить политический вес союзного Центра. В ответ Центр поощрял «суверенные» претензии автономных республик, добиваясь  понижения статуса элиты самих  союзных республик, прежде всего  России.

Используя сложившуюся благоприятную  ситуацию, 30 августа 1990 г. Татарстан  в одностороннем порядке принял свою Декларацию о государственном суверенитете и объявил о своем превращении в ТССР без приставки «А» (автономная). Руководство Татарстана рассчитывало, минуя российский уровень, договориться о своем новом статусе союзной республики с союзным Центром. Такая стратегия объясняет поведение татарстанской элиты, которая вступила в довольно жесткое противостояние с нарождающейся российской элитой во главе с Б.Ельциным. Летом 1991 г. Татарстан отказался принимать участие в выборах Президента России (в них участвовало лишь чуть более 1/3 населения) и провел собственные президентские выборы. В августе 1991 г. новоиспеченный президент Татарстана – М.Шаймиев поддержал «путчистов», которые представляли именно союзный Центр и противостояли республикам.

С распадом СССР в конце 1991 года политическая ситуация резко меняется: союзный Центр, к которому апеллировал  Татарстан, исчезает, а его место  занимает бывшее российское руководство. Татарстан теряет союзника в политической борьбе и остается один на один с  российским Центром. В 1992-1993 годах отношения  между ними продолжают ухудшаться. Татарские руководители провозглашают  «отдельный путь» экономических  преобразований, пытаясь дистанцироваться от экономических реформ российского  Центра, которые все больше становятся непопулярными. В Татарстане создается  негативный образ России, где, в отличие  от Татарстана, все плохо, нет стабильности, нет перспектив (при этом, правда, сама экономика республики испытывала примерно те же трудности).

Пытаясь использовать возникшую  правовую и идеологическую неразбериху, а также быстро нараставшие политические противоречия внутри российской элиты, Татарстан по-прежнему активно эксплуатирует  идею своего «государственного суверенитета». Однако ее содержание претерпевает некоторое  изменение. Если раньше Татарстан пытался  превратиться в союзную республику в рамках СССР, то теперь руководство  Республики предложило сделать Российскую федерацию неким подобием СССР, в  котором национальные республики стали  бы союзными.

В марте 1992 г. в Татарстане был проведен референдум о государственном  статусе республики, а в ноябре-декабре  того же года Республика приняла свою конституцию, в которой был установлен приоритет над другими законами, в том числе Конституцией России. В марте 1993 г. М.Шаймиев отказался  подписать российский федеративный договор. Правда, радикальные призывы  части татарстанской элиты придать  Татарстану совершенно независимый  статус наподобие статуса стран  СНГ – со своими вооруженными силами, своей денежной системой, своим гражданством – не были поддержаны татарстанским  руководством.

В событиях октября 1993 г. в  Москве М.Шаймиев занимает нейтральную  позицию. Татарстанский президент  выступает резко против нового проекта  российской Конституции, отмечая ее несоответствие с положениями Конституции  Республики Татарстан. В конце 1993 г. Татарстан отказывается принимать  участие в выборах российских представительных органов – Совета Федерации и Государственной  Думы, а также в утверждении  новой Конституции Российской Федерации (лишь 14% населения приняло участие  в голосовании).

Тем не менее, именно зимой 1993-1994 годов в отношениях между Татарстаном  и российским Центром происходят кардинальные изменения. Это было связано  в первую очередь с тем, что  существенно меняется политическая ситуация: в России возникает более  или менее понятное и оформленное  правовое пространство, прекращается на время противостояние внутри российской политической элиты, новые политические институты России становятся совершенно легитимными. В этой ситуации Татарстан  и российский Центр достигают  компромиссного соглашения о прекращении  противостояния.

15 февраля 1994 г. подписывается  Договор о разграничении полномочий  между Российской Федерацией  и Республикой Татарстан. В  этом Договоре Татарстан назван  «суверенным государством – субъектом  международного права», хотя одновременно  говорится об объединении с  Россией с «взаимным делегированием» полномочий. Татарстан из своей внешней риторики убрал требования «суверенитета» и превратился вроде бы в обычный «субъект Федерации». В конце 1995 г. руководители Татарстана вошли в состав Совета Федерации, и татарстанский представитель В.Лихачев даже занял должность заместителя Председателя Совета Федерации.

Перемирие плавно превращается в крепкую дружбу. Сложилась парадоксальная ситуация: вчерашний «сепаратист» М.Шаймиев  становится одним из наиболее лояльных к Кремлю руководителей. Это объясняется, в частности, тем, что между Россией  и Татарстаном заключается целый  ряд двусторонних соглашений, в которых  татарстанское руководство фактически получает полную свободу действий внутри своей республики, а также беспрецедентные  экономические льготы во взаимоотношениях с Центром (в вопросах перечисления федеральных налогов, управления собственностью и т.д.). Тогда же М.Шаймиев публично поддерживает правительство В.Черномырдина, участвует в выборах в Государственную  думу и обеспечивает победу правительственного списка «Наш дом – Россия» (хотя сам войти в список отказывается). М.Шаймиев даже выступает за такие  радикальные шаги в экономической  реформе, как признание частной  собственности на землю и разрешение купли-продажи земли (Земельный кодекс РТ), а также за более энергичную приватизацию (Закон о приватизации госимущества).

В 1998 г. новым премьером  Татарстана был избран бывший министр  финансов – 41-летний Ф.Минниханов, лидер  «команды молодых экономистов» с  довольно обширной программой преобразований.