Особенности миграций в России

     Отличительной особенностью пребывающих на территорию ЮФО мигрантов является их компактное поселение, что существенно влияет на социально-политическую обстановку в отдельных районах. В течение  последних лет в ЮФО появились  новые, не характерные для его территории, этнические группы: крымские татары, туркимесхетинцы, курды, хемшилы и другие, что довольно серьезно влияет на демографическую ситуацию в регионе.

     Миграционные  службы ЮФО отмечают, что большинство  регионов округа практически исчерпали свою миграционную емкость. Инфраструктура округа, не рассчитанная на такую численность населения, испытывает значительные перегрузки. Высокий уровень безработицы, отсутствие постоянных источников дохода, социальная и криминогенная напряженность вынуждают многих жителей региона выезжать за его пределы в поисках работы. Это негативно влияет на кадровую ситуацию в субъектах ЮФО, ведь выезжают в основном социально активные лица в трудоспособном возрасте, среди которых много квалифицированных специалистов, что ведет к ухудшению демографической структуры населения и ослаблению научно-экономического потенциала.

     Особую  тревогу вызывает тот факт, что  большое число незаконных мигрантов  из государств ближнего зарубежья, реализовав право безвизового въезда либо нелегально проникнув на территорию России, проживают без регистрации по месту пребывания и занимаются незаконной трудовой деятельностью. Основные сферы использования труда нелегальных мигрантов – сельское хозяйство (сезонные работы), где трудятся в основном граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины и Молдовы; в строительстве- граждане Армении, Узбекистана, Украины и Китая; Граждане Азербайджана заняты в основном торговлей на рынках продуктами питания, КНР и Вьетнама – промышленными товарами.

     Наличие большого числа иностранных граждан приводит к социальной напряженности в регионе. Одной из достаточно обоснованных причин негативного отношения местного коренного населения к мигрантам является их противоправная деятельность. В течение 2006г. на территории ЮФО отмечен рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Кроме того, на территории округа более 10 лет сохраняется напряженная социально-политическая обстановка, особенно на территории Чеченской республики, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, что не может не сказываться на миграционной ситуации в регионе. В перечисленных субъектах Федерации нелегальная миграция рассматривается, в том числе, и как фактор повышения уровня террористической угрозы.

     Миграционная обстановка на территории Уральского федерального округа (УрФО) достаточно сложная, что обусловлено в основном наличием участка российско-казахстанской границы, откуда на территорию УрФО прибывает большая часть иностранных граждан. В Уральском федеральном округе находятся основные нефтегазоносные районы России, развитая промышленность, поэтому это один из крупнейших центров притяжения трудовых мигрантов. В последние годы здесь сохраняется тенденция увеличения привлечения и использования на законных основаниях иностранных работников юридическими и физическими лицами.

     Большинство легальных иностранных работников в УрФО заняты в торговле и общественном питании, строительстве, промышленности (нефтегазовый комплекс, обрабатывающие производства), сельском хозяйстве. Главными экспортерами иностранной рабочей силы в округ остаются государства – участники СНГ: Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Азербайджан, Армения, Украина и Молдова. Из стран дальнего зарубежья можно выделить Турцию, Китай, КНДР и Вьетнам.

     Среди незаконных мигрантов, находящихся на территории УрФО, подавляющее большинство составляют граждане государств-участников СНГ, в первую очередь Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана. Основными сферами занятости незаконных мигрантов являются торговля, строительство, лесозаготовки. По видам экономической деятельности преобладают: в строительстве – граждане Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана; в промышленности – граждане Украины, Молдовы, Казахстана; в общественном питании – Узбекистана, Китая Кыргызстана, Армении, Азербайджана. Граждане Азербайджана и Грузии занимаются также торговлей овощами и фруктами, граждане Армении – бытовым обслуживанием населения.

     Как следует из сравнения основных характеристик  миграционной ситуации в рассмотренных  федеральных округах, современные миграционные проблемы формируются за счет сохраняющихся проблем регулирования миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, СНГ и несовершенства механизмов миграционной политики и средств контроля перемещения иностранцев внутри российских регионов, в первую очередь, их трудовых ресурсов. Это вносит значительные трудности в планомерное решение демографических и трудовых проблем как на региональном, так и на общероссийском уровне.

     Неоднозначность роли и положения большинства  мигрантов может проявляться в последовательности и даже в противоречивости принимаемых в отношении них мер миграционной политики. Эти меры  должны изменяться в зависимости от масштабов миграции и состава ее потоков. Пока число мигрантов сравнительно невелико, они востребованы рынком труда и концентрируются в малонаселенных регионах, испытывающих нехватку рабочей силы, все меры должны быть направлены на их адаптацию и обустройство. Однако «в условиях нестабильной экономической конъюнктуры, усиления негативных социально-экономических и политических последствий миграции и обострения националистических чувств у местных жителей власти должны усилить меры, принимаемые к незаконно въезжающим и проживающим мигрантам, беженцам и вынужденным переселенцам». [11, с. 31].

     Регулирование миграционных процессов – это длительный процесс. По своему функциональному предназначению в российском обществе оно занимает особое место и включает несколько последовательных стадий: институциализацию, профилактику, контроль и коррекцию. Эти этапы необходимо осуществлять при помощи правовых, предупредительных, экономических и моральных методов, на основании которых должна строится миграционная политика государства. От эффективности реализации каждой из этих стадий, механизмов их осуществления зависит общая эффективность регулирования миграционных процессов в современных российских условиях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Миграция  является одной из форм адаптации  человечества к изменяющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс. Он тесно связан с уровнем развития экономики, размещением отраслей производства в разных регионах.

       К основным характеристикам, отражающим  особенности миграционных потоков, можно отнести интенсивность, направление миграционных потоков, состав, мотивы перемещения мигрантов, степень легализации перемещений, степень приживаемости мигрантов, особенности размещения мигрантов по территории вселения.

     Проанализировав и подробно изучив миграционные процессы на территории РФ, можно сказать, что  число внутренних перемещений уменьшилось более чем на 1/3, причем отмечается более высокая миграционная активность сельских жителей по сравнению с городскими. Это обстоятельство объясняется более низкими доходами сельского населения, которое стремится в промышленные районы, сосредоточенные в основном в Европейской части России.

     Причинами, вынуждающими россиян переезжать в  другие регионы страны, являются: военные действия, обострение межнациональных отношений, а также причины экономического характера – потеря работы, невыплата заработной платы, а значит, и снижение жизненного уровня, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.

     Практически все принимающие регионы России в большей или меньшей степени подвержены кризису, что препятствует успешному обустройству и социальной адаптации вынужденных переселенцев.

     Поскольку миграционные процессы в России имеют  довольно широкий размах, переселение в столь значительных масштабах в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения россиян достаточно негативно сказывается на социально-экономической и политической ситуации в стране.

     Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах.

     Анализ  миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы  с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства.

     Как следует из сравнения основных характеристик  миграционной ситуации в рассмотренных федеральных округах (ЦФО, ЮФО, УрФО), современные миграционные проблемы формируются за счет сохраняющихся проблем регулирования миграционных потоков из стран ближнего зарубежья, СНГ и несовершенства механизмов миграционной политики и средств контроля перемещения иностранцев внутри российских регионов, в первую очередь, их трудовых ресурсов. Это вносит значительные трудности в планомерное решение демографических и трудовых проблем как на региональном, так и на общероссийском уровне.

       Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием сложной социально-экономической обстановки, свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов. 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

I. Литература

1. Зайончковская Ж. «Миграционная ситуация в современной России»// Человек и труд. – 2005. - №6. – с. 31-37.

2. Капустин А.П. «Организационно-экономический механизм регулирования процессов миграции населения». - Н.Новгород: ВВАГС, 2000. – с. 166.  

3. Костаков В. «Миграции: беда или благо?» // Экономист - 2000. – №2,

с. 34-39.

4. Красинец Е. «Миграция населения в РФ: тенденции развития и проблемы регулирования»// Власть. – 2004. - №10. – с.61-68.

5. Молодикова И. Н. «Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения»// Проблемы прогнозирования. – 1998. - №6. – с. 121-133.

6. Назарова Е.А. «Особенности современных процессов миграции»// Социологические исследования - 2000. - №7, с. 109 – 110.

7. Одарик О. «Миграционная политика в современной России»// Ученый совет. – 2006. - №10. – с. 76-78.

8. Подгорнова Н.В. «Современные миграционные процессы в России»// Российская Федерация сегодня - 2002. – №3, с. 39-43.

9. Хабриева Т.Я. «Миграция в России: о модели правового регулирования»// Журнал российского права. – 2006. - №7 с. 3-12.

10. Шереметьева Е. В. «Миграционная политика России в условиях глобализации»// Вестник МУ. Сер. 12. Политические науки. – 2004. - №5. –

с. 92-103.

11. Щербин А. Е. «Миграционные процессы в современных российских условиях: проблемы и поиски путей решения»// Социология власти. – 2007. - №5. – с. 74-79. 

II. Официальные сайты

12. http://demoscope.ru

13. http://www.gks.ru.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Из каких стран едут в Россию? [ Составлено автором на основе данных источника 13, с.31].

 
 

 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 

Численность вынужденных переселенцев и беженцев (человек).[13, с. 31].