Особенности миграций в России

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3                                                                      

1. Общие особенности  миграционных процессов в РФ………………………..4

 1.1. Понятие и классификация миграции………………………………….......4                                         

 1.2. Миграционная ситуация в РФ……………………………………………..7                                    

2. Характеристики  и последствия миграции на  территории РФ……………..11

 2.1. Основные характеристики миграционных потоков…………………….11                            

 2.2. Социальные последствия миграционных процессов…………………...17                          

3. Миграционные процессы в современных российских условиях:

    проблемы и поиски путей решения…………………………………….........21

Заключение…………………………………………………….………………...29                                                                 

Список использованных источников…………………………………………..31

Приложения 1……………………………………………………………………32

Приложение 2……………………………………………………………………33

Приложение 3……………………………………………………………………34

Приложение 4…………………………………………………………………....35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.

     Миграция  участвует в формировании рисунка  расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.

     Целью данной работы является анализ миграционных процессов в России.

     Задачами  работы по данной теме выступают:

• всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации;
• выявление последствий миграционных процессов в России;
• выявление проблем и возможных вариантов их решения.

 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОБЩИЕ ОСОБЕННОСТИ  МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РФ

1. Понятие и классификация миграции  

 

           В широком смысле под миграцией (от лат. migratio – переселение)

    понимают любое территориальное перемещение людей.

       В узком смысле миграция – перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на определенное время. Лица, принимающие участие в миграционном движении населения называются мигрантами.

     Перемена  места жительства в пределах одного и того же города не

      рассматривается как миграция населения.

     При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:

     1.      В зависимости от характера  пересечения границ:

     1) Внутренняя – в пределах одной страны между административными или экономико-географическими районами, населенными пунктами (миграция из города в город, из села в село, из города в село, из села в город).

     2) Внешняя – связана с пересечением государственной границы. Внешняя миграция включает эмиграцию и иммиграцию.

     Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение

   (добровольное или вынужденное, самотечное или организованное) в другую

       страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в

большинстве случаев, с изменением гражданства.

              Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.

     Также внешнюю миграцию можно разделить  на внутриконтинентальную и межконтинентальную.

     2.      В зависимости от временных  признаков:

     1)      Постоянная.

     2)      Временная.

     3)     Сезонная – временные, ежегодные перемещения

     людей (например, летняя миграция в курортные районы).

     4)      Маятниковая – регулярные перемещения  населения из одного 

          населенного пункта в другой (на работу или учебу и обратно).

     3.      Классификация по формам реализации:

     1)      Организованная.

     2)      Стихийная.

     4.      В зависимости от характера причин миграции:

     1)      Политическая.

     2)      Экономическая.

     3)      Социальная.

     5.     В зависимости от мер, предпринимаемых  со стороны государства:

     1)      Добровольная.

     2)      Принудительная (вынужденная) –  перемещение людей,

     происходящие  по независящим от них причинам.

     Наибольшее  влияние на развитие общества оказывает  миграция рабочей силы. Она охватывает население в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией.

          "Утечка умов".

     Говоря  о миграции, нельзя не упомянуть "Утечку умов". Данный термин получил распространение в нашей стране сравнительно недавно. Это поток, который выделяют из общего процесса внешней миграции как наиболее ценный компонент. В научной экономической и социологической литературе нет единого подхода к оценке явления "утечки умов". Во многом это объясняется тем, что "утечка умов" - это комплексный процесс, относящийся к различным отраслям науки: демографии, социологии, экономике, геополитике. В России также довольно часто применяется сходный по смыслу термин "утечка мозгов".

     В России пока не существует эффективного законодательства, регулирующего отношения интеллектуальной собственности. По этой причине за рубеж утекло немало изобретений и специалистов. Только «по официальным данным, которыми располагает Министерство науки и технологий РФ, около 8 тыс. российских ученых работают более чем в 40 научных программах Пентагона и Министерства энергетики США».[6, с 31]. При этом используется российское оборудование, а также результаты интеллектуальной деятельности, полученные в предшествующие годы.

     Миграция  является одной из форм адаптации  человечества к изменяющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс. Он тесно связан с уровнем развития экономики, размещением отраслей производства в разных регионах.

                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Миграционная ситуация в РФ  

 

          Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно-политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

     Иммиграция  в Россию, в том числе из стран  со сложной общественно – политической, экономической и санитарно–эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер. За прошедшие 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 миллиона переселенцев. (Приложение 1).

     Количество въехавших  в Россию иностранных граждан  постоянно превышает количество выехавших граждан, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

     Массовый  приток вынужденных мигрантов (вынужденных  переселенцев, беженцев и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой половине 90-х годов, постепенно снижается. (Приложение 2).

     Медленно  решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в РФ. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняются проблемы социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.

     Сокращается количество беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в РФ, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию России террористических организаций.

     Только 1 миллион 600 тысяч  мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца.

     Террористические  нападения заставили мировое  сообщество принять в

последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам. Ряд государств прибегнул в этих целях к беспрецедентным мерам  безопасности. Уделять должное внимание вопросам антитеррористической интеграции стремится  и Россия.

     Продолжает  сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально-экономическая миграция населения внутри РФ. Это «вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и ночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов».[5, с 31]. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

     Развиваются процессы внешней трудовой миграции в виде привлечения и использования в РФ труда иностранных граждан, выезда российских граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников, используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их трудовых и социальных прав. В России это создает угрозу национальному рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.

     Сохраняется внутренняя миграция, связанная с  неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными  бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

     Сокращается прирост постоянного населения  России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости. (Приложение 3).