Контрольная работа по "Геополитике"

     Европейские страны потребляют меньше нефтепродуктов, чем США: меньший экономический  потенциал, меньше потребления топлива  на транспорте, переоснащение промышленности на менее энергоемкое оборудование. Однако имевшиеся здесь возможности  практически исчерпаны. Поэтому  будут усиливаться тенденция  переноса энергоемких производств  в страны, обладающие крупными запасами энергоносителей.

     Крупнейшими производителями и экспортерами нефтегазового сырья в ближайшей  перспективе будут Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Ирак, государства Прикаспийского региона, Мексика, Нигерия и Венесуэла. Великобритания и Норвегия, благодаря  освоению месторождений Северного  моря, перешли в разряд стран-экспортеров  нефти.

     Известно, что США, имея около 5% населения планеты, потребляют примерно 50% сырья и 25% нефтепродуктов, добываемых в мире. Если все страны мира выйдут на "американский" уровень  потребления, то сырьевых и энергетических ресурсов планеты хватит только на 4 года и, как следствие, неизбежна  экологическая катастрофа. Поэтому  США заинтересованы в ресурсах планеты, в снижении потенциала развивающихся  стран, в сохранении в них лишь сырьевых областей. В этом контексте  будет справедливо рассматривать  очередной кредит МВФ России как "пенсионный взнос" США на случай своей "ресурсно-энергетической старости". Заметим, что США не является подписантом  договора к Европейской энергетической хартии, поскольку не торопятся открыть  свой энергетический рынок для иностранного капитала.

     Современные геополитики утверждают, что каждому  геополитическому субъекту имманентно присуща предрасположенность к  той или иной специфической организации  своих ресурсов развития в его  взаимодействии с другими геополитическими субъектами. При этом данная специфическая  организация ресурсов, изначально заложенная при возникновении геополитического субъекта и отражающая совокупность его наиболее важных признаков и  черт, обусловливает естественно  складывающуюся направленность действий субъекта.

     Энергетическая  безопасность – одна из важнейших составляющих национальной безопасности страны. Она трактуется как защищенность граждан и государства в целом от угроз дефицита всех видов энергии и энергоресурсов, возникающих из-за воздействия негативных природных, техногенных, управленческих, социально-экономических, внутри- и внешнеполитических факторов. 

     Каждый  геополитический субъект, сознательно  управляющий своей эволюцией, должен соизмерять свои планы с возможностями  по доступу и переработке ресурсов развития в процессах взаимодействия с другими субъектами геополитики. 
 

     Энергетика  и геополитика  Каспия

     Весь  прикаспийский регион и Каспий объявлены  зоной национальных интересов США. Именно здесь отмечается наибольшая активность крупнейших американских нефтяных корпораций, добивающихся доминирующих позиций в регионе. Используется неурегулированность статуса Каспийского  моря.

     В докладе Государственного департамента США, представленном конгрессу, подчеркивалось, что, "имея потенциальные (извлекаемые) запасы, достигающие 200 млрд. баррелей нефти (около 27,5 млрд. т.), каспийский регион может стать наиболее значимым новым  игроком на мировом нефтяном рынке  в следующем десятилетии". По имеющимся  оценкам, экспорт нефти из каспийского  региона может к 2015 г. достичь 2-4 млн. баррелей в день, или около 100-200 млн. т. в год - это от 3,5% до 7% нынешней мировой добычи нефти. В обозримом  будущем Каспий по запасам энергоносителей  не сможет конкурировать с нефтяными  ресурсами Персидского залива. Важно, что Каспийский регион может стать  одним из основных поставщиков газа в Европу. Экспорт нефти и газа к началу будущего десятилетия может  оказаться сопоставимым по объему с  российским.

     Небезынтересен  проект, подготовленный американскими  специалистами, по глобальному освоению Прикаспия, получившего в конгрессе  США название "Стратегия шелкового  пути-97". Цель проекта - обеспечить монополиям США доступ к запасам нефти  и газа, которые в этом районе оцениваются в 4 трлн. долл. Согласно проекту, предлагается строительство  магистральных трубопроводов от Каспия на юго-запад и юго-восток., т.е. через Закавказье в Турцию к  Средиземному морю, а в перспективе - через Афганистан и Пакистан к  Индийскому океану. Транспортировка "основной" нефти должна идти, по замыслу авторов  проекта, в обход России.

     Здесь пересекаются интересы России, Турции и Ирана. Интересы России здесь - это не только участие российских нефтяных компаний в освоении и добычи нефти, но и контроль над транспортировкой добываемых там углеводородных ресурсов, чтобы возможно большая их часть поступила на европейские рынки через российскую территорию - прежде всего через Новороссийск. Москва готова к серьезным компромиссам ради стратегической цели - направить основной поток нефти через Россию. Здесь просматривается увязка разрешения каспийского узла с урегулированием конфликта по Нагорному Карабаху. Ведь сегодня понятна позиция Азербайджана, допускающая компромисс - нефть на безоговорочную поддержку Запада в конфликте с Арменией и освобождение оккупированной территории.

     Энергетика  и геополитика  Ближнего Востока

     Российские  нефтяники отдают себе отчет, что  нынешнее состояние отрасли в  целом и отдельных компаний (даже крупнейших, таких как "ЛУКОИЛ" и "ЮКОС") не позволяют им надеяться  на то, чтобы потеснить западные компании с месторождений Саудовской Аравии и Кувейта. Российские компании могут только получить право на участие  в освоении ближневосточных нефтяных месторождений.

     Во  влиятельных политических кругах большинства  ближневосточных государств превалирует  мнение, что необходимо найти противовес безраздельной гегемонии США. При  этом роль такого противовеса отводится  Москве.

     Энергетика  и геополитика  Центральной Азии

     Потери  СССР и России от введения эмбарго  против Ирака с учетом упущенной  выгоды составили не менее 23 млрд. долл.

     Следует отметить, что крупнейшие западноевропейские и опосредованно американские корпорации проявляют активность по обустройству крупнейших месторождений нефти  в Ираке. Не исключено, что эмбарго  будет снято после того, как  американские фирмы займут стартовые  позиции и сумеют создать условия  для размещения значительных объемов  иракской нефти на мировом рынке. 
 

     Энергетика  и геополитика  Азиатско-Тихоокеанского региона

     А) Россия- Китай

     Есть  прогноз, что к середине XXI века в  России будет проживать от 7 до 10 млн. китайцев, которые станут второй по численности этнической группой  России - после самих русских.

     Рациональная  внешняя политика государства в  этих условиях - балансирование интересов. Возможный сценарий: приоритетное развитие Дальнего Востока и Сибири с привлечением частных российских и иностранных (западных, японских) капиталов, рабочей  силы (из стран СНГ, Китая, Кореи), создание системы экономической и научно-технической  взаимозависимости с КНР, всестороннее развитие отношений со всеми странами АТР.

     При этом имеется в виду реализация комплекса  мер, способных превратить территорию, привлекательную для российского  и международного бизнеса, предоставление налоговых и таможенных льгот, обуздание  коррупции, ограничение административного  произвола и создание необходимой  транспортной, финансово-экономической, телекоммуникационной инфраструктуры.

     Безусловно, здесь важное место, наряду с "оборонкой", должна сыграть и "энергетическая дипломатия". Посредством реализации нефтяных, газовых и электроэнергетических  проектов в Сибири и на Дальнем  Востоке, а также в Центральной  Азии могла бы Россия приобрести весомый  региональный геополитический потенциал.

     Б) Россия -Япония

     По  имеющимся оценкам, цены на электроэнергию в Японии в настоящее время  для частных потребителей в 1,3 раза выше, чем в США, и в 1,2 раза выше, чем в Германии, для промышленных предприятий уровень цен составляет соответственно в 1,5 и 1,2 раза выше, чем  в США и Германии. Разница, казалось, небольшая, но, по мнению экспертов, этого  достаточно для инициирования "бегства" из страны промышленных инвестиций национальных компаний.

     Видимо, учитывая эти и им подобные тенденции, японская сторона после красноярской встречи в верхах (в ноябре 1997 г.) предложила России осуществить в  общей сложности 39 совместных проектов на 2,2 млрд. долл. (Напомним, что сумма прямых японских инвестиций в Китай достигла примерно 4.5 млрд. долл. в год и в 60 раз превышает сумму японских инвестиций в Россию.

     Основные  предложенные проекты: 1). Освоение шельфа Охотского моря (стоимость 100 млн. долл.). 2). Строительство энергомоста Южная  Якутия - Сахалин- Япония. Проект предполагает строительство каскада ГЭС на реке Алдан и ТЭЦ на Сахалине. Эта трасса позволит транспортировать в год до 30 млрд. КВт/ч электроэнергии. 3). Экспорт природного газа из Нижнего  Приангарья. Стоимость проекта - 1 млрд. 400 млн. долл.

     Успешная  реализация этих и им подобных проектов могла бы демпфировать территориальные  претензии японской стороны. 

     Борьба  за ресурсы как  источник военных  столкновений XXI века.

     В книге бывшего министра обороны  США Каспара Уайнбергера и  известного политолога Питера Швейцера "Грядущая война" описаны возможные, с точки зрения авторов, крупные  вооруженные конфликты в период с 1998 г. по 2007 гг. Авторы рассматривают  сценарии пяти конфликтов по всему  земному шару. Характерно, что в  двух из них первопричиной определена борьба за энергетические ресурсы.

     Суть  первого конфликта: Руководство Ирака, не добившись в организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) поддержки своей политики, направленной на резкое повышение цен на нефть и сокращение ее производства, принимает решение перейти к силовым акциям. Цель Ирака - установить контроль над нефтяными ресурсами стран Персидского залива и над путями транспортировки нефти, превратиться в супердержаву, способную бросить вызов США. Небезынтересно, что в результате военной акции цена за баррель нефти на основных мировых биржах превысила 100 долл. (напомним, что в недавнем прошлом мировые цены были на уровне 15-20 долл. за баррель, в настоящее время 12-14 долл.).

     Суть  второго конфликта: мировой энергетический кризис , начала XXI века, американо-японская торговая война резко обострили социально-экономическую ситуацию в Японии, вызвали массовые беспорядки, на волне которых к власти пришла националистическая коалиция. Она провозгласила курс на установление контроля над минеральными ресурсами Южно-Китайского моря, Брунея, Филиппин, а затем Малайзии и Индонезии. Для достижения этих целей планируется и проводится военная кампания по захвату указанных территорий.

     Известные политический деятель и ученый-политолог  не пошли дальше "старомодных" традиционных войн с применением  военного насилия для решения  ресурсно-энергетических проблем. Но надо отдать должное, что авторы достаточно точно вскрыли наиболее опасные  для международной безопасности "энергетические" узлы.

     В специальной литературе под понятием «безопасность» кого-либо или чего-либо понимается такое их состояние, при котором они находятся в положении надежной защищенности. Когда речь идет о стране, обществе, то чаще всего используется понятие «национальная безопасность».

     Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение общественных потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях¹. Высшим приоритетом в области национальной безопасности является эффективность экономики, её устойчивый рост. Это ключевые элементы всей системы безопасности.

     Экономическую безопасность, непосредственно связанную с задачами обеспечения обороноспособности страны, обычно рассматривают как военно-экономическую безопасность. Военно-экономическая безопасность предполагает такое состояние военного сектора экономики, которое гарантирует достаточный уровень военного потребления в период войн и вооруженных конфликтов и обеспечивает в мирное время удовлетворение оборонных потребностей в пределах разумной достаточности. Понятно, что решение этой сложной задачи зависит от уровня и качества состояния национальной экономики в целом.

     Энергетическая  безопасность, как ее понимают на Западе, означает конкуренцию за ограниченные ресурсы. Для глобальной энергетической безопасности выгоднее не конкурировать, а сотрудничать.

     Само  понятие «энергетическая безопасность»  в разных странах заметно различается. На Западе под энергетической безопасностью  по привычке подразумевают систему, сложившуюся более 30 лет назад, в которой эти страны являются основными потребителями энергетических ресурсов. Но бурный рост развивающихся экономик эту старую, устоявшуюся систему ломает.