Исполнительная влась

     4) на основании и во исполнение  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издавать нормативные правовые акты и иные документы, принимать решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими в пределах своей компетенции международных контактов;

     5) докладывать Президенту Российской  Федерации или Правительству  Российской Федерации о действиях  органов государственной власти  и должностных лиц, влекущих  за собой несоблюдение принципа единства внешней политики Российской Федерации, или невыполнение международных обязательств Российской Федерации либо законодательства о международных договорах Российской Федерации, или нарушение установленного порядка осуществления МИДом России координирующей роли в проведении единого внешнеполитического курса Российской Федерации;

     6) вносить, в случае если деятельность  находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов  исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций и предприятий противоречит установленному порядку, соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

     7) запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции МИДа России вопросам; передавать информацию указанным органам и организациям;

     8) образовывать координационные и  совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

     9) образовывать научно-консультативные,  методические и экспертные советы  в целях выработки научно обоснованных  предложений по вопросам внешней  политики Российской Федерации;

     10) создавать, реорганизовывать и  ликвидировать территориальные  органы;

     11) учреждать в установленном порядке  печатные средства массовой информации  для опубликования нормативных  правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов  по вопросам, отнесенным к компетенции МИДа России;

     12) вносить в Правительство Российской  Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных  организаций, включая учебные  заведения для подготовки, переподготовки  и повышения профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы, а также медицинские и оздоровительные учреждения;

     13) проводить на базе подведомственных  медицинских учреждений медицинское  освидетельствование граждан Российской  Федерации, направляемых на работу  в загранучреждения.

      Контроль  за деятельностью Министерства иностранных  дел РФ осуществляется по соответствующим  направлениям деятельности Министерства Президентом РФ и Правительством РФ. Деятельность МИД России охватывает все стороны отношений страны с иностранными государствами: политические, экономические и культурные. Министр иностранных дел осуществляет международное представительство, ведет непосредственные переговоры с официальными представителями иностранных государств от имени Президента и Правительства РФ без специальных на то полномочий и подписывает с ними международные документы. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.

      Структура центрального аппарата МИД включают в себя подразделения, которые в  своем большинстве именуются  департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД РФ возглавляются директорами, а их отделы - начальниками. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство разделено на 39 департаментов. Ранее Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 865 было разрешено иметь в МИДе 35 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. Указом от 19 октября 2005 года №1218 - 36 департаментов. По своему назначению департаменты разделяются на территориальные и функциональные.

Территориальные департаменты:

• Второй департамент стран СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина);
• Третий департамент СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан);
• Четвертый департамент СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия);
• Первый Европейский департамент (Андора, Бельгия, Ватикан, Италия, Испания, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Португалия, Франция);
• Второй Европейский департамент (Великобритания, Дания, Ирландия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Финляндия, Швеция, Эстония);
• Третий Европейский департамент (Австрия, Венгрия, Лихтенштейн, Польша, Словакия, ФРГ, Чехия, Швейцария);
• Четвертый Европейский департамент (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Греция, Кипр, Македония, Румыния, Сербия, Словения, Турция, Хорватия, Черногория);
• Департамент Северной Америки (США, Канада);
• Латиноамериканский департамент (Центральная и Южная Америка);
• Департамент Ближнего Востока и Северной Африки (Ажир, Бахрейн, Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кувейт. Ливан, Ливия, Мавритания. Марокко, ОАЭ, Оман, ПНА, СА, Сирия, Судан, Тунис);
• Департамент Африки(Африка южнее Сахары);
• Департамент стран Азиатско - Тихоокеанического региона (Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лоас, Малайзия, Новая Зеландия, Океания, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Япония);
• Департамент общеазиатских проблем;
• Первый департамент Азии (Китай, КНДР, Монголия, Республика Корея);
• Второй департамент Азии (Афганистан, Бангладеш, Индия, Иран, Мальдивская Республика, Непал, Пакистан, Шри-Ланка).

Функциональные  департаменты:

• Первый департамент стран СНГ (общие вопросы);
• Департамент Секретариат Министра;
• Генеральный секретариат (Департамент);
• Департамент внешнеполитического планирования;
• Департамент международных организаций;
• Департамент по вопросам безопасности и разоружения;
• Департамент по вопросам новых вызовов и угроз;
• Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека;
• Департамент информации и печати;
• Департамент Общеевропейского сотрудничества;
• Департамент экономического сотрудничества;
• Правовой департамент;
• Департамент по работе с соотечественниками за рубежом;
• Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями;
• Департамент кадров;
• Консульский департамент;
• Департамент государственного протокола;
• Департамент безопасности;
• Историко-документальный департамент;
• Департамент управления делами;
• Валютно-финансовый департамент;
• Департамент капитального строительства и собственности за рубежом;
• Департамент дипломатическо-курьерской связи;
• Департамент специальной связи.

      В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Кроме того при Министерстве действуют четыре подразделения при МИД:

• Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России (ГлавУпДК);
• Дипломатическая академия(ДА);
• Московский государственный институт международных отношений (МГИМО);

Российский  центр международного научного и  культурного сотрудничества.

Вне структуры  департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых  отвечает за определенную проблему международных  отношений. Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра. 
 
 
 
 

1.2 Взаимодействие с Федеральным Собранием, политическими партиями и институтами гражданского общества 

      Важным  направлением деятельности МИД России является взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации. Министр иностранных дел С.В.Лавров неоднократно выступал в Федеральном Собрании. Руководящие работники Министерства регулярно участвуют в пленарных заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации, в работе их профильных комитетов.

      МИД России активно содействовует развитию межпарламентского сотрудничества в различных форматах в рамках Межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС, МПС, парламентских структур СЕ, ОБСЕ, НАТО, ЧЭС, ЗЕС, ШОС, ОДКБ и других международных и региональных организаций. 11 апреля была проведена очередная ежегодная практическая конференция с участием С.В.Лаврова и «групп дружбы» Госдумы и Совета Федерации. Основной упор в ее работе был сделан на развитие контактов с региональными парламентскими объединениями (АТПФ, ШОС, ОДКБ, Панафриканский парламент, МЕРКОСУР, ЛАП), а также на активизацию усилий в сфере «энергодипломатии».

      Проблематика  взаимодействия верхней палаты Федерального Собрания и МИД России в контексте  решения внешнеполитических задач, поставленных Президентом В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию, являлась одной из ключевых в выступлениях С.В.Лаврова в Совете Федерации 6 ноября на совещании по вопросу «Основные направления деятельности Совета Федерации в 2008 году в свете задач парламентской дипломатии России в современном мире» и 16 ноября на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» по теме «О ходе выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, подписанным Российской Федерацией».

      В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации МИД России продолжал осуществлять мониторинг всего ратификационного процесса международных договоров и соглашений. В рамках работы Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности при участии МИД России было рассмотрено более 50 законопроектов.

      МИД России был задействован в подготовке и проведении выборов депутатов  Государственной Думы пятого созыва в стране и за рубежом, а также  в работе с иностранными наблюдателями  в вопросах аккредитации, проведения брифингов и пресс-конференций, мониторинга выборов в ряде субъектов Федерации.

      МИД России активно поддерживает взаимодействие с ведущими российскими политическими партиями, которым оказывались необходимая информационная поддержка и организационное содействие в ходе международных контактов. 26 марта состоялась встреча С.В.Лаврова с представителями Межпартийного совещания по внешней политике, на которой была подтверждена готовность МИД России к взаимодействию со всеми заинтересованными партиями в процессе совместного осмысления основных тенденций текущего этапа развития международных отношений и выработки внешнеполитических рекомендаций.

      Осуществляются меры по дальнейшему задействованию такого важного инструмента российской внешней политики, как общественная дипломатия. В этих целях укреплялись контакты МИД с отечественными НПО международной специализации, ряд из которых играют заметную роль в продвижении внешнеполитических интересов страны. В частности, активно использовалась площадка Конференции международных НПО Совета Европы (КМНПО) для ведения работы по разъяснению практики реализации внесенных изменений в российские законодательные акты по НПО.

В соавторстве  с рядом партнеров по ОДКБ был  распространен документ «Об упорядочении участия НПО в совещаниях ОБСЕ», основная цель которого - обеспечить сбалансированное представительство российских НПО на мероприятиях ОБСЕ.

      На  религиозном направлении ведется активная работа с российскими концессиями по международным вопросам. МИД России оказывал содействие процессу восстановления канонического единства Русской Православной Церкви и Русской Православной Церкви Заграницей. Министерство участвовало в обеспечении поездки официальной делегации РПЦ с церковным хором Сретенского монастыря по епархиям РПЦЗ.МИД России участвовал в заседании Всемирного Русского Народного Собора, оказывал содействие Церковно-научному центру «Православная энциклопедия», реализации проекта телефильма «Планета Православия», программы «Возрождение Марфо-Мариинской обители милосердия».