Задачи перспективного
развития отрасли.
В настоящее
время нефтяная промышленность России
находится в состоянии глубокого
кризиса, что обусловило резкое падение
добычи нефти. Только в 1992г. она уменьшилась
по сравнению с предыдущим годом
более чем на 60 млн. т и в 1993г.
еще на 40-45 млн.т. Выход из сложившегося
кризисного положения в нефтяной
промышленности Правительство Российской
Федерации и Минтопэнерго связывают
не с дополнительными государственными
инвестициями, а с последовательным
развитием рыночных отношений. Предприятия
отрасли должны самостоятельно зарабатывать
необходимые для их отрасли средства,
а Правительство - создавать им для
этого необходимые экономические
условия. В указанном направлении
уже предприняты крупные меры.
Задания по поставкам нефти для
государственных нужд сокращены
до 20% ее добычи, остальные 80% предприятия
имеют право реализовать самостоятельно.
Ограничивается лишь вывоз ее из России,
чтобы не оставить российский рынок
без нефтепродуктов в условиях существующего
несоответствия внутренних и мировых
цен на нефть. Практически снят контроль
за уровнем внутренних цен на нефть.
Государство регулирует лишь предельно
допустимый уровень рентабельности
в цене. Важное значение для повышения
эффективности функционирования нефтяного
комплекса России имеет проводимая
в настоящее время работа по его
акционированию и приватизации. В
процессе акционирования принципиальные
изменения происходят в организационных
формах. Государственные предприятия
по добыче и транспорту нефти, ее переработке
и нефтепродуктообеспечению преобразуются
в акционерные общества открытого
типа. При этом 38% акций указанных
обществ остается в государственной собственности.
Для коммерческого управления пакетами
акций, находящихся в государственной
собственности, образовано специальное
Государственное предприятие "Роснефть",
которому передаются пакеты государственных
акций около 240 акционерных обществ, в
том числе по добыче нефти и газа - 26, по
нефтепереработке - 22, по нефтепродуктообеспечению
- 59, а также по производству масел и смазок,
переработке газа, бурению скважин, геофизике,
машиностроению, науке и другим видам
обслуживающих производств. В состав "Роснефти"
вошли также различные ассоциации, банки,
биржи и другие организации. Для управления
акционерными обществами по транспорту
нефти и нефтепродуктов созданы акционерные
компании "Транснефть" и "Транснефтепродукт",
которым передается 51% акций акционерных
обществ. В связи с особенностями функционирования
предприятий по транспорту нефти и нефтепродуктов
их приватизация в настоящее время запрещена.
Перспективы развития нефтяной промышленности
России на предстоящий период в определяющей
мере зависят от состояния ее сырьевой
базы. Россия обладает крупными неразведанными
ресурсами нефти, объем которых кратно
превышает разведанные запасы. Результаты
анализа качественной структуры неразведанных
ресурсов нефти в России свидетельствует
об их неидентичности разведанным запасам.
Ожидается, что открытие новых крупных
месторождений возможно главным образом
в регионах с низкой разведанностью - на
шельфах северных и восточных морей, в
Восточной Сибири. Не исключена вероятность
открытия подобных месторождений в Западной
Сибири. В этом регионе прогнозируется
открытие еще нескольких тысяч нефтяных
месторождений. Внедрение новых методов
и технологий повышения нефтеотдачи пластов
сдерживается высокими капитальными вложениями
и удельными эксплуатационными затратами
на их применение по сравнению с традиционными
способами добычи нефти. В связи с этим
Минтопэнерго РФ разрабатываются предложения
о принятии в законодательном порядке
ряда мер, направленных на экономическое
стимулирование применения новых эффективных
методов повышения нефтеотдачи пластов.
Эти меры позволят улучшить финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию новых технологий и
технических средств, активнее развивать
материально-техническую базу институтов,
занимающихся разработкой новых методов,
а главное - более динамично наращивать
добычу нефти из месторождений с трудноизвлекаемыми
запасами. Сотрудничество с иностранными
фирмами в области нефтегазодобывающей
отрасли приобретает все большие масштабы.
Это вызывается как необходимостью привлечения
в создавшихся экономических условиях
иностранного капитала, так и стремлением
использования применяемых в мировой
практике наиболее прогрессивных технологий
и техники разработки нефтегазовых месторождений,
которые не получили должного развития
в отечественной промышленности.
Литература
1. В.А. Динков,
"Нефтяная промышленность вчера, сегодня,
завтра" Москва, ВНИИОЭНГ 1988г 2. "Трубопроводный
транспорт нефти" Москва, ВНИИОЭНГ N1
1993г 3. "Топливно-энергетический комплекс"
Москва, Менатеп N4-9 1993г 4. Байков, Берлин
"Нефть СССР" Москва, Недра 1987г 5. Эскин
и др. "Нефть в структуре энергетики"
Москва, Наука 1989г 6. "Нефть и газ в экономике:
Встреча с прессой" Москва 1989г 7. В.Л.
Березин "Нефть и газ Западной Сибири"
Москва 1990г 8. "Нефтяная промышленность"
Москва, ВНИИОЭНГ N1 1994г 9. "Народное хозяйство
Российской Федерации" Москва 1993г