Проблемы природных ресурсов в России

     Все внутренние и окраинные моря России испытывают интенсивную антропогенную нагрузку, прежде всего Балтийское, Азовское и Чёрное. Для морских берегов, особенно на юге страны, характерно развитие абразионных процессов, более 60% береговой линии подвержено разрушению, размыву и подтоплению, что наносит значительный ущерб народному хозяйству и является дополнительным источником загрязнения морской среды. 

     1.4 Деградация земельных  угодий 

     Состояние земельных ресурсов России продолжает ухудшаться. Происходит деградация почвенного покрова, на 43% площади пашни уменьшилось содержание гумуса (в Нечернозёмной зоне доля таких почв достигла 45%).Крайне негативно сказывается снижение культуры земледелия, обусловленное кризисом сельского хозяйства. Не сокращаются площади земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

     Земли населённых пунктов, находящиеся в ведении городских, сельских, поселковых администраций, составляют уже 38,6 млн га и продолжают расширяться. Увеличиваются техногенные нагрузки на землю в самих городах и прилегающих к ним территориях ввиду уплотнения жилищной застройки и расширения промышленных зон. Всё большие масштабы приобретает загрязнение и захламление земель в результате градостроительной деятельности, При аварийных ситуациях в сбросовых коллекторах и водонесущих коммуникациях, из-за растущих выбросов в атмосферу тяжёлых металлов предприятиями цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

     Города  влияют на экологическую ситуацию далеко за пределами их собственных границ. Выбросы от промышленных источников и транспорта распространяются на прилегающую территорию, становясь причиной загрязнения сельскохозяйственной продукции, ухудшения состояния древостоя и снижения его фитоцидной роли. Например, для Московской агломерации зона антропогенного влияния простирается на 200 км от границ города, Тульской – на 120, Среднеуральской – на 300.

     Значительное  загрязнение почв тяжёлыми металлами  и мышьяком выявлено в республиках  Бурятия, Дагестан, Мордовия и Тыва, Красноярском и Приморском краях. В  Западно-Сибирском и Северо-Кавказском регионах, республиках Коми и Башкортостан, регионах Среднего и нижнего Поволжья острой становится проблема загрязнения земель нефтью и нефтепродуктами.⁵

     Земли населённых пунктов подвержены воздействию  и трудно прогнозируемых геологических  явлений и процессов, таких как подтопление, оползни, разрушение вечной мерзлоты, приводящих к образованию карстовых пустот и воронок; развивается термокарст, происходит тепловая осадка, криогенное вспучивание, термоэрозия, увеличивается сейсмическая опасность. этим процессом охвачено более 74% наших городов (792 из 1064), причём наиболее тревожная ситуация наблюдается в районах вечной мерзлоты.

     Для 55% регионов России самой острой признана проблема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации; для 30% эта проблема оценена как имеющая приоритетный характер на значительной части территории. В их число вошли регионы с развитой добывающей промышленностью, а также северные территории с низким потенциалом самовосстановления экосистем на нарушенных землях. Общая площадь земель, нарушенных при добыче и переработке полезных ископаемых, геологоразведочных работах, торфоразработках и строительстве, достигла 1млн га.

     Максимальное  загрязнение земель отмечается в  регионах с развитой перерабатывающей промышленностью, с высокой плотностью населения, а также в местах, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В ряде случаев эксперты оценили ситуацию в указанных регионах как «экологический кризис на значительной части территории».⁶ 

     1.5 Использование недр и минеральных ресурсов 

     Тяжёлое экономическое положение многих предприятий добывающей промышленности, отсутствие эффективного механизма  природопользования и охраны природных  ресурсов, недостатки в нормативных  документах, регулирующих их использование, приводят к усилению вредного влияния горных работ на окружающую среду.

     Не  решается проблема комплексного использования  минерального сырья. Некомплексная  переработка приводит к росту  содержания вредных примесей в отходах  обогатительных фабрик, существенно усиливая загрязнение окружающей среды.

     Несмотря  на значительное сокращение объемов  добычи и переработки руд в  стране и общее уменьшение числа  аварий, противоаварийная устойчивость потенциально опасных объектов горнорудной отрасли остаётся на низком уровне. По-прежнему не решаются проблемы сверхнормативного износа технологического оборудования, несвоевременного обновления основных фондов, низкого уровня инженерного обеспечения производственных сооружений.

     Серьёзную экологическую проблему представляют ликвидированные нефтяные и газовые скважины. На территории Тюменской, Архангельской, Астраханской областей, Республики Коми находится более 15 тыс. разведочных скважин, их состояние реально никем не контролируется. Между тем частью из них были вскрыты пласты с высоким содержанием токсичных и агрессивных компонентов, и эти объекты потенциально опасны. Немалую опасность представляют пустоты, образовавшиеся в толще пород при разработке Верхнекамского месторождения калийных солей.

     На  нефтяных месторождениях России и прилегающих территориях расположено более 248 тыс. км промысловых трубопроводов различного назначения. По ним транспортируются высокоагрессивные продукты – нефть, пластовая вода, попутный нефтяной газ, сероводород, что приводит к интенсивной коррозии проводящей сети. Надёжность трубопроводных систем снижается, количество аварий растёт; в ближайшие годы эти процессы могут приобрести обвальный характер. Особенно тяжёлая ситуация сложилась на месторождениях с падающей добычей – в АО «Татнефть», «Башнефть», «Нижневолжскнефть», «Саратовнефтегаз», расположенных в наиболее заселённых районах.⁷ 

     1.6 Использование лесных  массивов, растительного и животного мира 

     Большая часть земельного фонда России (1600 млн га) в той или иной степени  покрыта разнообразной растительностью; она представляет большую ценность и является базой естественных возобновляемых ресурсов. В результате широкомасштабной хозяйственной деятельности происходит её деградация, обеднение гено- и ценозофонда, упрощение и нивелирование фитоценотической структуры, снижение стабильности природных экосистем, ослабление или утрата средообразующей и средозащитной функции растительного покрова.

     По  данным государственного учёта лесного  фонда (2001 г.), общая площадь земель этого фонда и лесов, не входящих в него, составила около 1200 млн га, из которых 1110,6 млн га находятся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства.

     В 2001 г. пожарами было охвачено 860 тыс. га лесных земель, примерно 90% из них –  антропогенного происхождения. Ущерб  от лесных пожаров в целом по России составляет порядка 3 млрд руб. в год. Общая площадь очагов вредителей и болезней леса – около 4 млн га, в том числе очагов болезней леса – около 1 млн га.

     В Прикаспийском регионе продолжаются процессы опустынивания, особенно на территории Республики Калмыкия, в Ставропольском крае и Ростовской области. Не решаются проблемы сохранения растительности тундры, занимающей около трети территории России.

     Озеленение  городов и населённых пунктов  зачастую проводится стихийно, без  надлежащей правовой и экономической базы; пока здесь очень мало положительных примеров. Уровень обеспеченности зелёными насаждениями на душу населения крайне низок и заметно уступает принятым нормам.

     Сохранение  биологического разнообразия животного  мира, в том числе рыбных ресурсов, - приоритетная проблема, решение которой связано с охраной, контролем и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания. Большинству видов беспозвоночных ещё не грозит полное исчезновение, но состояние мест их обитания неуклонно ухудшается, главным образом из-за уничтожения, трансформации и разобщения естественных сообществ.

     По  имеющимся данным, популяции многих ценных видов охотничьих животных находятся  в состоянии депрессии. Особенно быстро сокращается численность диких копытных в Центральном и Северо-Западном регионах. Одна из причин этого – браконьерство; ежегодно фиксируется более 50 тыс. фактов незаконной охоты, а общее их количество намного больше. Быстро растут масштабы незаконной добычи и продажи редких видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

     Неконтролируемые  заготовки ягод, грибов, ценных видов  лекарственных растений существенно  подрывают их запасы. Во многих регионах России из-за ухудшающейся экологической  обстановки в водоёмах снижается уровень воспроизводства промысловой рыбы. Особенно критическая ситуация сложилась по наиболее ценным видам рыб (осётр, стерлядь, нельма, сиг, омуль, лосось и др.) – как из-за загрязнения водной среды обитания, так и из-за высокой интенсивности промысла (в том числе незаконного).⁸ 

      1.7 Радиационное загрязнение 

     Контроль  за радиационной обстановкой в России входит в компетенцию системы  радиационного мониторинга (СРМ) Росгидромета. При этом принято различать радиационное загрязнение атмосферы (приземного слоя воздуха), водных объектов, местности, а также загрязнение, возникающее в районах размещения предприятий атомной энергетики и промышленности, исследовательских организаций и других радиационно-опасных объектов.

     К основным проблемам в данной области относятся:

     отсутствие  надёжных технологий хранения ядерных  отходов;

     низкие  темпы модернизации объектов атомной  энергетики, недостаточный уровень  безопасности при проведении на них  ремонтных работ, несвоевременная  замена выработавших свой ресурс элементов технологического оборудования;

     накопление  в лечебных учреждениях и на промышленных предприятиях неиспользуемых или подлежащих замене изделий, имеющих радиационную защиту из обеднённого урана;

     использование радиоизотопных сигнализаторов обледенения летательных аппаратов с просроченным сроком эксплуатации и др.;

     Загрязнение атмосферы в основном связано  с переносом ветрами радиоактивной  пыли с поверхности почвы, загрязнённой радионуклидами (в основном продуктами испытаний ядерного оружия, проводимых в прежнее время). В ряде регионов России радиационная ситуация резко ухудшилась после радиационных аварий на Чернобыльской АЭС и ФГУП ПО «Маяк».

     В результате чернобыльской аварии на загрязнённой части Европейской  территории России (ЕТР) заметно возросло содержание радионуклидов в воздухе. Так, например, в окрестностях Брянска  этот показатель примерно в 4 раза превышает  фоновый уровень для ЕТР. Повысилось содержание техногенных радионуклидов и в 100-километровой хоне вокруг ПО «Маяк» на Южном Урале. В окрестностях нормально функционируют АЭС и других радиационно-опасных объектов подобного повышения не наблюдалось.

     Радиационное  загрязнение водных объектов на территории России в последнее время повсеместно уменьшилось.

     Радиационное  загрязнение местности обнаружено только в отдельных регионах; на большей части территории России мощность экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения  составляет 6-20 мкР/ч, то есть находится в пределах естественных колебаний радиационного фона. Наибольшие площади загрязненных земель по-прежнему находятся на территориях Брянской и Тульской областях, где после чернобыльской аварии наблюдаются повышение значения МЭД, мало меняющиеся за год. Это приводит к многочисленным негативным последствиям, в том числе к радиационному загрязнению животноводческой продукции. Так, в Брянской области в 2002 г. было загрязнено 32% молока и 3% мяса. В 2001 г. эти показатели составляли соответственно 4,9% и 1,6%; их рост был вызван не ухудшением объективных характеристик продуктов, а принятием более жёстких санитарных норм.⁹ 

      2. Меры по охране  природных ресурсов 

     2.1 Экологические программы 

     За  последние годы в России стало  больше внимания уделяться вопросам экологической безопасности. Создание специализированной природоохранной системы явилось первым шагом на пути разрешения противоречий между потребителями природных ресурсов и обществом, заинтересованном в их разумном использовании под контролем государства.

     В настоящее время приняты важные законы: «О защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «Водный  кодекс»; «О радиационной безопасности»; «Об особо охраняемых природных территориях»; «О мелиорации земель»; «Об охране окружающей среды». Реализуются федеральные целевые программы, направленные на обеспечение населения высококачественной водой, а также многочисленные экологические программы.

     Законодательством страны ещё в 1997 г. были определены основные природоохранные требования, ограничения и запреты, установлены виды нарушений, влекущие за собой применение мер ответственности. В целом речь идёт об экологизации большинства отраслей экономики; но этот процесс нельзя ограничить только разработкой правовых документов и принятием мер по их реализации.