Политико-географическая характеристика Украины

Конфликт между Молдавией и непризнаной Приднистровской Молдавской Республикой, начавшийся ещё в советское время (1989), после обретения Молдавией независимости, привёл к вооружённому противостоянию и многочисленным жертвам с обеих сторон весной и летом 1992 года. Вооружённые действия удалось прекратить благодаря вмешательству России. [11]

В 1996 году Украина вместе в Россией и ОБСЕ стала страной-гарантом мирного урегулирования приднестровского конфликта и до сих пор остается активным участником переговорного процесса. Одним из приоритетов ее председательства в ОБСЕ в 2013 году было объявлено урегулирование этого конфликта на мирной основе. В настоящее время безопасность в зоне конфликта обеспечивают Совместные миротворческие силы России, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики и военные наблюдатели от Украины. В ходе многочисленных переговоров при посредничестве России, Украины и ОБСЕ достигнуть соглашения по поводу статуса Приднестровья не удалось. Отношения между сторонами конфликта остаются напряжёнными. 31 января 2012 года, Украина выступила организатором переговоров в Одессе между Молдовой и Приднестровской Молдавской Республикой и готова взять на себя главную роль в решении «долготлеющего» конфликта сторон. В конце февраля в Дублине, в Ирландии, состоится полноценная встреча в формате «5+2» относительно урегулирования конфликта. [27]

Одним из ключевых направлений внешней политики Украины является участие в региональных и международных организациях.

10 октября 1997 в Страсбурге  на встрече президентов четырех  государств постсоветского пространства (Грузии, Украины, Азербайджана и  Молдовы) образовано политико-консультативный  форум - ГУАМ.

Согласно решению Ялтинской Хартии ГУАМ, которая была принята 7 июня 2001 года в Ялте, целями ГУАМ являются:

• содействие социально-экономическому развитию;
• укрепление и расширение торгово-экономических связей; 
  развитие и эффективное использование в интересах стран ГУАМ транспортно-коммуникационных магистралей и соответствующей инфраструктуры, расположенной на их территории;
• укрепление региональной безопасности во всех сферах деятельности;
• развитие отношений в области науки, культуры и в гуманитарной сфере;
• взаимодействие в рамках международных организаций;
• борьба с международным терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом.

Приоритетными задачами сотрудничества в рамках ГУАМ можно определить следующие:

• формирование зоны свободной торговли;
• развитие транспортно-энергетических коммуникаций в регионе;

• создание совместных механизмов обеспечения стабильности в регионе и безопасного функционирования транспортно-энергетических коммуникаций;

• согласование позиций в сфере внешней политики и установления связей Союза с другими международными организациями и структурами безопасности. [16]

25 июня 1992 в г. Стамбуле 11 стран Причерноморья подписали Стамбульскую декларацию о Черноморском экономическом сотрудничестве. Членами Организации являются 12 стран: Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина. Устав Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) был подписан 5 июня 1998 во время Ялтинского саммита глав государств и правительств стран-членов ЧЭС, а 1 мая 1999 г. он вступил в силу. Согласно Уставу государства-члены сотрудничают по следующим направлениям: торговля и экономическое развитие, финансы и банковская деятельность, связь, энергетика, транспорт, сельское хозяйство, здравоохранение и фармацевтика, охрана окружающей среды, туризм, наука и технологии, сотрудничество в сфере культуры, обмен статистическими данными и экономической информацией, сотрудничество между таможенными органами, гуманитарные контакты, борьба с организованной преступностью и т.п. В рамках ОЧЭС подписан ряд документов о региональном сотрудничестве. Подписано также Соглашение об упрощении визовых процедур для предпринимателей и Соглашение об упрощении визового режима для водителей грузового автотранспорта стран-членов ОЧЭС. [18]

Украина является одним из государств - основателей ООН. До восстановления независимости Украины ООН была не единственной трибуной, с которой государство донести международному сообществу информацию об Украине и украинский. И сейчас, несмотря на то, что страна является членом 66 международных организаций, участником международных форумов, важность роли ООН для Украины не уменьшилась. Одна из важных задач, которые государство ставит перед собой в ООН - повышение экономической отдачи от участия Украины в деятельности Организации, расширение и активизация консультативного, технической и финансовой помощи со стороны органов, фондов, программ, специализированных учреждений ООН. С 1 января 2000 года начался важный и ответственный период деятельности Украины в ООН - членство Украины в Совете Безопасности. Совет Безопасности состоит из 15 членов ООН, из которых пять являются постоянными (Великобритания, КНР, Российская Федерация, США и Франция) и десять - постоянными. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок. [14]

Став участником ОБСЕ 30 января 1992, Украина проводит линию на повышение роли и эффективности Хельсинского процесса в укреплении безопасности в регионе и ее политическом, военно-политическом, человеческом, экономическом, экологическом и других измерениях и, таким образом, на укрепление своей безопасности. Украина поддерживала усилия ОБСЕ, направленные на расширение ее партнерского сотрудничества с другими европейскими и трансатлантическими структурами в области безопасности - ООН, ЕС, Советом Европы, НАТО) Украина всячески способствует укреплению миротворческого потенциала ОБСЕ и активно участвует в проведении операций по поддержанию мира. [14]

Вступление Украины в Совет Европы свидетельствовал о высокой оценке европейским сообществом политических и экономических реформ, осуществленных нашим государством за сравнительно короткий срок. Получив 9 ноября 1995 года членство в Совете Европы , Украина взяла на себя ряд обязательств в сфере реформирования действующего законодательства на основе норм и стандартов СЕ, в частности относительно принятия соответствующих законов и присоединения к ряду конвенций. [14]

Отношения Украины с НАТО, которое рассматривается Киевом как основной инструмент безопасности в Европе и гарант государственного суверенитета, строятся на основе "Хартии об особом партнерстве" (1997), отраслевых программах сотрудничества и ежегодных планах действий Украина-НАТО. 23 мая 2002 г. Совет национальной безопасности и обороны Украины принял, а президент Украины указом от 8 июля 2002 г. ввел в силу решение «О стратегии Украины в отношении НАТО», определяющее, что конечной целью политики Украины в отношении НАТО является вступление в альянс. На сегодняшний день этот вопрос в политической риторике используется только как дальнесрочная перспектива, что, однако, не препятствует развитию полномасштабных отношений.

Активный политический диалог Украины с НАТО обеспечивается путем двусторонних контактов на всех уровнях, включая межпарламентский измерение. Ведущую роль в углублении этого диалога играет Комиссия Украина-НАТО (далее КУН), создана в 1997 г. во исполнение положений Хартии об особом партнерстве. Под эгидой Комиссии функционируют пять совместных рабочих групп Украина-НАТО. С 2009 г., согласно Декларации о дополнении Хартии, под эгидой КУН также разрабатываются Годовые национальные программы сотрудничества Украина-НАТО (далее ГНП). Начиная с 2010 г. на ежегодной основе готовятся планы мероприятий в рамках КУН, которые согласуются с приоритетами ГНП и дополняют их реализацию. Для развития практического сотрудничества под эгидой КУН создано 5 совместных рабочих групп Украина-НАТО по вопросам военной реформы, с оборонно-технического сотрудничества по вопросам экономической безопасности, по вопросам планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера; по сотрудничеству по вопросам науки и окружающей среды. Под эгидой совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам военной реформы осуществляются дополнительные отдельные консультации экспертов по вопросам реформирования сектора безопасности и разведки Украины, а также по вопросам сотрудничества в сфере кибернетической защиты. Украинские миротворцы входят в состав Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ИСАФ), в Тренировочной миссии НАТО в Ираке (ТМН-И), в многонациональных сил безопасности в Косово (КФОР). Украина также принимает участие в антитеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море. Украина взаимодействует с государствами-членами и партнерами НАТО в рамках проведения совместных учений. [18]

Первые контакты Украины с Западноевропейского союза (ЗЕС) приходятся на 1993 год. В декабре делегация во главе с Министром иностранных дел Украины А. Зленко приняла участие в работе 39-й сессии Ассамблеи ЗЕС. В июне 1999 года в Брюсселе во время заседания Постоянного Совета ЗЕС на уровне послов в формате «28+1» официально принят «Рабочий план политического диалога и практического сотрудничества между Украиной и ЗЕС. Стратегическое ЗЕС между ЕС и НАТО для Украины определенным «точкой притяжения» в вопросах европейской безопасности. На нынешнем этапе Украина ведет активный переговорный процесс с Западноевропейским Союзом институализации отношений с целью получения статуса ассоциированного партнера.

Получение статуса полноценного члена Европейского союза как стратегическая цель Украины была впервые продекларирована Президентом Украины Виктором Ющенко сразу же после его избрания в начале 2005 года.

На текущий момент Украина не подавала заявки на вступление и не является кандидатом в члены ЕС. Виктор Ющенко заявлял о намерении Украины подать заявку на членство в ближайшем будущем. 13 января 2005-го года Европарламент фактически единогласно принял постановление о рассмотрении возможности вступления в будущем Украины в ЕС. Но 9 октября 2005-го года Еврокомиссия в новой редакции документа о стратегии развития заключила, что выполнение планов по расширению могут заблокировать возможность вступления Украины. С приходом к власти Виктора Януковича в марте 2010 тема евроинтеграции Украины стала обсуждаться все больше и больше.

В настоящий момент в отношении Украины действует Европейская политика соседства. Украина ведёт переговоры с ЕС о подписании договора об ассоциации предусматривающего упрощение визового режима и создание зоны свободной торговли. Однако арест лидера украинской оппозиции Юлии Тимошенко в августе 2011 года поставил перспективы подписания этого соглашения под сомнение. Приговор по делу против Тимошенко, оглашённый в октябре того же года, вызвал однозначно негативную реакцию как США, так и Евросоюза, создав угрозу отношениям Украины и Европейского союза начать развиваться по схожему с Белоруссией сценарию.  Также в феврале 2011 года посол ЕС на Украине Жозе Мануэль Тейшейра заявил, что в настоящее время Украина не соответствует минимальным условиям для обсуждения вопроса членства в ЕС. [20]

Украина пытается вступить в ЕС, НАТО, но все попытки пока не принесли результата. Необходимо задуматься над проблемами, которые не позволяют вступить в этот союз, а не стараться повторно туда пробиваться. Одними из основных препятствий на пути Украины в эти объединения являются коррумпированность власти; проблемы в социально–экономической политике страны (незащищенность населения, задержка в выплатах денежных средств населению); слабый международный авторитет; плохо обеспечена национальная безопасность. Для достижения поставленных президентом задач (вступление в ЕС, НАТО, тесное взаимодействие в рамках ГУАМ, СНГ) необходимо как можно лучше представить государство на мировой арене, усилить международный авторитет. Украине необходимо доверие мировых партнеров для своего развития. Определение и проведение государственной правовой политики с целью создания эффективного законодательного поля рыночной экономики в Украине и интеграции ее в ЕС и прочие международные политические и экономические структуры, проведение судебной, административной реформы и реформы органов местного самоуправления, создание условий для проведения в комплексе рыночных реформ в области экономики и финансов, пенсионного и страхового обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, а также военной реформы, принятие закона «О контроле за производством вооружения», создание надзирательного министерства,  ужесточение законов об отмывании грязных денег, поднятие материального уровня населения.

Анализ внешнеполитической деятельности молодого украинского государства позволяет сделать вывод, что она находится в русле тенденций к утверждению нового миропорядка, к победе принципов и норм международного права в международных отношениях. Украина делает на этом пути первые шаги, наращивает вклад в достижение этой благородной цели. На данный момент стратегические партнеры Украины это Россия, Китай и США. Наиболее значимыми международными организациями, в которых состоит Украина являються СНГ, ГУАМ, ООН, ОБСЕ и СЕ.

Заключение

Рассмотрев географическое положение Украины, её политическое устройство, социально-политическое положение населения страны, а также её внешнеполитические и внешнеэкономические связи можно сделать следующие выводы.

Украина является государством Восточной Европы, через которые проходят многие транспортные пути, соединяющие западную Европу и страны СНГ.  Имеет выход к 2 морям: Чорному моря и Азовскому морю, с развитой инфраструктурой морских портов. Относительно обеспечена полезными ископаемыми, однако основные энергоносители (газ и нефть) вынуждена импортировать из России, что ставит страну в зависимость от страну-импортёра, которая является одной из монополистом в этой области.

24 августа 1991 Верховная Рада провозгласила независимость Украины. Украина является президентско-парламентской республикой. Она является унитарным государством, которое состоит из 24 областей, Автономной Республики Крым и 2 городов республиканского подчинения: Киев и Симферополь. Исполнительная власть представлена такими институтами, как президент, который является главой государства и правительства, возглавляя исполнительную власть; законодательная власть сосредоточена в руках однопалатного парламента – Верховной Рады Украины. Правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины.

Украина является активным участником процесса международных отношений, как на региональном, так и на глобальном уровнях. Украинское государство входит в различные международные организации: СНГ, ГУАМ, ООН, ОБСЕ и СЕ. Стратегическими партнерами Украины являются ЕС, Китай, Польша, Россия и США.

В то же время международный имидж страны до сих пор остается довольно низким, что связано с субъективными факторами. Для того чтобы представить государство на мировой арене в как можно более выгодном положении и как достаточно сильного партнера нам необходимо преодолеть проблемы социально-экономической политики страны (незащищенность населения, задержка в выплатах денежных средств населению); слабый международный авторитет; плохо обеспечена национальная безопасность, а также скорейшее разрешение экономических конфликтов с соседними государствами.