3. Цели, основные принципы и содержание миграционного учета

Наконец, важно знать, что миграционный учет осуществляется в целях:

• создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;
• выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;
• формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;
• планирования развития территорий Российской Федерации;
• управления в кризисных ситуациях;
• защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации;
• систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;
• решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

Миграционный  учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным конституционным законом  или федеральным законом.

Так же миграционный учет основывается на следующих основных принципах:

• свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
• защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права;
• сочетание интересов личности, общества и государства;
• обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации;
• доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета;
• унификация правил миграционного учета.

Миграционный  учет включает в себя:

• регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания;
• обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;
• ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения.

   
Заключение

      Безусловно, сложившаяся ситуация в области  учета миграции, (в первую очередь  внешней), во многом связана, как с  объективными, так и субъективными  причинами. К первым можно отнести:

• Отсутствие в РФ традиций учета международной миграции.
• Постоянное отставание нормативной и институциональной базы учета от требований изменяющейся миграционной и геополитической обстановки.
• Отсутствие эффективной системы контроля качества сбора и обработки данных.
• Проблема финансовых, технических и кадровых ресурсов в области сбора и обработки данных о миграции.

      Однако, мы полагаем, что в настоящее время  главными причинами кризиса в  области учета миграции, как внешней, так и внутренней, выступают обстоятельства скорее субъективные, чем объективные:

• Отсутствие координации в деятельности ведомств, ведущих различные системы учета международной и внутренней мобильности населения.
• Инерционность мышления некоторых лиц, принимающих решения в области учета мигрантов, непонимание того обстоятельства, что статистика миграции не ведомственное, а общегосударственное дело, игнорирование мнения гражданских специалистов в вопросах статистики миграции.

      Для исправления критического положения  в области учета миграции не требуется  ни значительных финансовых вложений, ни каких-либо сложных организационных  мероприятий. Необходимо лишь понять, что ведение учета мигрантов  не может быть внутренним делом какого-либо одного ведомства, в первую очередь - МВД.

       Список используемой литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ О миграционном учете  иностранных граждан и лиц  без гражданства в РФ.

2. Смидович  С., Чудиновских О. Нужен ли России миграционный порядок. // Московская правда, 20 апреля 2002 г.
3. Статистические ежегодники Госкомстата РФ "Численность и миграция населения РФ".
4. Денисенко М., Хараева О., Чудиновских О. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. Институт экономики переходного периода. Научные труды № 61Р, М., 2003, с. 14.
5. Голуб Л. А. Социально-экономическая статистика. 2003.
6. Елисеева И.И. Общая теория статистики: Учебник для ВУЗов. – М.: Финансы и статистика, 2004.
7. Экономическая статистика: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: ИНФРА-М, 2002.
8. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». – М.: ИНФРА-М, 2003. – 584с.
9. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование).
10. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.-328с
11. http://www.gks.ru – сайт федеральной службы государственной статистики.

       Приложение

Таблица 1. Основные источники данных о мигрантах  в РФ