Мурманская область в годы перестройки

Предстояло продолжить процесс формирования свободного демократического общества, успешно начатый «перестройкой». В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики «гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.

К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на «чёрном рынке». За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.7

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.

Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.

В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.

К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Мурманская область в годы перестройки

5.1 Общее положение Мурманской  области в годы перестройки

Перестройка в СССР, провозглашенная в 1985, была воспринята мурманчанами как новый этап в развитии общества, как ликвидация и устранение накопившихся деформаций социализма. Население области поддерживало начинания по устранению причин, сдерживающих развитие экономики, по приданию ей большего динамизма, по полному использованию созданного на Мурмане производственного потенциала. Большинство северян поверило новому руководству страны и лично М. С. Горбачеву, после его визита в Мурманск в 1987 было принято специальное постановление по экономическому и социальному развитию Мурманской области.

Во время визита в Мурманск М. С. Горбачевым были выдвинуты знаменитые "мурманские инициативы" по созданию на Севере Европы безъядерной зоны и активизации здесь международного сотрудничества, в результате чего Север России все чаще стал рассматриваться в качестве контактной зоны сотрудничества СССР со странами Северной Европы.8

Перемены первых лет перестройки, казалось, вполне соответствовали ожиданиям. Оживилась, в частности, экономическая жизнь Мурмана, приобретя некоторые новые очертания. На шельфе северных морей все шире разворачивались работы по разведке обнаруженных в конце 1970-х в Баренцевом море богатых запасов нефти. Весной 1987 началась опытно-промышленная эксплуатация Песчаноозерского месторождения на о-ве Колгуев. В новой для области отрасли работали тысячи специалистов.

В то же время как в новых, так и в традиционных сферах экономики области был очевиден сырьевой характер развития региона. Истощение запасов сырья, потребовавшее более совершенной, а потому и более дорогостоящей техники для его извлечения, привело к удорожанию производимой продукции, оказавшейся недостаточно конкурентоспособной на рынке. Обязательства, взятые по социальным программам, еще более осложняли положение.

К тому же рост мощностей предприятий цветной металлургии в Мончегорске и Печенге усиливал экологическую напряженность в Мурманской области, оказавшуюся предметом международного, в первую очередь в Норвегии и Финляндии, обсуждения.

Все это привело к заметному ухудшению положения населения, выразившемся в возросшем дефиците промышленных товаров, перебоях с продовольствием, вынужденном введении нормированного снабжения на продукты питания.

Руководство области оказалось не готовым к решению проблем. В 1988 ушел на пенсию 1-й секретарь ОК КПСС В. Н. Птицын, недолго проработал на этом посту и А. К. Балагуров. Оставил пост и председатель ОИК Ю. З. Балакшин.

Экономические трудности и неспособность их разрешить приводили к нарастанию недовольства масс, которое в условиях политики гласности и отказа государства от репрессивных методов воздействия выливалось в формирование оппозиционных взглядов и настроений по отношению к существующей власти или даже системе в целом. Более высокий, нежели во многих других районах, образовательный уровень и ориентация на "западные" ценности (в силу знакомства с жизнью на Западе, определяемого близостью к границе и частыми контактами с ним моряков) обеспечивали весьма радикальные взгляды значительной части населения Это вполне отчетливо проявилось в избрании на I съезд народных депутатов в 1989 А. М. Оболенского, известного самовыдвижением своей кандидатуры на пост Председателя Верховного Совета СССР в качестве альтернативы М. С. Горбачеву. В Мурманской области начинают формироваться политические группы, выступающие за радикализацию реформ. Наиболее заметными эти процессы были в Мурманске и Апатитах.

Рост недовольства выливался и в экономические движения, выразившиеся в забастовках в Мурманской области, в которых приняли участие самые различные группы работников: горняки, рыбаки, учителя, медики, парикмахеры, работники детсадов.

Однако политическая активность населения в целом была невысокой, а возникавшие политические движения, как правило, были малочисленны и не имели массовой поддержки. Поэтому пик политизации, который, как и по всей стране, приходился на 1989—1991, окончился резким спадом. И хотя уровень политических предпочтений Мурманской области, судя по большинству голосов, как правило, весьма близок к гг. Москва и Санкт-Петербург, действия в их обеспечение даже в таких случаях, как "августовский путч" 1991 или октябрьские события 1993, ограничивались немногочисленными митингами.9

В 1991, как и по всей стране, завершился советский период истории Мурмана, имевший для него громадное значение. Из малолюдного окраинного региона, не имевшего промышленности, Мурманская область превратилась в один из значительнейших и важнейших индустриальных центров страны. Кольский край и базирующийся на его территории Северный флот обеспечивают решение оборонно-стратегических задач, стоящих перед современной Россией. Высокого уровня развития достигли культура и искусство.

Несомненно, трудности последних десятилетий до некоторой степени затормозили это развитие, однако при всех существующих проблемах Мурманская область выжила и создала значительный запас прочности, который поможет ей уверенно двигаться вперед.

 

 

 

5.2 Строительство в г. Мурманске

Из планов строительства в Мурманске конца 80-х годов минувшего века самым грандиозным был проект тоннеля под Кольским заливом. Этой идеей горел тогдашний председатель Мурманского горисполкома Владимир Горячкин.

- Норвежцы  брались его построить, - рассказывал Владимир Ильич  в интервью «КП» несколько  лет назад. - Они прокладывают  такие сооружения со скоростью  проходки 20 метров в неделю. Обещали: «Мы за два года вам через  Кольский залив бросим тоннель». Он должен был соединить поселок  нефтяников на Лавне с Ленинским районом Мурманска. Но областные власти запретили проект, мол, Норвегия – страна НАТО, и если ее строители будут работать в Кольском заливе, то могут увидеть много лишнего, например, военные корабли. Тоннель остался моей мечтой, которая не осуществилась.

Николай Бережной - преемник Горячкина, последним занимавший должность председателя горисполкома Мурманска, рассказывал, что позже деньги на строительство тоннеля пообещал выделить Ельцин во время его визита в наш край. Но до реального финансирования дело так и не дошло. В конце концов, берега залива соединил гораздо более дешевый мост.

Были и другие планы, по тем или иным причинам нереализованные. В частности, тоннель с улицы Радищева на улицу Ломоносова для того, чтобы разгрузить городские магистрали. 10

- Мы хотели создать городскую  магистраль с непрерывным движением  по улицам Старостина, Радищева, Зои Космодемьянской и Кольскому  проспекту, - вспоминал Горячкин в другом интервью - газете «Вечерний Мурманск». - То есть я на улице Старостина сажусь в автобус и еду вниз, в сторону юга, через Планерную улицу. А в районе улицы Радищева «ныряю» в тоннель под Варничной сопкой. И выезжаю из него уже в Долине Уюта. Технически тоннель построить непросто. Но возможно, метро же строят. И не на скальных грунтах, а на обычных, правда? А почему здесь я не могу пройти в скале, как крот?

Из других проектов тех лет отметим попытку установить эскалаторы в крытом переходе «Охотный ряд». Она не удалась по чисто техническим причинам – не удалось раздобыть сами эскалаторы. Кстати, «Охотный ряд» должен был завершаться огромным универмагом. Но – не сбылось.

Неосуществленной осталась и еще одна задумка – огромные лифты, соединяющие улицу Туристов с Семеновским озером. «Мы хотели, - пояснял Горячкин, - на пересечении улиц Челюскинцев и Туристов поставить высокие лифтовые шахты. Чтобы на этих мощных лифтах мурманчане поднимались на верхний ярус. Над школой, над домами — в район Семеновского озера. А там по генплану начинался переход, застроенный торговыми рядами — пока идешь домой, что-то купишь. Маршрут заканчивался в районе Кильдинской улицы. Такие же лифты планировали установить в районе улицы Старостина, чтобы подниматься в Восточный микрорайон».

Последовавший за перестройкой распад СССР, сопровождавшийся развалом экономики, не позволил этим планам сбыться. В 90-е годы приходилось больше думать о выживании, чем о строительстве. Но теперь близящийся вековой юбилей заполярной столицы породил новые мечты, новые проекты. Среди них строительство рядом с храмом Спаса на Водах большого православного кафедрального собора. Из других начинаний, озвученных властью - реконструкция нынешнего здания железнодорожного вокзала и обеспечение его связки с автобусным и морским. В этот единый узел должна быть завязана также торгово-деловая инфраструктура с информационными центрами, магазинами, ресторанами, зимним садом и подземной парковкой. В ходе реконструкции задумано создание комфортных зон ожидания с комнатой матери и ребенка, медпунктов и всего прочего, вплоть до летнего сада.11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение  

Второй распад России в XX веке - распад СССР - развернулся на наших глазах. Становым хребтом системы власти в СССР являлся партаппарат, а сама Коммунистическая партия представляла собой мощную корпорацию, консолидирующая все общество.

К середине 80-х гг. нагляднее стала проявляться неспособность политической системы СССР обеспечить стабильность, не говоря уже об общественном прогрессе. Ухудшалось экономическое положение, государство с трудом справлялось с патерналистскими функциями. В стране назревал глубокий системный кризис, охватывающий все сферы: экономическую, социально-политическую, духовную, власть и управление. Обществом овладело сознание необходимости перемен.

К этому времени в партийные и государственные органы пришли представители поколения, которое не знало страха репрессий, угнетавшего их отцов и дедов. Они имели хорошее образование, у них были иные, чем у старшего поколения, представления о социально - политических правах, уровне и нормах жизни. Эти молодые руководители, в том числе Михаил Сергеевич Горбачев, поднявшийся на самый верх лестницы власти, стали инициаторами реформ.

Высшее руководство КПСС видело задачу не в постепенном реформировании, а в изменении через слом.

Исследовательский материал о перестройке, и хотя в нем есть много "белых пятен", позволяет сделать некоторые общие выводы. С точки зрения истории государства они таковы:

Перестройка относится к категории "революций сверху". В них назревающий кризис легитимности государства, грозящий перераспределением власти и богатства, разрешается действиями правящей прослойки через государственный аппарат.