Управление земельными ресурсами

- правовое обеспечение  рационального использования и  охраны земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  В РОССИИ

 

Развитие современного земельного законодательства подчинено нескольким факторам. Один из них - адекватное правовое обеспечение формирования земельного рынка и отдельных его сегментов.

Помимо Земельного кодекса РФ к действующим федеральным законам относятся федеральные законы от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и другие. В развитие указанных федеральных законов принято большое количество подзаконных нормативных правовых актов. В числе наиболее важных следует назвать постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 «О государственном земельном контроле», от 28 ноября 2002 года № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» и другие. Кроме этого, на уровне субъектов РФ действует более ста земельных законов, принятых в развитие федерального законодательства и преимущественно регулирующих отдельные аспекты оборота земель сельскохозяйственного назначения. Достаточно обширную систему современного земельного законодательства завершает объемный перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Таким образом, в сравнении с ситуацией еще десятилетней давности формирование земельных отношений в стране происходит при опоре на обширную, внутренне взаимосвязанную нормативную правовую базу.

Основным правовым актом, регулирующим земельные и аграрные отношения, является Конституция РФ 1993 года, которая в ст. cт. 9 и 36 закрепила все формы права собственности на землю: частную, государственную, муниципальную и, иные формы. Государственную и муниципальную, называют также публичной собственностью. В соответствии с Конституцией РФ Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) законодательно закрепил указанные формы собственности и других прав на землю в главе 17, которая вступила в силу лишь с принятием Земельного кодекса РФ. Право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Для полноценного регулирования земельных отношений в последние годы были приняты федеральные законы:

- Градостроительный кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Налоговый кодекс РФ;

- Жилищный кодекс РФ;

- Федеральный закон РФ от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в  действие Градостроительного кодекса  Российской Федерации»;

- Федеральный закон РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в  действие Земельного кодекса  Российской Федерации",

- Федеральный закон РФ от 10.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения";

- Федеральный закон РФ от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

-Федеральный закон РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих  объединениях граждан»;

- Федеральный закон от 02.01.2000 года  № 28-ФЗ «О государственном земельном  кадастре»;

- Федеральный закон РФ от 21.12.2001 года № 178 -ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального  имущества»;

- Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном  хозяйстве»;

- Федеральный закон РФ от 29.12.2004 года «О введении в действие  Жилищного кодекса»;

- Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним»;

- Федеральный закон РФ от 08.02.1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с  ограниченной ответственностью»;

- Федеральный закон № 208-ФЗ от 26.12.1995 года «Об акционерных обществах»;

- Федеральный закон РФ от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной  кооперации»;

- Федеральный закон РФ от 18.07.2005 года № 87-ФЗ «О землеустройстве»;

По состоянию на 1 февраля 2007 года в сфере земельных отношений действуют следующие законы области:

от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в области»;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Одним из важнейших действий в сфере управления земельными ресурсами на всех административно- территориальных уровнях является система государственного земельного кадастра, которая служит информационной основой государственного управления территориями и экономического регулирования земельных отношений. При этом все составные части земельного кадастра должны быть адаптированы к рыночным условиям. Особенно это важно при разработке экономически обоснованных методик массовой государственной кадастровой оценки земель различных категорий, законодательном изменении принципов и правил налогообложения объектов земельных отношений. Совершенствование системы управления  позволит повысить эффективность использования земельных ресурсов на всех административно- территориальных уровнях.

Проблема организации системы управления земельными ресурсами заключается в обеспечении рациональных масштабов государственного вмешательства в процессы распределения , использования и охраны земли, в формировании эффективных механизмов объединения административных и рыночных способов регулирования этих процессов, в поиске оптимальных организационных структур и форм управления данными процессами. Эти действия одновременно должны быть направлены на стимулирование деловой, инвестиционной активности и повышение эффективности использования земельной собственности, которая 
как объект предпринимательской деятельности служит определенной гарантией стабильности бизнеса и воспроизводства капитала с соответствующим доходом, что в условиях рынка является определяющим для каждого землевладельца и землепользователя.

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.   Конституция РФ  [Электронный ресурс ] М: Юридическая литература, 1993  62с.
2. Краснова. И.О. Земельное право. Элементарный курс. [Электронный ресурс ] – М.: Юрист, 2004, 270 с. (81с.).
3. Земельное право. Под ред. С.А. Боголюбова. Учебник. [Электронный ресурс ] – М.: Проспект, 2002, 399с. (155с.).
4.   Земельное право. Отв. Редакторы Г. Е. Быстров, Р.К. Гусев. [Электронный ресурс ] – М.: Проспект, 2006
5. Пиличев.    Н.А.Управление      агропромышленным      производством.                      [Электронный ресурс ]     – М.:   Колос,    2000.   595с.    (с.5)
6.   Варламов. А.А. Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами. Том 2. Землеустройство, земельный кадастр,   городской кадастр. [Электронный ресурс ] –    М.:     Колос,     часть,    527 с.     (34 с.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

  ВВЕДЕНИЕ

  1  ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ  ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ……………..4

2 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ  И СОДЕРЖАНИЕ  УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ……………………………………………………………………7

3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  В РОССИИ …………………………………………………….12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Н.А.Пиличев. Управление агропромышленным производством. – М.: Колос, 2000.595с. (с.5)

2 А.А. Варламов. Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами. Том 2. Землеустройство, земельный кадастр, городской кадастр. – М.: Колос, часть, 527 с. (34 с.).

3 Н.А. Омельченко История государственного управления в России. Учебник. – М.: Проспект, 463 с. (17 с.).

4 И.О. Краснова. Земельное право. Элементарный курс. – М.: Юрист, 2004, 270 с. (81с.).

5 Земельное право. Под ред. С.А. Боголюбова. Учебник. – М.: Проспект, 2002, 399с. (155с.).

6 Земельное право. Отв. Редакторы Г. Е. Быстров, Р.К. Гусев. – М.: Проспект, 2006