Основы предпринимательства в спорте

В последние  годы в Российской Федерации и  в субъектах РФ активизировался  нормотворческий процесс, в результате которого были разработаны и приняты  нормативно-правовые акты, целью которых  является упорядочение участия государства  в организации игорного бизнеса  вообще и лотерей в частности, а также обеспечение дополнительных источников пополнения бюджетов различных  уровней.

Центральное место в системе нормативно-правовых актов занимает, Временное положение  о лотереях в Российской Федерации (1995г). Действующее до настоящего времени, это положение определяет условия  учреждения, регистрации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, устанавливает порядок организации  и ликвидации лотерей, меры государственного регулирования лотерейной деятельности и т.д.

Значимость  Временного положения заключается  и в том, что оно впервые  ввело систему понятий, комплексно характеризующих игорный бизнес в условиях формирования рыночных отношений (лотерея, тотализатор, электронная  игра и др.).

Временное положение предусматривает, что  объем призового фонда для  коммерческих лотерей устанавливается  в размере не менее 50% к общему объему выручки. Объем призового фонда целевых лотерей, доходы от которых направляются на развитие социально-культурного комплекса, в том числе физической культуры и спорта, устанавливается в размере не менее 40% к общему объему выручки, а объем призового фонда лотерей, доходы от которых направляются на благотворительные цели, в размере не менее 30% к общему объему выручки. Таким образом, использование целевых и благотворительных лотерей в связи с меньшим объемом призового фонда более эффективно для финансирования физической культуры и спорта.

Интенсивная нормотворческая деятельность по регулированию  игорного бизнеса проводится и в  целом ряде субъектов Российской Федерации.

В Москве, например, принят Закон "О проведении лотерей  и регулировании лотерейной деятельности в городе Москве" (1999 г), в соответствии с которым лотереи проводятся в целях пополнения Доходов бюджетов всех уровней, а также получения  дополнительное источников финансирования конкретных социально значимых программ в области образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, науки, социальной защиты населения.

В развитие названного закона в Москве принят ряд актов подзаконного характера  по различным аспектам регулирования  игорного бизнеса и лотерейной деятельности: распоряжение "О проведении телевизионной  электронной лотереи "Телетот" на территории г. Москвы" (1999 г), в соответствии с которым учредитель и оператор лотереи ежемесячно должен перечислять 15% общего объема выручки от реализации лотерейных билетов на финансирование нового строительства спортивных объектов, не обеспеченных бюджетными и иными источниками финансирования; постановление "О проведении компьютеризированной лотереи "Счастливая четверка" в 20002006 гг. на территории г. Москвы" (2000г), предусматривающее ежемесячное перечисление учредителем лотереи 10% от общего объема выручки на реализацию социальных городских программ, и др.

Необходимо  констатировать, однако, что разработанная  в России и в некоторых субъектах  Российской Федерации организационно-правовая база функционирования и развития игорного бизнеса пока еще на практике реализована  недостаточно. Вследствие этого игорный  бизнес вообще и лотереи в частности  в современных российских условиях еще не стали существенным источником мобилизации финансовых средств  в отрасль "физическая культура и  спорт".

Функционирование  и дальнейшее развитие физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики  предполагает постоянный поиск дополнительных источников финансирования и материального  обеспечения, одним  из которых является спонсорство.

6. Список используемой  литературы:

1. Вакалова Л.Г., Гетман Е.П., Зубарев Ю.А., Коваленко М.Г. Экономика физической культуры и спорта. Учебно-методическое пособие. -Краснодар: КГУФКСТ, 2005. 

2. Галкин В.В., Сысоев В.И. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. - Воронеж: МАЭиП, 2003. 

3. Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. -М.: КНОРУС, 2006. 

4. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Под ред. В.У.Агеевца, Р.М.Орлова. - СПб., 2000. 

5. Экономика физической культуры и спорта/Под ред. Шитовой Н.А. -Омск: СибГАФК, 1999.