Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Февраля 2012 в 22:11, курсовая работа
Цель работы - проанализировать ситуацию в области государственного долга и дефицита бюджета в Российской Федерации и выявить пути преодоления дефицита бюджета и погашения государственного долга.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть содержание и основные формы государственного долга;
- показать роль государственного долга в рыночной экономике;
- раскрыть современные проблемы в области управления государственным внутренним и внешним долгом;
- выявить пути преодоления дефицита бюджета и погашения государственного долга.
Введение 2
1 Понятие и значение государственного долга 3
2 Государственный внутренний долг 9
2.1 Реструктуризация государственного долга 12
2.2 Государственные и муниципальные гарантии 16
2.3 Государственная долговая книга 21
2.4 Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации…………………………………………………………………………..22
3 Управление государственным внутренним долгом 24
3.1 Принципы управления государственным внутренним долгом 24
3.2 Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным внутренним долгом 26
3.2.1 Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 29
3.3 Стабилизационный фонд и его роль в управлении государственным внутренним долгом 29
Заключение 31
Список использованной литературы 32
В
случае выпуска государственных
или муниципальных ценных бумаг,
гарантией исполнения обязательств
по которым является обособленное имущество,
находящееся в государственной
или муниципальной
При исполнении обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер государственного или муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.
Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично[7].
Письменная
форма государственной или
В
государственной или
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных и муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.
Общая
сумма предоставленных
Общая
сумма предоставленных
При
исполнении получателем государственной
гарантии Российской Федерации своих
обязательств перед третьим лицом
на соответствующую сумму
На основании данных этого учета Государственной Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении государством платежей по выданным гарантиям.
Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются Правительством Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации либо иной уполномоченный орган представляет Правительство Российской Федерации на всех переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и заключает соответствующие соглашения от имени Правительства Российской Федерации.
В случае предоставления государственной гарантии Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации либо иной уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти обязаны провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии Российской Федерации.
Государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.
Общая
сумма предоставленных гарантий
включается в состав долга субъекта
Российской Федерации, муниципального
долга как вид долгового
По данным, указанным в таблице 1 от 25 февраля 2010 года видно как изменяется размер государственных гарантий в течение 17 лет.
Таблица 1 – Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации (по годам)
По состоянию на | Объем государственного
внутреннего долга
Российской Федерации, млрд. руб. | |
всего | в т.ч. государственные гарантии в валюте Росийской Федерации | |
01.01.1993 | 3,57 | 0,08 |
01.01.1994 | 15,64 | 0,33 |
01.01.1995 | 88,06 | 2,14 |
01.01.1996 | 187,74 | 7,46 |
01.01.1997 | 364,46 | 17,24 |
01.01.1998 | 490,92 | 3,47 |
01.01.1999 | 529,94 | 0,88 |
01.01.2000 | 578,23 | 0,82 |
01.01.2001 | 557,42 | 1,02 |
01.01.2002 | 533,51 | 0,02 |
01.01.2003 | 679,91 | 8,62 |
01.01.2004 | 682,02 | 5,58 |
01.01.2005 | 778,47 | 12,93 |
01.01.2006 | 875,43 | 18,86 |
01.01.2007 | 1064,88 | 31,23 |
01.01.2008 | 1301,15 | 46,68 |
01.01.2009 | 1499,82 | 72,49 |
01.01.2010 | 2094,73 | 251,36 |
В таблице 2 показаны изменения размера государственных гарантий по месяцам.
Таблица 2 – Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации (по месяцам)
млрд. рублей | |||
по состоянию на | |||
01.01.2010 | 01.02.2010 | 01.03.2010 | |
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации - всего, | 2 094,731 | 2 107,529 | 2 118,250 |
в том числе: | |||
государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 251,364 | 264,354 | 292,977 |
Можно сделать вывод, что размер государственных гарантий растет пропорционально размеру внутреннего долга.
При
исполнении получателем гарантии своих
обязательств перед третьим лицом
на соответствующую сумму
Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
Государственные
гарантии предоставляются
В Российской Федерации действует единая система учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации[8].
Министерство
финансов Российской Федерации ведет
государственные книги
Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами в Государственную долговую книгу Российской Федерации, государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
Информация,
внесенная в муниципальную
В Государственную долговую книгу Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Федерации, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация. Состав, порядок и сроки представления информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В государственную долговую книгу субъекта Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств субъекта Российской Федерации (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям субъекта Российской Федерации, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципальных образований (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается представительным органом местного самоуправления[6].
Информация о работе Управление государственным внутренним долгом