Сущьность и функции финансов

   3.2. Методы управления  финансами

   Управление - это совокупность приемов и методов  целенаправленного воздействия  на объект для достижения определенного  результата. Управление финансами - это  деятельность, связанная с проведением  общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

   Органы  управления финансами.

   Общее управление финансами в Российской Федерации возложено на 
Федеральное Собрание и две его палаты - Государственную Думу и Совет Федерации.

   В их задачи входит:

   1. рассмотрение и утверждение федерального бюджета России и утверждение отчета о его исполнении;

   2. рассмотрение законов о налогах,  сборах и обязательных платежах;

   3. установление предельного размера  государственного внутреннего и  внешнего долга.

   Оперативное управление финансами осуществляет Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах.

   Министерство  финансов организует и обеспечивает:

   1. разработку и реализацию стратегических  направлений финансовой политики;

   2. составление проекта и исполнение  федерального бюджета;

   3. разработку предложений по совершенствованию  налоговой политики и налоговой  системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка  ценных бумаг;

   4. осуществляет выпуск государственных  внутренних и внешних займов;

   5. осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;

   6. разрабатывает методологическое  обеспечение финансовой отчетности  в стране;

   7. финансирует сферы деятельности.

   Управление  финансами осуществляется специальным  аппаратом с помощью особых приемов  и методов, в том числе используя разнообразные стимулы и санкции.

   В управлении финансами выделяются объекты  и субъекты управления.

   В качестве объектов управления выступают  разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые  осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы 
(отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

   Объектом  финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем (взносы отчислений на социальное страхование, платежи в бюджет, плата за банковский кредит и др.).

   Субъекты  управления используют в каждой сфере  и каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем, им присущи и единые приемы и способы управления. Так, в управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование, оперативное управление, контроль.

   Планирование  занимает важное место в системе  управления финансами. Именно в ходе планирования любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние  своих финансов, выявляет возможности  увеличения финансовых ресурсов, направления  их наиболее эффективного использования. Управленческие решения в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации, которая в связи с этим должна быть достаточно полной и достоверной. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

   Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения  максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью ликвидации ”узких” мест, решения вновь возникающих задач и т. п.

   Контроль  как элемент управления осуществляется и в процессе планирования, и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути более эффективного хозяйствования. Различают стратегическое, или общее управление финансами, и оперативное. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ.

   Научный подход к управлению финансами определяет многоплановый характер и системный подход к управлению ими в каждой сфере финансовых отношений, в каждом их звене. При выработке управленческих решений финансового характера, оформляемых в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и др. следует учитывать: требования экономических и юридических законов; результаты экономического анализа не только итогов прошлого хозяйственного периода, но и перспективы; экономико-математические методы и автоматизированные системы управления финансами; рациональное сочетание экономических и административных методов управления.

   Управление  финансами в условиях становления  и развития рыночной экономики требует  усиления научного обоснования управленческих решений по финансам, реализации ныне слабо используемых методов, например, метода маневрирования финансовыми ресурсами как элемента одной из функций управления – регулирования, методов формирования финансового рынка.

   За  соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ.

   Каждое  звено финансовой системы имеет  свой аппарат оперативного управления.

   Управление  финансами отраслей народного хозяйства производится финансовыми департаментами и отделами соответствующих министерств и ведомств.

   Управление  финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы предприятий. 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

   Из  всего выше сказанного можно сделать  вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

   Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены  потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную  необходимость финансовых отношений  разрабатывать различные формы  их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

   В курсовой работе мною были рассмотрены  функции финансов, а именно: распределительная  и контрольная – эти функции  осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция – она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция – обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

   Таким образом, в курсовой работе я попыталась раскрыть следующие вопросы: необходимость  и сущность финансов, дать определение  государственным финансам и методам  их управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Список литературы.

   1. Беляев Ю.А. «Финансы местного  самоуправления»,Финансы, 1997

   2. Блуцевская Ю.А. «Финансовые потоки  между основными секторами экономики». // Вопросы экономики. № 6, 2003 год

   3. Галицкая С.В. «Деньги, кредит, финансы». / М., 2002 год

   4. Гринкевич Л.С. «Основы финансов предприятий», Томск 2000г

   5. Казак А.Ю. Сергеев Л.И. «Финансы». (Учебник), С-Пб: 2000г

   6. Ковалев В.В. «Финансы», М., . 2003 год

   7. Королев Г.Н. «Основные направления  единой государственной денежно-кредитной  политики» 2003 г. // Банкир №2, 2003.

   8. Леонтьев В.Е. «Финансы. Деньги, кредит  и банки». / М., 2003 год.

   9. Романовский М.В. «Финансы. Денежное обращение и кредит»М., 2001г

   10. Родионова М.В. «Финансы», 1998 год