Сущность и функции финансов

Министерство образования Российской  федерации

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Центр по работе с филиалами и дистанционному обучению

 

 

 

Кафедра:  "ФИНАНСОВ"

 

Контрольная работа

по дисциплине: "ФИНАНСЫ И КРЕДИТ"                                                           Вариант № 1

 

 

 

 

 

 

Выполнил(а):	Угрюмова Юлия Александровна
Курс:	4
Группа:	БУ(дбс)-41
Специальность:	Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Зачетная книжка №:	1401078-дбс
Адрес электронной почты:	рppoe-lgrcrbbuh2@yandex.ru
Контактный телефон:	+79242351383
Шифр	Times New Roman 14

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск  2015

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………... 3

1. Сущность и функции финансов…………………………………………. 4

2. Централизованные финансы…………………………………………….. 11

3. Децентрализованные финансы………………………………………….. 13

Заключение………………………………………………………………….. 15

Список использованных источников……………………………………… 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность и функции финансов

 

Введение

   Представление о финансах как экономической категории видоизменялось. Изначально понятие «финансы» рассматривалось только применительно к формированию и использованию денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

   С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались методы, способы мобилизации, распределения и использования денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.

Эволюцию взглядов на сущность финансов можно представить следующим образом. Что касается определения, то финансы трактуются:

• в мировой экономической теории (экономике) как совокупность стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием денежных ресурсов;

• в политической экономии как экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств (наиболее распространена среди российских экономистов).

    Различают узкое, расширенное и широкое понимание термина «финансы». В узком понимании финансы охватывают лишь бюджетные процессы и к ним относятся только государственные (публичные) финансы.

    Расширенное понимание термина означает, что финансы охватывают только часть денежных отношений. В российской экономической литературе эта точка зрения преобладала до недавнего времени. Так, например, в советский период к финансам относились: государственный бюджет; финансы материального производства; финансы непроизводственной сферы. С 90-х гг. XX в. к финансам стали относиться:

• бюджетная система (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты);
• государственные внебюджетные фонды;
• государственный кредит;
• страхование;
• финансы хозяйствующих субъектов.

Сущность данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть отличия понятий "деньги" и "финансы", рассмотреть причины возникновения финансовых отношений, их основные характеристики, выполняемые функции, подчеркнуть значение централизованных финансов для государства, рассмотреть основные сферы и категории государственных и муниципальных финансов, объяснить различия централизованных и децентрализованных финансов.

 

1. Сущность и функции финансов.

   В широком понимании термин «финансы» охватывает движение всех стоимостных потоков, включая и денежно-кредитные, тем самым финансы включают в себя: государственные финансы; кредитную систему; финансы отраслей воспроизводственного процесса; финансы домашних хозяйств; вторичный финансовый рынок; международные финансы.

Таким образом, практически все денежные отношения в обществе, все, что связано с движением денег, причисляется к финансам, а понятие «денежное хозяйство страны» идентично понятию «финансы».

   В зарубежных странах, а теперь уже и в России, финансистом называют любого специалиста, связанного с деньгами, равно как и все деньги, включая доходы граждан, называют финансами.

Такое понимание финансов отражено и в современных зарубежных словарях: Finance – искусство, функция, профессия, связанная с валютой или деньгами.

Условием возникновения финансов является наличие в обществе товарно-денежных отношений. В воспроизводственном процессе движение денежных средств должно опосредовать движение товаров (рис. 1).

(Рис. 1 Движение товаров и денежных средств)

 

   На основе движения денежных средств возникают финансовые отношения. Отличительным признаком финансовых отношений является их связь с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота.

    Важной особенностью финансовых отношений является то, что процесс распределения и перераспределения стоимости общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, – децентрализованными. Формирование фондов денежных средств носит строго регламентированный характер.

   Можно выделить следующие признаки финансов:

• денежный характер финансовых отношений. Деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения);

• распределительный характер финансовых отношений. Областью возникновения и функционирования финансов являются стадии воспроизводственного процесса, на которых происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте;

• финансовые отношения находят свое материальное воплощение в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств.

   Как экономическая категория финансы – это экономические отношения, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.

   Деньги и финансы друг от друга резко отличаются по выполняемым ими функциям и своему содержанию. Финансы — это экономические отношения, которые связаны с распределением, формированием и использованием децентрализованных и централизованных различных фондов денежных средств в целях выполнений задач и функций отдельного предприятия или государства, а также обеспечения условий расширенного воспроизводства.

   Деньги – это средство оплаты товаров (работ, услуг), средство сохранения стоимости и средство оплаты услуг. Деньги – довольно сложная экономическая категория, она по-прежнему остается загадкой: почему увеличение у отдельного лица количества денежных знаков приумножает его индивидуальное богатство, а у общества в целом рост денежной массы не способствует возрастанию богатства общества?

Еще деньги – знак обмена, который участвует в роли посредника в обмене товара на другой.

   Некоторые российские экономисты, то есть экономисты рыночной экономики России, считают деньги видом ценных бумаг, у которых специфическая особенность заключается в относительной автономности их движения и возможности аккумуляции. [16]

Деньги выполняют иные функции, нежели финансы.

  Сущность финансов проявляется, прежде всего, через распределительную функцию. Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, сложен и многогранен. Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное. Финансы обслуживают разные этапы распределения стоимости общественного продукта, участвуя как в первичном распределении, так и в перераспределении. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов Федерации), местный (на уровне местных органов управления).

   В целом распределительная функция финансов позволяет:

• создавать целевые фонды денежных средств на уровне государства, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, населения;

• осуществлять распределение между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами, а также внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное распределение.

    Наряду с распределительной функцией финансам присуща и контрольная функция. Основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера их движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств. Полученная информация позволяет оценить эффективность и целесообразность произведенных расходов. Чтобы информация отражала реальное положение дел, она должна быть полной, своевременной и достоверной.

  Использование контрольной функции финансов на практике позволяет осуществлять финансовый контроль, который является функцией финансовых органов. Обе функции финансов связаны – они действуют одновременно: распределение, не может не контролироваться и контроль без распределения, невозможен.

    В течение последних лет в научной литературе появляются публикации ученых-экономистов, посвященные исследованию содержания, функций, сущности финансов и финансовой системы. Однако среди исследователей, занимающихся изучением данных вопросов, нет единства взглядов при определении содержания научного понятия "финансы", более того, в многочисленных учебниках и учебных пособиях часто встречаются противоречащие друг другу толкования данного термина. Каждый ученый, занимающийся изучением финансовой науки, вкладывает свой вполне определенный смысл в использование термина "финансы", в зависимости от того, к какой научной экономической школе он себя относит.[14]

Отсутствие среди современных отечественных исследователей-финансистов единого подхода к трактовке сущности экономической категории "финансы" является основной причиной дискуссии по поводу сферы распространения финансовых отношений.[1]

   Любое понятие имеет свое  содержание и свой соответствующий  термин. Но если значения термина "финансы" у разных авторов  и в разных научных школах  тождественны, то это совсем не  означает, что должны совпадать  объем и содержание понятия "финансы".

В финансовой науке существует ряд дискуссионных вопросов об экономической природе и границах финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают на первой стадии воспроизводственного процесса, другие – на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; третьи рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Следует отметить, что противоречия, которые появляются при изучении научной категории "финансы", относятся к разряду формально-логических противоречий, которые неизбежны и объективно необходимы субъекту познания, как в самом процессе познания, так и в изучении познанного и познаваемого. Кроме того, эти противоречия обнаруживаются в самом определении финансов, которое дается учеными-экономистами, принадлежащими к одной научной школе, не говоря о разном понимании термина в рамках различных научных школ.

    Понятие "финансы", благодаря  заимствованиям из иностранной литературы, распространяется на широкий круг экономических отношений, не имеющих ничего общего с финансами. По крайней мере, с теми денежными отношениями, которые в отечественной науке всегда называли финансовыми.