Структура государственных финансов

Министерство сельского и водного хозяйства  РЕСПУБЛИКИ Узбекистан

 

ТАШКЕНТСКИЙ ИНСТИТУТ ирригациИ И мелиорациИИ

 

КАФЕДРА «БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ И АУДИТ»

 

ПРЕДМЕТ «ФИНАНСЫ И НАЛОГИ»

 

 

 

 

 

 

Тема: «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   

 

 

 

 

                                                                                          Выполнила: студентка группы 3/5

Рахматжонова М.

                                                                               Приняла:   Ходжимухамедова Ш.И              

 

 

 

 

 

ТАШКЕНТ-2015

ПЛАН:

 

Введение…………………………………………………………………………

1. Структура государственных финансов
1. Государственный бюджет……………………………………………….
2. Внебюджетные целевые фонды………………………………………...
3. Государственный кредит………………………………………………..
2. Управление финансами…………………………………………………

Заключение………………………………………………………………………

Список использованной литературы………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рыночная экономика при всем разнообразии ее моделей, известных мировой практике, характеризуется тем, что представляет собой социально-ориентированное хозяйство, дополняемое государственным регулированием.

Огромную роль как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они - неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики.

Государственные финансы - это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Субъектами денежных отношений в данной сфере являются государство (в лице соответствующих структур власти), предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане.

Актуальность выбранной для исследования темы заключается в том, что одним из значимых факторов успешного развития экономики любой страны должно стать эффективное и грамотное управление финансовыми ресурсами страны, выражающееся в проведении государственной финансовой политики. Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, финансовых ресурсов, а также элементов, ее составляющих.

 

 

 

 

1. Структура государственных финансов

В состав государственных Финансов Республики Узбекистан включается: республиканский и местные бюджеты, целевые внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий, организаций и учреждений.

 

1. Государственный бюджет

Ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет. Государственный бюджет - это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для финансирования государственного аппарата, вооруженных сил, выполнения необходимых социально-экономических функций.

Через это звено финансовой системы перераспределяется до 50% национального дохода страны.

Государственный бюджет выполняет следующие основные функции:

• перераспределение национального дохода;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовое обеспечение социальной политики;
• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Государственный бюджет Республики Узбекистан включает в себя:

• республиканский бюджет;
• бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты.

В составе Государственного бюджета консолидируются государственные целевые фонды.

Бюджет Республики Каракалпакстан включает в себя республиканский бюджет Республики Каракалпакстан и бюджеты районов и городов республиканского (Каракалпакстан) подчинения.

Бюджет области включает в себя областной бюджет, бюджеты районов и городов областного подчинения.

Бюджет города, имеющего районное деление, включает в себя городской бюджет и бюджеты районов, входящих в состав города.

Бюджеты районов, имеющие города районного подчинения, включают в себя районный бюджет и бюджеты городов районного подчинения.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения национального дохода.

Доходная часть госбюджета формируется за счет налогов, обязательных платежей, неналоговых поступлений. В соответствии с международными стандартами налоговая система Узбекистана строится на сочетании прямых и косвенных налогов. Первые устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика, вторые - включаются в виде надбавки в цену товара или тарифа на услуги и оплачиваются потребителем. Косвенные налоги (акцизный налог, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины) отличаются простотой взимания, их применение дает фискальный эффект даже в условиях падения производства.

 В Узбекистане  взимаются следующие общегосударственные  и местные налоги и сборы.

Общегосударственные налоги:

• -налог на доходы (прибыль) юридических лиц;
• -налог на доходы физических лиц;
• -налог на добавленную стоимость;
• -акцизный налог;
• -налог на пользование недрами;
• -экологический налог;
• -налог за пользование водными ресурсами.

Местные налоги и сборы:

• -налог на имущество;
• -земельный налог;
• -единый земельный налог для сельскохозяйственных производителей;
• -налог на рекламу;
• -налог на перепродажу автотранспортных средств;
• -сбор за право торговли;
• -сбор за регистрацию юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• -сбор за парковку автотранспорта;
• -сбор за благоустроительные работы;
• -плата за сверхнормативные остатки готовой продукции на складе;
• -сбор за покупку свободно-конвертируемой валюты;
• - налог на развитие социальной инфраструктуры.

К неналоговым доходам относятся:

• - сбор за ввоз и вывоз наличной иностранной валюты физическими лицами на территорию Республики Узбекистан;
• -доходы от государственной собственности и имущества;
• -дивиденды по акциям принадлежащим государству.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому назначению. Расходы госбюджета включают текущие затраты и капитальные.

Текущие расходы - часть расходов государственного бюджета обеспечивающая текущие функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки бюджетам других уровней и отдельным отраслям экономики в виде ассигнований, дотаций, субвенций и субсидий.

Капитальные расходы - затраты государства связанные с инвестированием инновационной и инвестиционной деятельностью.

Местные бюджеты обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий связанные с социально-культурными и коммунально - бытовым обслуживанием населения.

Состояние бюджета является нормальным если расходная часть бюджета равна доходной, дефицитным - если расходы превышают доходы, профицитным - если доходы превышают расходы.

Источниками финансирования расходов на расширение воспроизводства основных и оборотных фондов в отраслях экономики являются следующие 4 группы: 1) собственные средства; 2) средства централизованных фондов вышестоящих организаций; 3) временно привлеченные ресурсы инвесторов; 4) бюджетные ассигнования.

Бюджетный дефицит - это финансовое явление, не относящее к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государства, которое бы не сталкивалось с бюджетным дефицитом. Величина бюджетного дефицита, о чем свидетельствует мировой опыт, не должна превышать предельно допустимого размера, определяемого 2-3% валового национального продукта. В противном случае он сказывается на функционировании денежной, кредитной систем и всей экономики в целом. Для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться разнообразные формы государственного кредита (как внутреннего, так и внешнего). Эмиссия, не обусловленная потребностями товарооборота, должна расцениваться как мера, грубо нарушающая законы денежного обращения, и поэтому недопустима. Дефицит может покрываться только на заемной основе путем размещения на финансовом рынке государственных ценных бумаг.

 

2. Внебюджетные целевые фонды

Внебюджетные фонды государства - это совокупность экономических денежных отношений по формированию, перераспределению и использованию финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.

По своему содержанию внебюджетные фонды делятся на:

• экономические;
• социальные.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей. Фонды появляются в связи с возникновением новых ранее неизвестных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В этом случае по предложению Правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании данного внебюджетного фонда.

Под государственными целевыми фондами понимаются, фонды, консолидируемые в составе Государственного бюджета, для каждого из которых законодательством определены источники средств, нормы и условия поступления средств из каждого источника, а также цели, на которые эти средства могут быть использованы.

Внебюджетные фонды имеют целевое назначение, их классифицирует:

По способу создания:

• выделение из бюджета определенных расходов, имеющих важное значение;
• формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов;

По методам формирования:

• посредством специальных налогов и сборов;
• ассигнованиями из центрального и местного бюджетов;
• посредством специальных или добровольных займов;
• через эмиссию и размещение ценных бумаг;

По срокам действия:

• постоянные;
• временные (прекращают свое существование после выполнения возложенных на них задачу);

По принадлежности:

• государственные;
• межгосударственные;
• международные фонды (например, МВФ);

По целям:

• социальные;
• личного имущественного страхования;
• экономические;
• кредитные;
• исследовательские;
• инвестиционные;
• экологические;
• политические.

В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования, внебюджетные фонды подразделяются на централизованные и децентрализованные.

Источники формирования внебюджетных фондов:

• взносы юридических и физических лиц;
• бюджетные ассигнования;
• поступления (лотереи, плата за путевки и др.);
• доходы от инвестирования временно свободных денежных средств (участие на финансовом рынке);
• кредиты банка;
• сумма пени и штрафов за неуплату взносов в установленный срок;
• добровольные взносы юридических и физических лиц (пожертвования).